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严格执行三重一大报告制度3篇
第1篇: 严格执行三重一大报告制度
齐齐哈尔市中医医院“三重一大”
事项决策执行制度
为认真贯彻中央关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）制度，真正落实市纪委监察局《关于加强市直部门和单位“三重一大”事项监督的暂行规定》，依据黑龙江省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法（试行）》、《齐齐哈尔市行政问责暂行办法（试行）》等规定，切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化，从而强化医院党风廉政建设，落实主体责任，实现廉政风险防控，充分发挥医院党组织的政治核心作用，推动医院科学发展，确保“三重一大”事项执行的制度化、规范化、程序化，实现决策的科学化、民主化，结合我院工作实际，制定本制度。
一、决策执行组织机构
决策执行领导小组
组长：党委书记、院长
副组长：党委副书记、纪检书记
成员：医院领导班子成员
决策落实部门：全院职能部门（拟上会议题提前6个工作日经主管领导审核后，填写《“三重一大”事项报备表》上报“三重一大”领导小组办公室）
领导小组办公室：纪检监察室
审核上报材料是否为“三重一大”事项，确认后报党委书记审签，提前5个工作日向纪工委报送《报备表》及相关材料，纪工委监督科2个工作日内做出监督方式的回复，将纪工委回复意见形成拟办建议报书记，书记确定上会研究日程；
部门按事项进展节点3个工作日内上报相关资料（见“三重一大”事项报备内容）；
项目决策执行结束，纪工委建立项目档案。
二、决策执行内容
（1）重大事项决策
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和法律、法规、规章，上级重要文件、会议精神的具体意见；
2、需向上级请示、报告的项目事项；
3、制定医院发现战略、中长期计划；
4、年度工作计划、总结分析，重大活动安排，解决重大问题的办法措施；
5、医院重要政策和制度的制定、修改、废止；
6、医院改革有关工作的研究部署和总结分析；
7、医院人员编制增减、管理体制变化的方案拟定；
8、党的建设、行业作风建设、精神文明建设等方面的重大决策部署；
9、加强领导班子和干部队伍建设的重要措施；
10、有关医院人才队伍建设的政策制定，重要人才的引进和培养措施；
11、国家、省级以及市级中药集体荣誉的研究推荐。
（2）重要干部（人事）任免
1、医院正副处级干部人选的研究推荐；
2、正副处级党员、干部的党纪政纪处分；
3、市级以上荣誉人选的推荐；
4、副院级后备干部的推荐和认定；
5、副高以上人员调出。
6、各类先优（综合）、政府津贴人选的确定，各类名医的评选认定等。
（3）重要项目安排
1、医院基础设施建设项目和其他项目建设。
2、医院重大设备等资产的处置。
3、医院各类国有资产的处置。
4、医院重大投资计划。
（4）大额度资金使用
1、基本建设项目资金超过300万元；
2、单项支出超过200万元的修缮改造、装修装饰工程项目资金；
3、单项支出超过10万元的大型活动资金；
4、单项支出超过100万元的药品款；
5、单项支出超过100万元的设备采购款；
6、单项支出超过100万元的低值耗材支付款。
3、决策的执行
（1）决策执行原则
1、民主集中制原则：对讨论的问题，必须有应参与讨论人员的半数以上同意，方可通过；
当不同意意见相持时，应暂缓作出决定，经充分酝酿后，再进行表决；
2、实事求是原则：必须尊重客观，符合实际，有利于医院的改革、发展和稳定工作；
3、合法原则：不得违反国家法律法规；
4、保密原则：对未通过和有限定范围的，不得擅自传播。
（2）决策执行机制
通过党委会、理事会、院长办公会、党政联席会讨论决定重大事项。
（3）参与集体决策的规范
出席党委会的人员为医院党委委员；
出席理事会的人员为理事会成员；
出席院长办公会的人员为行政班子成员；
根据决策需要，可召开党政联席会议，或党政联席扩大会议（由党委书记、院长确定邀请相关科室主要负责通知列席）、纪检监察人员。
（4）时限要求
凡“三重一大”事项，相关科室需要提前6个工作日向领导小组办公室报送“三重一大”事项报备表，再由领导小组办公室呈报市纪委第八派出纪工委。
4、决策试行操作程序
（1）集体决策规则
流程：有计划的提出一提→拟定论证、调研报告→法律咨询、事前审计→集体讨论、酝酿→提院长办公会或院务会决策→决策实施。
1、“三重一大”问题集体决策，要有计划地进行。无特殊情况，不讨论临时动议议题。
2、决策前要根据工作计划，做好调研、论证、相关法律咨询和必要的事前审计；
3、决策时要集体讨论、各抒己见、集思广益、少数服从多数、民主集中；
4、决策后，由重大事项的项目负责人安排专人负责集体决策的落实、总结，领导小组办公室负责催促、监督和检查；
5、“三重一大”事项决策的秦广，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要、决定等形式留下文字资料集全称录制影响资料，并存档备查。
（2）集体决策程序
1、相关部门、科室提交需要领导班子研究决策的事项的相应计划、方案、调研和专家讨论报告等书面材料。
2、经党政主要领导审阅后，根据事项性质和轻重缓急程度，按照相应决策范围，列入决策计划。
3、在不同的决策范围内，经集体讨论，按照民主集中制原则决策病形成会议纪要。
4、必要时提交职工代表大会审议或通过，在一定范围公示。
5、正式发文，付诸实施。
6、年终，根据“三重一大”问题的是性质，在全体职工活党员大会上通报落实情况。
（3）“三重一大”具体操作程序
1、重大事项
（1）酝酿：相关科室依据文件政策、法律、法规等，结合工作实际，经过充分协商和酝酿，拟出具体方案，向主管领导及领导小组办公室呈报《“三重一大”事项报备表》。
（2）论证：相关科室拟定可行性调研报告、风险评估报告、专家论证情况，提交院长办公会、院长办公扩大会或院务会研究决定。
（3）决策：形成会议纪要或发文落实方案
2、重要干部（人事）任免
根据《齐齐哈尔市中医医院干部选拔任用工作暂行条例》规定，选拔任用干部，采取聘任与组织任命相结合的方式产生，严格按照规范的组织程序操作。干部任免要按干部管理权限进行讨论审批，制定党政领导与当事人谈话。
（1）动议：党委工作部拟出具体方案，向主管领导及领导小组办公室呈报《“三重一大”事项报备表》
（2）论证：党委工作部将人员变动方案提交院长办公会研究决定。
（3）执行：下文公示
3、重要项目安排
按科室立项→报告分管院长（同时报领导小组办公室）→提交院长办公会（或院长办公扩大会、院务会）审议步骤进行。
（1）酝酿：相关科室依据文件政策、法律、法规等，结合工作实际，通过充分协商和酝酿，拟出具体方案，向主管领导及领导小组办公室呈报《“三重一大”事项报备表》。
（2）论证：相关科室拟定可行性调研报告、风险评估报告、专家论证情况，提交院长办公会、院长办公扩大会或院务会研究决定。凡重大项目招标，需要进行全面考察，写出考察论证报告，纪检监督部门负责监督。
（3）由院领导班子根据有关规定，审查立项工作，组织落实事宜，向全体干部职工通报结果。
4、大额度资金使用
使用科室→报告主管院长（同时报领导小组办公室）→提交院长办公会（或院长办公扩大会、院务会）审议步骤进行。
（1）使用部门提出资金使用计划、方向、额度；
（2）分管领导审阅，签署意见；
（3）财务主管领导审阅，签署意见；
（4）领导班子会议研究通过；
（5）内审科审查签字；
（6）财务科审查签字；
（7）法定代表人签字。
（4）决策落实部门
由党委工作部、院长办公室进行会议记录，或形成会议纪要、决定等，并形成执行文件分发给相关执行部门予以实施或落实。
五、决策的跟踪问效
积极探索贯彻落实“三重一大”制度的有效途径和方法，坚持在事项实施前、实施中、实施后进行监督，确保“三重一大”制度落实并不走样。
（1）严格申报“确重”“确大”各部门、各科室根据年度工作安排，在6月底前将重大事项填写《“三重一大”事项申报表》，当时未能确定的“三重一大”事项，随时发生随时申报，未填写申报表的项目实行“三不”，不在会上研究、不得实施、不得供资金保障。
（2）实施过程无缝跟踪。医院纪检监察科关注并积极跟进“三重一大”事项，参与事项内容的商议，在实施过程中进行监督检查，看是否有不正确申报“三重一大”事项的行为，是否有不执行或擅自改变集体决定的行为。
（3）对实施结果进行问效。坚持“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，把职工和患者的满意度作为检验工作的尺度。向社会公布举报电话，自觉接受监督，对群众反映属实和监督检查中发现的问题，及时予以纠正和处理，并对相关责任人进行问责。
六、决策的责任追究
（1）“三重一大”问题集体讨论决定是从源头上治理腐败的一项重要举措。凡属下列情况国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任；
1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
2、未经集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；
3、未经领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；
4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；
5、其他因违反本制度而造成失误的。
（2）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
（3）对于不执行或不能按要求执行“三重一大”制度规定，造成损失和不良影响的，视情节及损失情况，按有关规定处理。
（4）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任、依法依纪追究。
（5）责任追究的方式有责令检查，诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、党纪政纪处分，移送司法机关处理等。
第2篇: 严格执行三重一大报告制度
办公室“三重一大”决策制度
一、本制度所指“三重一大”事项是指重大决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额度资金的使用。
二、“三重一大”事项的决策，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由领导班子会议集体讨论决定；
必须遵循党的路线方针政策和党的纪律，遵循国家法律法规；
必须坚持科学发展观和民主集中制，优化决策流程，完善议事规则，提高决策的质量和水平。
三、领导班子集体决策的“三重一大”事项主要包括：
1.贯彻落实党的路线方针政策、党和国家重要法律法规以及县委政府的重要决策、重要工作部署的意见和措施；
2.单位年度发展计划的编制、上报；
3.单位重要工作制度、经费管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止；
4.党风廉政建设中的重大问题；
5.单位干部的人事调整、录用、任免、奖惩和科级后备干部、县级（含县级）以上先进个人的推荐呈报等事项；
6.单位5000元以上公用经费使用；
7.单价在1000元（含1000元）以上的办公设施设备、固定资产的采购和处置；
8.职责范围内的其他事项。
四、决策议事程序和决策实施
1.“三重一大”事项须按议事范围依程序提交领导班子会集体讨论决定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得以传阅、会签、个别征求意见、现场办公会等形式代替集体决策。
2.“三重一大”事项决策前，应进行广泛调查，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强、涉及面较广的事项，应进行重大决策社会稳定风险评估；
对与群众利益密切相关的决策事项，应通过举行座谈会、发放征求意见表等形式向社会广泛征求意见。
3.“三重一大”事项议题，应在调研基础上确定事项工作目标和具体方案，并在会前告知各班子成员进行酝酿，但不得作出决定。凡应协调而未协调或存在较大意见分歧的议题，一般不提交会议讨论。
4.审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上班子成员到会。根据议题内容，可邀请相关股室负责人列席会议，列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。
5.讨论“三重一大”事项时，先由议题提请股室负责人、分管领导通报方案并发表意见，再由领导班子成员、列席人员充分发表意见，逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见，并说明理由。然后，由主要负责人汇总情况并提出决策意见。需表决的事项，应提请会议进行表决。会议决定多个事项时，应逐项讨论、表决，逐项作出决策。
6.审议决定“三重一大”事项，应专人负责会议记录，如实记录具体讨论事项、班子成员的表决意见、决策形式、决策结果和负责落实的股室、责任人。必要时，对形成一致意见的决策结果，应当形成会议纪要，并及时进行通报。
7.“三重一大”事项经领导班子会决策后，由领导成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由班子会明确一名班子成员牵头。主任对组织实施工作负总责。
8.领导班子成员对集体作出的决策有不同意见的，可以保留，也可以按程序向上级党委、政府反映，但在没有作出新的决策前，应当坚决执行，不得公开发表同集体决策相反的意见，不得在行动上违背集体决策。
五、监督检查及责任追究
1.单位领导班子对落实“三重一大”事项集体决策制度工作负总责，自觉接受上级党委、政府的监督检查。
2.对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应当保密的外，应作为党务公开的重要内容，在相应范围内公开，接受社会监督。
3.对违反“三重一大”事项集体决策制度有关规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等，视情节追究直接责任人直至领导班子主要负责人的责任。
第3篇: 严格执行三重一大报告制度
“三重一大”事项决策报告制度
为切实加强本办反腐倡廉建设，认真贯彻落实民主议事规则和党内监督制度，进一步规范领导班子决策行为，明确决策范围，规范决策程序，提高决策水平，推进决策的科学化、民主化、规范化，有效防范决策风险，根据上级有关规定，结合本办实际，特制定本制度。
（一）遵循原则
1、坚持科学决策。决策行为必须坚持一切从实际出发，以科学的制度、方法进行决策，确保决策事项切合客观实际，符合客观规律。
2、坚持民主决策。决策前，要广泛听取群众意见，扩大群众参与决策的权利，使决策结果充分反映民情、凝聚民意；
决策中，班子成员之间要畅所欲言，各抒己见，集思广益，最后形成集中的决策意见。
3、坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度及办内部相关规定，保证决策程序合法合规。
（二）决策事项
提交办党组领导班子会议集体研究决定的“三重一大”事项，具体包括：
1、本办全年工作思路、目标任务、重点工作的确定；
2、本办重要工作制度、运行程序的制定和修改；
3、本办领导班子成员的分工与调整；
4、本办工作人员的招录、考核、奖惩、提拔、交流以及后备干部的推荐和确定；
5、本办相关工程项目规划设计、建设招投标事宜；
6、一次性支出1万元（含）以上的各类资金支出；
7、提交会议集体研究的其它重大事项。
（三）工作程序
1、议题收集。每次会议召开前由综合处处长进行议题收集，报办主任确定。议题确定后一般不再变动，不临时动议。
2、议题决策。领导班子决策“三重一大”事项，必须有应到会成员的2／3以上出席方能召开有关会议。议题决策严格按照“议题提出、充分讨论、一把手末位表态、集体决定”的原则进行。先由议题的主要提出人就议题作简要说明，与会成员就议题进行酝酿讨论，充分发表个人意见，一把手根据多数人的意见，提出该事项的处理意见，由出席会议的成员表决或作出决议。如对重大事项发生争论，分歧较大，一时不能形成一致意见时，应暂缓作出决定，在进一步调查研究和征求各方面意见后，下次再表决，以确保决策的民主科学正确。
3、整理上报。认真做好会议记录，包括会议召开的时间、地点、参加人员、缺席人员、列席人员、会议的主要议题、讨论中每名班子成员的发言、形成的决议等都应详细记录，会议结束后由办 “三重一大”事项电子监察系统操作员在7个工作日内通过登录“柯桥区党风廉政建设综合电子监察系统”按规定进行上报。
4、落实整改。区纪委（监察局）将对我办上报的“三重一大”事项进行实时电子监察，并作出审核反馈，办系统操作员要及时将区纪委（监察局）提出的审核意见报主任，在办根据区纪委（监察局）审核提出的意见落实整改后，重新上报。