关于农村三资整改报告6篇关于农村三资整改报告 XXX镇农村集体“三资”管理专项清理整治整改报告XXX镇农村集体“三资”管理专项清理整下面是小编为大家整理的关于农村三资整改报告6篇,供大家参考。
篇一：关于农村三资整改报告
X 镇农村集体“三资”管理专项清理整治 整 改 报 告 XXX 镇农村集体“三资”管理专项清理整治 整 改 报 告 为进一步加强农村集体“三资”管理工作，促进农村经济快速发展，按照市委、市政府《全市开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》的通知要求，我镇党委政府对全镇的“三资”清理整治工作做了统一安排部署，并对 X 个行政村（居）委“三资”清理整治工作实时进行了自查自纠督办检查。现就我镇工作情况汇报如下：一、严把程序关，进一步完善“三资”管理制度 我镇“三资”管理体制机制方面存在的问题主要有：
（一）2012 年至 2014 年期间我镇的 X 村没有实行会计委托代理，大部分村财务预决算制度执行的不好；
（二）个别村账簿设置不全，没有固定资产台账、产品物资登记簿；财会人员配备不全，大部分村没有出纳，造成财务管理的漏洞； （三）档案不健全，归档不及时，尤其是财会人员变动，档案不注重移交。
经过整改 X 村通过民主程序实行了会计委托代理，镇政府制定了《XXX 农村财务管理制度》，并将财务制度执行情况制定了考核办法，每项制度都有具体的打分标准，作为年终考核的依据，并下发到各村。对账簿设置不全的 5 个村：XXXXXXXX，统一建立健全了固定资产登记簿、产品物资登记簿。
二、加强培训，严格执行报账制度，进一步规范资金管理 通过清理发现资金管理各村存在的问题主要有：
（一）、部分收入资金入账不及时，现金管理不规范，大部分村现金由会计保管。
（二）、部分固定资产没有入固定资产账，直接走支出科目，记账科目不规范。
（三）、支出中存在的主要问题是，有白条支出现象，费用开支控制不严，2012 年、2013 年招待费较大;其他支出比例过大。
（四）、在支村两委换届中，有些村的“三资”特别是资金存在新旧班子账簿交接不清的问题。
针对资金管理方面存在的问题，镇政府组织会计进行了业务培训，提高了会计人员的素质，支出审批单据严格执行“十不审”“八不准”，审批程序严格执行“三审一监督”程序，杜绝了白条现象，各村实现了零招待，记账科目进一步规范。解决了个别村新旧班子账簿交接问题。
三、摸清资产家底，规范资产管理 资产方面存在的主要问题，资产管理不到位，管理意识不强、固定资产未能及时做报废、折旧等手续，至使账有实无资产较多，在此次整改阶段各村对各项账有实无资产逐一进行核实，找出原因，确属自然损坏的，要按程序清理，此次共清理账实无资产 X元，其中库存物资 X 元，固定资产 X 元，在建工程 X 元，牲畜资产 X 元，林木资产 X 元，其他资产 X 元，并及时进行账务处理，
建立资产台账，由专人管理。个别固定资产出租、承包，合同手续不完善的，得到进一步完善。
四、严格程序，逐步核销不实债权债务 债权债务方面存在不实债权债务，由于工程不及时结算造成的不实债权债务数额较大，还有长期挂账不清理的情况，存在虚有债权债务，造成债权债务反应情况不实。针对不实账务经村务监督委员会核对，村民委员会核实，村民代表大会民主讨论通过，并报处农经管理部门备案，共核销不实债权 X 元，核销不实债务X 元。
五、盘活利用集体资源，壮大村级经济实力 资源性资产集体管理不善，有闲置和被占用现象；有个别集体资源承包合同不兑现的情况；有个别合同签订不按程序现象。此次清查共完善承包合同份，收 X 回承包款 X 元。
六、加强教育引导，强化责任追究 村干部存在的“四风”问题主要是，领导班子团结协作欠缺，为民务实、实事求是的工作作风不够踏实。领导班子重布置、轻带领，不结合实际开展工作，生搬硬套，工作随意，主观作风严重，不接受批评。领导班子有时上班纪律松弛，落实工作存在推、等、靠思想，主动观念不强；有时存在公款接待现象，节约意识淡薄。虽按规定控制费用支出，但经费使用率仍有待于严加控制。针对以上种种问题和现象，处纪工委和各村签定了干部党风廉政责任状。对拒不执行“三资”管理规定的相关责任人，由处纪工
委按照相关文件要求进行责任追究。
村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。我处高度重视，切实加强领导，通过这次清理工作取得了一定的成绩。但是“三资”管理工作任重道远，我镇将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好我处的“三资”管理工作，切实保障广大群众的利益，促进农村基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，促进经济社会又好又快发展。
篇二：关于农村三资整改报告
县农村集体“三资”管理问题专项整治工作方案为进一步规范农村集体资产、资源、资金（以下简称“三资”）
管理，维护农民群众合法权益，促进农村社会和谐稳定，就开展农村集体“三资”管理问题专项整治，制定如下方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持依法依规、实事求是、积极稳妥，以农 村集体产权制度改革和集体资产年度清查成果为基础，聚焦群众 关心的集体资产资源运营、财务收支以及民主监督管理等方面存在的突出问题，集中开展排查整治，建立健全农村集体“三资”管理长效机制，提升农村集体“三资”管理规范化水平，逐步实现农村集体资产财务管理制度化、资产资源经营透明化、合同管理规范化、审计监督常态化，为维护农民群众利益、发展壮大农村集体经济、提升乡村善治水平提供有力保障。
二、整治重点 （一）责任落实不到位、作风不扎实问题。
重点排查镇街、村对集体“三资”动态管理不及时、监督检查不到位、审核把关不严格问题；执行村级财务管理、
村务公开、承包经营等政策制度打折扣、搞变通，弄虚作假、欺上瞒下问题；优亲厚友、吃拿卡要，对待群众方法简单、作风粗暴问题。
（二）违纪违法问题。
1、资产资源底数不清、运营处置不规范问题。重点排查整治资产资源底数不清，登记入账不及时、不规范问题；违规购建、出售、出租（发包）、出借（让）集体资产资源问题；非法占有、占用集体资产资源问题；资产资源运营过程中，不签订合同或签订合同不规范，出租（发包）期限过长、价格明显偏低、逾期不缴（收）承包费（租金）问题。
2、财务制度落实不严格问题。重点排查违规支出、瞒报漏报、公款私存、坐收坐支、白条入账、抵顶发票入账、账外账问题；票据领取、使用、收回不规范问题；虚报套取、截留挪用、贪污侵占村集体收入或转移支付、专项补贴资金问题。
3、民主监督机制落实不到位问题。重点排查集体资产资源运营及处置、集体收益分配、上级补助（补偿）资金使用和投资、举债及财务支出等事项不按规定履行民主决策、审批程序问题；财务收支及重大事项不按规定公开问题。
（三）其他问题。
重点排查整治当地群众反映强烈的问题及日常工作中发现的其他突出问题。
三、实施步骤 （一）
安排部署阶段（
2 2022 年 年 3 3 月 月 8 28 日前）。印发全县农村集体“三资”管理问题专项整治工作方案。召开全县农村集体“三资”管理问题专项整治工作，各镇街制定实施方案，召开会议进行安排部署。
（二）问题清查阶段（
2 2022 年 年 3 3 月 月 9 29 日- -4 4 月 月 0 20 日）。各镇街经管(农业)、民政、财政部门、农村集体经济组织围绕整治重点和整治要求，进行全面、深入排查，对群众反映强烈、问题较多的村，要进行重点核查。清查出的问题要列出清单，建立台账。各镇街将问题清查情况报告、清查出的问题清单（附件 2 工作台账“问题清单”部分）于 4 月 10日前对口报县业务主管部门。
（三）集中整治阶段（
2 2022 年 4 4 月 1 21 日- -0 10 月 1 31 日）。各镇街经管(农业)、民政、财政部门、农村集体经济组织针对排查出的问题，逐一研究制定整治措施，认真抓好整治。整治过程中，要充分发挥村级法律顾问作用，确保整治工作依法有序推进。涉嫌违纪违法的问题线索，要及时移交纪检、监察机关。要坚持边整治边清查，整治过程中发现的新问题要及时纳入整治工作台账，一并抓好整治。
（四）总结提升阶段（
2 2022 年 1 11 月 1 1 日- -2 12 月 1 31 日）。各镇街经管(农业)、民政、财政部门、农村集体经济组织要针对发现的问题， 举一反三，对照《农村集体经济组织财
务制度》《XX 省集体资产管理条例》等法规及政策性文件，进一步健全完善各项管理制度，构建农村集体“三资”管理长效机制，巩固专项整治成果，防止“前清后乱”。
四、保障措施 （一）加强组织领导。农村集体“三资”管理工作，事关农村社会和谐稳定，事关党委政府和基层干部在群众中的形象。各镇街农业、民政、财政部门、农村集体经济组织要高度重视专项整治工作，加强沟通协调，提高政治站位，切实摆上突出位置，建立一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。要落实工作责任，镇街要明确分管领导、具体措施和完成时限，加强工作统筹，对遇到的共性问题，认真会商研究，准确把握政策尺度，指导推动工作开展。对遇到的重大问题，要及时向党委、政府汇报。
（二）加强督促指导。县、镇街要将确保整治工作质量贯穿专项整治全过程，加强跟踪督促，深入了解情况，指导帮助解决实际问题；对整治工作推进缓慢、流于形式的镇街，要严肃批评并以一定形式予以通报。省（市）纪委将会同省（市）农业农村厅（局）、省（市）民政厅（局）、省（市）
财政厅（局）开展专项察访，对问题清查和整治情况进行抽查，对发现的问题及时反馈交办，推动整改落实。
（三）主动接受监督。整治工作进展情况要定期向纪检监察部门报告，听取意见建议，推动整治工作扎实深入开展。
要坚持开门整治，设立公开电话、电子邮箱，接受群众咨询和举报，及时解释政策、回应群众诉求。对群众反映问题要实行台账式动态管理，涉及违纪违法的及时移交纪检监察机关。
。
（四）加强工作调度。自 4 月起，各镇街于每月 1 日前，将农村集体“三资”管理问题专项整治工作情况表（附件 2）、工作台账（附件 3）对口报县级业务主管部门。并分别于 6月 22 日前、12 月 13 日前，汇总本镇街整治工作整体情况，形成农村集体“三资”管理问题专项整治工作情况半年、全年报告（一般包括工作开展情况、存在问题、下步打算三部分），加盖政府公章后，报送至县农业农村局（电子版一并报送）。
联系人:XXX
附件：
1.XX 县农村集体“三资”管理问题专项整治工作领导小组名单 2.农村集体“三资”管理问题专项整治工作情况表 3.农村集体“三资”管理问题专项整治工作台账
附件 1：
XX 县农村集体“三资”管理问题专项整治
工作领导小组名单
组
长：XXX 副组长：XXX 成
员：XXX 领导小组办公室设在县农业农村局，XXX 同志任办公室主任，并兼任县农村集体“三资”管理问题专项整治工作小组组长，成员由 XXX 组成。
附件 2：
农村集体“三资”管理问题专项整治工作情况表
填报单位：
镇街（章）
项
目
单位
数量
1.开展集中整治的农村集体经济组织数
个
2.清理不合规合同
份
3.补签（或依法废止）经济合同
份
4.收回被侵占的土地资源
亩
5.收回被侵占的固定资产
处
6.清收资源、资产租赁发包费
元
7.收回虚报冒领、截留挪用、贪污侵占集体资金（含 上级拨付村集体的资金）
元
8.查实虚报套取的上级转移支付、专项补助资金
元
9.移交纪检监察机关涉嫌违法违纪问题（线索）
个
10.批评教育提醒干部
人
11.建立完善农村集体资产资源公开交易制度的县
个
12.村集体财务管理信息化监管的县（市、区）数
个
13.采用微信、APP 小程序、网络平台等信息化手 段进行村级财务及重大事项公开的乡镇（街道）数
个
14.整治村务公开存在问题的行政村数
个
附件 3：
农村集体“三资”管理问题专项整治工作台账
问题清单
任务清单
责任清单
整治重点
镇村
排查廉政 风险点数
自查发现 问题数
自查问题 整改内容
组织开展 监督检查 次数
监督检查 发现 问题数
制定整改 措施数
整治 （整改）
措施
完成 时限
已完成 整改数
工作 进展
查处典型 案例数
建立和完善制度数
通报或曝光问题数
责任领导/ 责任人
责任 部门
新建
修订
废止
批 次数
案 件数
人数
1、 2、 3、 ......
1
1
1
1
2
2
2
2
3
3
3
3
（填写方案确定的整治重点）
......
......
......
......
说明
对 照 整 改 内容， 逐条填写
根 据进展 逐 条填写
填报单位：
镇街（盖章）
填报日期：2022 年
月
日
备注：每月填报内容有更新时，请同意标注为红色。
篇三：关于农村三资整改报告
村集体三资管理自查报告 关于开展农村三资管理自查自纠情况的汇报关于开展农村三资管理自查自纠情况的汇报 关于开展农村“三资”管理自查自纠情况的汇报关于开展农村“三资”管理自查自纠情况的汇报 XXX 局：结合我镇实际情况，由镇上抽调专人组成工作组：对结合我镇实际情况，由镇上抽调专人组成工作组：对 7 个行政村进行了全面系统检查，现将自查情况汇报如下：个行政村进行了全面系统检查，现将自查情况汇报如下：
一、 农村土地政策落实情况 全镇 7 个村委会，48 个村民小组，承包户个村民小组，承包户 1814 户，人口 7643 人，承包土地面积人，承包土地面积 2.35 万亩；林地 4.3 万亩。
二、 村级财务管理 （一）、村级财务管理制度 1、会计档案规范管理，有专门的办公场所。、会计档案规范管理，有专门的办公场所。
2、原始发票必须经过三笔会签，审批后方可报帐。、原始发票必须经过三笔会签，审批后方可报帐。
3 、村级报帐员每季度报一次帐。
4、票据管理使用财政监制的专门收据。、票据管理使用财政监制的专门收据。
5 、村账镇代理（管理）。
（二）、财务公开
1、村级报账员毎报一次账，即公开一次。、村级报账员毎报一次账，即公开一次。
2、代理管理会计接到村级报账员报来发票，在当日处理好，带回村予以公开。、代理管理会计接到村级报账员报来发票，在当日处理好，带回村予以公开。
3 、财务公开透明。
三、民主管理 （1）毎个村委会都成立了民主理财小组。）毎个村委会都成立了民主理财小组。
（2）对村级原始票据必须有理财小组组长及成员签字。）对村级原始票据必须有理财小组组长及成员签字。
（3 ）财务人员均有会计证。
四、审计监督 （1 ）对村级财务毎年互审一次。
（2）毎当村级换届都进行离任审计。）毎当村级换届都进行离任审计。
火烧寨镇人民政府 二 二 0 一一年七月十日 篇二：镇城底镇农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设工作自查报告篇二：镇城底镇农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设工作自查报告 镇城底镇农村集体“三资”管理和财务管理镇城底镇农村集体“三资”管理和财务管理 规范化建设工作自查报告 农村集体? 三资? 管理和财务管理，
是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。加强农村集体是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。加强农村集体? 三资?管理和财务管理，历来是党中央、国务院重视管理和财务管理，历来是党中央、国务院重视?三农?工作的政策措施之一，也是加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。按照古交市的要求，我镇全面开展了农村集体工作的政策措施之一，也是加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。按照古交市的要求，我镇全面开展了农村集体? 三资?管理和财务管理工作的检查调研，自查工作进展顺利，现将有关情况汇报如下：管理和财务管理工作的检查调研，自查工作进展顺利，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况 二 二 O 一 一 O 年七月，我镇成立了农村?三资?代理服务中心，现有工作人员八名，设主任一名，总会计一名，审核一名，总出纳一名，会计两名，微机管理员、档案员一名，打字员一名。全镇实行农村财务委托代理制，按照代理服务中心，现有工作人员八名，设主任一名，总会计一名，审核一名，总出纳一名，会计两名，微机管理员、档案员一名，打字员一名。全镇实行农村财务委托代理制，按照?一项委托、二级审核、三权不变、四层监督、五个统一一项委托、二级审核、三权不变、四层监督、五个统一? 的运行模式。? 一项委托?即由村组织将村级财务书面委托农村即由村组织将村级财务书面委托农村? 三资?代理服务中心，统一实现规范化管理。?二级审核? 即村务监督小组和? 三资?服务中心审核。服务中心审核。? 三权不变?即坚持村级资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变。即坚持村级资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变。? 四层监督? 即群众监督、
业务监督、审计监督、检查监督。? 五 个统一?即统一管理制度、统一资金账户、统一报账程序、即统一管理制度、统一资金账户、统一报账程序、 统一公开账务、统一档案管理。
二、具体做法 农村? 三资?代理服务中心为了更好的行使其职能，制定了一系列制度，有民主管理制度、民主决策制度、民主监督制度、民主公开制度、货币资金管理制度、资产管理制度、资源管理制度、票据管理制度、民主理财财务公开制度、财务公开审批制度、档案管理制度，做到用制度管权、管事、管人的要求，逐步形成事前监督、事中审核、事后把关的运行机制，切实加强了农村集体资金、资产、资源的有效、规代理服务中心为了更好的行使其职能，制定了一系列制度，有民主管理制度、民主决策制度、民主监督制度、民主公开制度、货币资金管理制度、资产管理制度、资源管理制度、票据管理制度、民主理财财务公开制度、财务公开审批制度、档案管理制度，做到用制度管权、管事、管人的要求，逐步形成事前监督、事中审核、事后把关的运行机制，切实加强了农村集体资金、资产、资源的有效、规 范管理。
1、提取款项需按规定填写提款计划，加盖村委会公章，并附会议记录，须经相关审核人审核，如遇重大项目和大额、提取款项需按规定填写提款计划，加盖村委会公章，并附会议记录，须经相关审核人审核，如遇重大项目和大额 开支，要报请主要领导把关审核。
2、财务事项发生时，经手人必须取得真实、有效、合、财务事项发生时，经手人必须取得真实、有效、合 法的原始凭证，注明用途并签字，
交报账员填写? 财务支出审批单?，再交民主理财小组集体审核，审核通过后，由民主理财小组组长加盖理财章，报主任、书记审批同意并签字，由报账员报账，会计人员、总会计、审核员终审后审核记账。，再交民主理财小组集体审核，审核通过后，由民主理财小组组长加盖理财章，报主任、书记审批同意并签字，由报账员报账，会计人员、总会计、审核员终审后审核记账。
3 、村级? 三资?公开分为定期公开和不定期公开，重公开分为定期公开和不定期公开，重 大事项随时公开。定期公开为每半年一次，三月十五前公布大事项随时公开。定期公开为每半年一次，三月十五前公布 上年经济活动情况，七月十五前公布本年上半年情况，并且上年经济活动情况，七月十五前公布本年上半年情况，并且 附有审批表及相关人签字盖章。
4、年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成、年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成 决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成 员公布。
5、会计年度结束后，会计凭证、账簿、报表、电算化、会计年度结束后，会计凭证、账簿、报表、电算化 数据、经济合同、民主理财登记簿等会计资料都归档保存，数据、经济合同、民主理财登记簿等会计资料都归档保存， 确保资料的完整性。
三、工作进展 1、边查边改，我们展开了认真细致的自查，对自查工作中发现的问题，在认真分类梳理的基础上，能立即纠正的立即纠正，做到不回避、不护短；对一时不能纠正的落实责任单位，制定详细整改计划，限期整改，做到边查边改。、边查边改，我们展开了认真细致的自查，对自查工作中发现的问题，在认真分类梳理的基础上，能立即纠正的立即纠正，做到不回避、不护短；对一时不能纠正的落实责任单位，制定详细整改计划，限期整改，做到边查边改。
2、在与梭峪乡互查的基础上，各村进行了自查互查，、在与梭峪乡互查的基础上，各村进行了自查互查， 提出了相应的整改意见，并进行了及时的纠正。提出了相应的整改意见，并进行了及时的纠正。
3、加强督办，制订了严肃的工作纪律，要求各涉及单位相关人员，端正态度，严肃对待。由于纪律严格，督办到、加强督办，制订了严肃的工作纪律，要求各涉及单位相关人员，端正态度，严肃对待。由于纪律严格，督办到 位，保证了此项工作的顺利开展。
四、存在的问题 1 、我镇委托代理的村（组）达到了94%，阴家沟村由于依托山西一一煤焦集团有限公司，集体开支、福利性支出大，阴家沟村由于依托山西一一煤焦集团有限公司，集体开支、福利性支出大 都由企业自行开支，我镇正在与该村进行协商，将阴家沟村都由企业自行开支，我镇正在与该村进行协商，将阴家沟村 委会财务纳入正规管理。
2、财务制度不够完善，个别村（组）原始凭证有的未注明经手人及用途，一些小额报销凭证有部分非正规票据。、财务制度不够完善，个别村（组）原始凭证有的未注明经手人及用途，一些小额报销凭证有部分非正规票据。
3、由于林权改革尚未彻底完成，虽然已建台帐，但还不够完善。这需要我们进一步清理核查，摸清家底，健全、由于林权改革尚未彻底完成，虽然已建台帐，但还不够完善。这需要我们进一步清理核查，摸清家底，健全? 三 资? 台账，加强档案管理。
4、资产、资源承包、出租、出让等集体资产处置和重大、资产、资源承包、出租、出让等集体资产处置和重大 工程建设项目应严格执行招投标管理制度。工程建设项目应严格执行招投标管理制度。
五、今后的工作方向 农村集体资金、资产、资源管理，是农村经营管理工作的基础，也是推进农村基层建设，改善党群关系，发展农村经济的推进器，必须认真加以完善，逐步提高，我们认为必须抓好以下几农村集体资金、资产、资源管理，是农村经营管理工作的基础，也是推进农村基层建设，改善党群关系，发展农村经济的推进器，必须认真加以完善，逐步提高，我们认为必须抓好以下几 方面的工作：
1 、统一思想，提高认识。农村集体?三资?管理是一项长期的工作，需要各级各部门领导要继续统一思想，提高认识，加强监督、指导、管理，尤其是镇党委、政府处在农村集体管理是一项长期的工作，需要各级各部门领导要继续统一思想，提高认识，加强监督、指导、管理，尤其是镇党委、政府处在农村集体? 三资?管理的前沿，更要把抓好农村管理的前沿，更要把抓好农村? 三资?管理工作列入重要议事日程，切实加强对村级管理和领导。要把对农村集体管理工作列入重要议事日程，切实加强对村级管理和领导。要把对农村集体? 三资?的管理工作同新农村建设紧密地结合起来，与推进农村基层党风廉政的管理工作同新农村建设紧密地结合起来，与推进农村基层党风廉政
建设有机地统一起来。
2、健全制度，加强管理。建立健全农村、健全制度，加强管理。建立健全农村? 三资?管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。具体有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度（合同要鉴证，统一使用规范文本）、农村管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。具体有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度（合同要鉴证，统一使用规范文本）、农村? 三资?年度检查制度、集体土地有序流转制度等。年度检查制度、集体土地有序流转制度等。
3、重拳出击，严肃查处。要进一步统一对加强农村、重拳出击，严肃查处。要进一步统一对加强农村? 三资?管理重要性的认识，加强有关职能部门的密切配合，在建立健全农村管理重要性的认识，加强有关职能部门的密切配合，在建立健全农村? 三资?管理各项制度的基础上，纪检、监察、财政、财务公开等职能部门要联合制发管理各项制度的基础上，纪检、监察、财政、财务公开等职能部门要联合制发? 关于违反农村 ‘三资’管理实行责任追究的办法?，加大监督检查和查处的力度，严格制度管理，严肃处理处罚。，加大监督检查和查处的力度，严格制度管理，严肃处理处罚。
4、加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将财会、招投标等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。、加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将财会、招投标等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。
篇三：农村集体“三资”管理工作
自查总结 农村集体“三资”管理工作自查总结农村集体“三资”管理工作自查总结 2012 年 年 10 月 月 10 日 丁堰镇农经中心 加强农村集体资金、资产、资源的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇十分重视，通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的管理，取得了良好的成效，现将工作开展情况总结如下：加强农村集体资金、资产、资源的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇十分重视，通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的管理，取得了良好的成效，现将工作开展情况总结如下：
一、清产核资，摸清家底 2011 年 年 5 月份根据市统一要求在全镇开展了清产核资工作。一是统一认识，加强领导。为了更好地完成清产核资工作，我镇建立了镇长任组长，分管农业的副书记、副镇长、纪委书记任副组长，各村书记、会计、农经中心记月份根据市统一...
篇四：关于农村三资整改报告
村集体“三资”管理工作推进会上的讲话 发言材料 九篇【篇一】在农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话
为进一步加强集体资金、资产和资源管理，促进农村经济快速发展，根据市委《关于开展农村集体“三资”管理、强农惠农等领域专项整治工作方案》的要求，我乡周密组织，认真安排，及时整改，对全乡的“三资”进行了一次全面清理，现将自查情况具体汇报如下：
一、农村集体资金、资产、资源管理情况。
一是资金管理情况。各村(社)都能严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立了《农村集体资金管理制度》;村集体收取各项收入时，都使用统一的专用票据;村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全乡村级财务帐目、资金都是由乡财政所代管。二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其所有权和使用权;村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，大部分经村民(代表)大会或党员大会讨论决定;村集体资产资源的承包、租赁、出让，一般经村“两委”会议研究。
二、农村集体“三资”清理工作的进展情况。
一是成立业务指导组，负责对全乡 7 个村(社)的农村集体“三资”清理工作进行业务指导，明确工作职责，切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组。二是清理核查农村集体“三资”情况。由乡(镇)
组成的“三资”清查小组，按照清理核查的范围全面进行核查，如实填报核查结果，并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开，接受群众监督。对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立台帐。每册台账一式两份，一份由村委会保管，一份由乡财政所保管。三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度。
三、存在问题
村(社)财务人员力量薄弱，主要表现在对农村财务和计算机知识掌握欠缺。
四、整改意见
一是完善制度，规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度，充分利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。二是加强培训，提高业务。定期在村(社)开展业务培训，将财务管理、公有资产监管等制度作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能，进一步规范财务档案。三是严明纪律，加强管理。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展监督检查工作，切实加强农村集体“三资”管理，维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。
【篇二】在农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话
一、加强组织领导
为积极响应县委提出的整治活动要求，街道组织召开了党员、干部、群众代表座谈会，广泛征求意见和建议，结合街道存在的实际问题，制定了街道开展“庸懒散拖”、群众办事难和农村集体“三资”问题等三项整治活动工作方案，并及时召开专题会议，精密部署安排开展整治活动。为加强对整治活动的领导，成立了三项整治活动领导小组和工作督查组，落实了办公场所，抽调了骨干力量，确保活动的顺利开展。
二、加强学习教育
利用每周星期一、星期四干部夜学，集中学习了县委、街道开展三项整治活动的工作方案及有关精神，并要求每位干部认真作好学习笔记和撰写学习心得体会。通过学习，进一步提高党员干部的思想认识、思想觉悟和服务意识，改进作风，认真履行职责。
三、按照环节，抓好工作落实
“庸懒散拖”问题整治活动：召开了街道党工委扩大会议，对照“庸懒散拖”四个方面 10 项内容，专题讨论、研究当前存在的问题，并要求各单位和个人进行认真对照检查，开展自查自纠工作。汇总后，梳理出工作日中午有违规饮酒现象、上班有迟到早退现象和会议中玩手机等问题，建立问题台帐，落实整改措施。
群众办事难问题整治活动：规范街道便民服务中心的工作岗位牌和窗口设置，方便群众办事。便民服务中心按照《关于进一步规范便民服务中心管理工作的实施意见》开始运行，设置好岗位办事范围，明确岗位工作人员，安排好岗位的值班时间，制定了奖惩办法。
农村集体“三资”问题整治活动：召开由各村(居)主任、财务专管员和有关人员参加的农村集体“三资”问题整治活动专题会议，并邀请农业局经管站专家进行专题授课。确定湖头居为我街道开展整治活动试点，街道农经站人员进行督促、指导，相关工作正在有序进行。
四、加强督查检查
街道整治活动督查组对整治活动的开展进行了督查。督查中对发现的问题进行了通报批评，并严格落实整改措施。
【篇三】在农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话
一、8 2018 年总体工作情况
(一)成立专班，制定方案 我区根据农村集体“三资”管理的工作要求,2018 年制定了检查的工作方案，要求一季度一检查，并且联合纪工委、财政局等单位成立了工作专班。
( ( 二) ) 组织召开培训会
2018 年 6 月 6 日，我区结合农村集体产权制度改革工作，邀请了专家对“三资”管理工作和产权制度改革工作中存在的问题进行了讲解。此次培训，涉农镇(办)、村(社区)等“三资”工作人员全部参与，培训人次达 90 人次，培训面积较广，业务讲解深入，进一步提升了我区农村财务人员的业务水平。
(三)督办检查 根据《关于开展全区村集体“三资”监管及财务检查工作通知》要求，我区农村财务检查工作实行“一季一巡查、半年一评议、全年
一公示”制度。结合《高新区农村集体“三资”管理暂行办法》，我区组织专班对涉农镇办 2017 年元月至 2017 年 12 月农村财务进行了检查。根据检查结果统计来看，在财务报销和做账过程中仍存在大量的不规范问题，已及时将检查结果反馈至各“三资”代理中心，要求各涉农镇办、村(社区)迅速整改。
二、“三资”管理主要做法
(一)成立机构，落实人员。成立了以党(工)委、政府(办事)、纪检、财政、经管等人员为成员的农村集体“三资”管理监督委员会，负责农村集体“三资”监管代理工作的组织、协调、监管及日常工作的管理;依托镇经管站设立了农村集体“三资”委托代理服务中心，对农村集体“三资”的使用、购置、处置等行为进行管理和监督。在各村设一名报帐员，村(社区)均设民主理财小组，成员 2-3 人，由村民代表选举产生。
(二)完善制度，有章可循。在实行村社会计帐务代理制过程中，不断健全完善农村集体“三资”管理制度、村财民理乡监管制度、民主理财小组工作制度、收支管理制度等各项制度、财务开支审批制度、会计档案管理制度、财务公开制度等等，做到制度健全、有章可循，坚持用制度规范村社财务的管理，保证村社集体资金开支有序，使用得当，确保村财民理村用乡监管。
(三)提高业务，规范操作。每年不定期的组织会计和村社报帐员进行财会业务培训，由财政局、、镇财政所等进行培训指导，包括财
会业务、惠农强农政策业务、灾后重建业务等培训指导，提高会计和报帐员的业务知识和水平，进行规范化操作。
(四)民主理财，公开监督。每村成立理财小组，参与并监督村社的一切收支，实行收支两条线，所有收入均交入各村在乡农村信用社开立的村集体帐户中，所有支出理财小组都要进行监督，大额开支需镇上审核。
(五)正确使用，管好资产。对村社集体资产进行清理登记，并进行动态登记管理(包括房屋建筑、办公设施设备、文化体育器材、道路桥梁、电灌站等水利设施和其它固定资产)。明确资产管理人，动态登记人。维修、租借、使用做好记录。承包、处置、变买、销毁均需村民代表大会讨论通过并及时登记。
(六)合理经营，盘活资源。对土地、林地、河滩等集体资源进行合理合法、公开公平流转、承包，盘活资源，增加收入，壮大集体经济，农民就地打工挣钱增加收入。
三、“三资”管理存在的主要问题
(一)农村“三资”管理难度较大。农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的;既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，农村具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。
(二)资产价值评估体系不健全。农村集体资产资源价值难以建立科学评估体系，价值无法准确体现，在评估核算和承包经营时，不好按照公开市场交易原则准确确定价格。
(三)农村“三资”管理队伍不强。由于村社集体财力有限，经费不足，专职业务人员少，技能水平不高，且培训又少，对部分资产和资源的管理无法到位。
(四)村社干部思想需进一步解放。由于一些村社干部思想不解放，发展意识不强，影响集体“三资”的保值增值。
四、今后加强“三资”管理的措施意见
(一)科学规范农村集体“三资”管理机制。一是严格执行“村财民理镇监管”制度。加大财务监管，执行村社会计代理服务制，确保财务审批、资金管理、票据管理等制度落实到位，对集体“三资”分类管理，按照会计核算主体独立设账。二是落实民主决策制度。涉及集体资产的重大事项，要履行民主程序，由村民代表大会民主讨论通过做出决定。三是完善评估制度。集体资产产权发生转移变更时，必须经过和具有评估资质的单位，按照程序科学评估，按照市场原则合理确定价格。四是实行集体资产产权登记制度。依托 2018 年农村集体产权制度改革工作，对村集体资产、资源实事求是地界定所有权，在董事会、监事会的监管下，确保村集体资产不流失，并对资产进行盘活利用。
(二)抓好“三资”清理和村干部离任审计。利用村干部离任审计结果，对本届任职时所经办的财务进行认真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部离任财务审计工作。即：清理各项往来，审查债权债务是否明确;清理发包款、租凭款、拍卖款等，审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题，审查有无违规违纪行为。在此基础
上，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村委会负责人及财务人员签字盖章后，移交村委会档案管理。
(三)抓好收支管理。一是严格票据管理，定期将已使和末使用的票据进行清查，对开出的票据做到票款同行，及时入账用票据管收入。二是严格奖惩制度，对已实现的收入拒不缴入专户的，要及时查明情况，按照有关规定追究当事人责任，并严肃处理。三是加强支出管理，支出单据必须是税务部门或财务管理部门统一印制的专用报销单、证明单、收条等，不得以白条或不规范的凭证入账，严禁无票据付款。对每张支出单据，都应对其真实性、合理性、合法性进行严格审核，不符合要求的单据坚决予以退回，做到“五不核销”，即：原始凭证要素不全不核销，不是正规发票不核销，单据没有经办人签名和注明用途的不核销，单据末经相关人员审核的不核销，违返有关财务制度的不核销。
(四)加强业务培训，提高管理水平。针对少数村组报账员素质偏低的实际，一方面应加强对他们的辅导，在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正，并告诉其改正方法。另一方面，应当鼓励报账员提高自身整体素质，有条件的鼓励其进行继续再教育提高学历。此外，应适时的组织相关的培训，及时为报账员充电，适当考虑增加报账员的补贴，让其工作无后顾之忧，更尽心尽力的做好自已的本职工作。
(五)加强协调配合，争取各方支持。横向加强与财政、纪检等部门的沟通，纵向积极与上级汇报，争取在报销制度和人员上给予一定
帮助，创造一个和谐的外部环境，树立部门想干事、会干事、能干事的良好形象，强化问题意识和创新思维，着力把问题转变为思路，把思路转化为典型，把典型上升为模式，把模式普及成常式。
(六)继续落实村组重大事项集体决策及征求民意制度。各村组重大项目、重大活动和公益事业项目的规划建设，涉及农民的其它事项，必须坚持集体决策和征求民意制度，坚持公平、公正、公开的原则，坚持事先征求、吸收合理意见的原则，坚持实事求是和兼顾国家、集体、个人三者利益的原则，严格执行“四议两公开”制度。
做好农村集体“三资”管理工作，清晰了解村级资金、资产与资源的各项明细，合理的规范各项支出与收入，完善资金管理，避免资源的盲目开发、流失与浪费，促进资源优化配置。增强村民参与村务程度，将民主管理落到实处，保证集体利益，从源头上遏制农村党员干部违纪违法、贪污腐败问题的产生，维护农村社会稳定，巩固党在农村的执政基础，进一步加快社会主义系农村建设的步伐。
【篇四】在农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话
为了适应我国国有经济管理体制改革和国有资产监督管理的需要，认真贯彻落实《企业国有资产监督管理暂行条例》，摸清中央企业“家底”，核实中央企业资产质量，为中央企业执行《企业会计制度》和做好企业业绩考核、绩效评价以及国有资本保值增值工作创造条件，国资委决定从 2003 年 9 月起分期组织中央企业开展清产核资工作。
一、清产核资工作目标
（一）全面摸清中央企业“家底”，如实暴露企业存在的矛盾和问题，真实、完整地反映企业资产状况、财务状况和经营成果，促进提高企业会计信息质量。
（二）全面清查核实中央企业各项资产损失情况，并根据国家清产核资政策规定进行处理，促进企业解决历史遗留问题，为执行《企业会计制度》创造条件。
（三）通过对中央企业所属事业单位清产核资工作，核实事业单位资产、权益等状况，规范中央企业会计核算和财务报告制度，促进真实反映企业经营实力。
（四）全面清查核实中央企业所属境外子企业各类资产、负债和所有者权益，规范境外企业财务监督管理和财务报告制度，促进加强境外国有资产监督管理工作。
二、清产...
篇五：关于农村三资整改报告
开展全省农村集体“三资”清理监管代理工作方案
加强农村集体资金、 资产、 资源（以下简称“三资”）
的清理、 监管、 代理， 是加强农村党风廉政建设的重要内容， 是维护农民群众切身 利益、 保证农村集体“三资” 存量保值增值、 促进农村经济发展的重要举措， 对促进农村社会和谐稳定， 推进社会主义新农村建设具有重要意义。
为扎实开展全省“三资” 清理及监管代理工作， 根据《中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发[2006]32 号）
和《中央纪委、 监察部、 财政部、 农业部关于进一步规范乡 村财务管理工作的通知》（中纪发[2006]24号）
精神， 结合我省实际， 制定本方案。
一、 指导思想 以党的十七大和十七届三中、 四中全会精神为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 以建立农村集体“三资” 规范化管理为目 标， 以建立乡 （镇）“三资” 代理服务中心为载体，着力构建农村集体“三资” 监管代理工作新机制， 实现全省农村集体“三资” 监管代理全覆盖， 保证农村集体“三资” 存量科学使用、 保值增值， 为促进农村经济发展， 构建社会主义新农村提供坚实的基础。
二、 基本原则 （一）
坚持方便有效原则。
实行“三资” 监管代理， 要坚持先清后建（档）。
在对集体资金、 资产、 资源清查登记和实行监管代理过程中， 要充分考虑到农村农民的实际， 力求科学性、 程序性、 可操作性， 体现简便、 有序， 规范、 有效。
(二) 坚持三权不变原则。
坚持农村集体资金、 资产、 资源的所有权不变、 使用权不变、收益权不变。
(三) 坚持依法代理原则。
各乡（镇、 街道）
农村集体“三资” 代理服务中心要严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》 和《湖北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉 办法》 等法律法规， 严格规定代理服务的职责范围， 正确引导和帮助村民参与农村集体“三资” 管理， 不干预村民自治范围内的事项， 不越俎代庖， 不强行统揽， 做到监管代理服务融入一体。
(四) 坚持民主理财原则。
各行政村按规定将村级资金、 资产、 资源管理情况进行公开，资产、 资源变动情况定期公示； 村级财务支出自 觉接受村民理财小组和村务监督委员会监督、 审核； 资产、 资源的承包租赁和工程项目 建设实行公开招投标制度。
所有农村集体 “三资” 管理实行民主决策， 严禁暗箱操作。
三、 规范的主要内容 （一）
建立农村集体“三资” 委托代理服务中心。
按照中央纪委《2010 年农村党风廉政建设工作要点》（中纪办发[2010] 4 号）
和中共湖北省纪委九届六次全会提出的“全
省实行“三资” 监管代理全覆盖要求， 全省各乡 镇以财政所、 经管站等为基础， 成立农村集体“三资” 委托代理服务中心， 做到人员、 经费到位， 办公场地、 设施齐全， 管理规范、监管有力。
各行政村“三资” 账簿按照程序统一移交“三资” 委托代理服务中心集中管理。农村集体“三资” 委托代理服务中心要制定实行限时办结等相关制度， 规范服务， 方便群众。
（二）
规范村级集体“三资” 专户。
在开展对村级资金、 资产、 资源进行全面摸底、计量、 盘点、 核实、 登记、 公示、 建档后， 由乡 镇对村级实行“三资” 监管代理， 为各村统一建立一套“三资” 专户账簿， 包括总分类账、 明细分类账、 现金日记账、 银行存款日记账、 固定资产登记簿和资源登记簿， 村级不再另调设账户。
村级日 常开支实行备用金制度， 村级集体经济组织的经营、 发包、 租凭、 投资、 资产处置等集体收入， 社会捐赠资金、“一事一议” 筹资、 集体建设用地收益等， 必须及时入账， 应收尽收， 严禁公款私存， 私设小金库。
要定期与开户银行核对账目， 防止截留挪用集体资金。
（三）
规范乡 村财务管理程序。
乡 镇机关及各基层站所账目 清楚， 设置合理齐全， 严格落实“零户统管” 和“收支两条线”。
审批制度健全， 审批权限明确， 收入入账及时，支出发生有据。
各项开支一律做到有合法的原始凭证、 有合规的支出用途、 有具体经办人、有单位负责人和审核人签字， 不得以领代报， 以拨代支。
村级财务事项发生时， 经手人必须取得有效的原始凭证， 注明用途并签字（盖章）， 交民主理财小组或村务监督委员会集体审核并签署意见， 再经村党组织、 村民委员会负责人审批联签后， 由报账人员向乡 镇 “三资” 委托代理服务中心报账。
现金、 银行存款必须做到账款相符； 固定资产总账、 明细账必须做到账账相符、 账实相符。
定期核对账目， 保证账证相符、 账账相符、 账实相符。
规范财务工作流程， 积极推行会计电算化； 加强会计档案管理； 建立健全财务公开、 民主理财、 资金审批、 债务管理等制度。
（四）
规范农村集体资产资源管理。
资产资源管理内容包括：
建立资产台账、 设置资源登记簿、 公开处置集体资产资源和定期对集体资产资源进行清查。
建立资产台账。
集体所有的房屋、 建筑物、 机器、 设备、 工具、 器具和农业基本建设设施等固定资产， 要按资产的类别建立固定资产台账， 及时记录资产增减变动情况。
资产台账的内容主要包括：
资产的名称、 类别、 数量、 单位、 购建时间、 预计使用年限、 原始价值、 折旧额、 净值等。
实行承包、 租赁经营的， 还应当登记承包、 租赁单位（人员）
名称， 承包费或租赁金以及承包、 租赁期限等。
已出让或报废的， 应当及时核销。
设置资源登记簿。
确定属于集体所有的土地、 林地、 草地、 荒地、 滩涂等集体资源，应当建立集体资源登记簿， 逐项记录。
内容包括：
资源的名称、 类别、 位置、 面积等。
实行承包、 租赁经营的集体资源， 还应当登记资源承包、 租赁单位（个人）
的名称、 地址，承包、 租赁资源的用途， 承包费或租赁金， 期限和起止日期等。
农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。
公开处置集体资产资源。
村级集体投资项目 和资产、 资源处置， 必须委托乡 镇农村综合招投标中心， 采取公开竞价、 招投标方式进行， 并严格按程序运作， 确保公开、 公平、公正， 实行阳光操作。
集体资产、 资源的承包、 租赁， 必须按照规定的程序， 发包成功后，签定规范性承包合同。
资产资源处置、 发包标的较小的， 可由村里本着依法、 实用、 简便的原则， 公开处理， 乡 镇委托代理服务中心必须派专人参与鉴证。
定期对集体资产资源进行清查。“三资” 委托代理中心应对农村集体资产资源实行动态监督， 定期清查。
每年要对所代理的村集体资产资源管理使用情况全面清查一次， 对已开展产权制度创新的城中村、 城郊村、 园中村可两年进行一次清查， 以防止资产资源变动隐瞒不报等情况发生。
四、 实施步骤 全省农村集体“三资” 监管代理工作从 2010 年 4 月开始至 2010 年 10 月结束。
分五个阶段进行。
(一) 准备发动阶段(4 月 15 日 至 5 月 5 日)
分别成立各县市乡 镇工作领导小组和办公室， 统一领导组织实施农村“三资” 清理监管代理工作。
由各县市统一制定出台农村集体“三资” 代理服务实施意见、 方案和相关配套文件、 印制农村集体“三资” 清查表格。
做好宣传发动工作。
充分利用广播、 电视、 宣传栏等形式， 向广大干部群众宣传政策， 充分调动干部群众参与农村集体“三资” 管理的积极性， 为农村集体“三资” 规范化管理和顺利推进创造良好的舆论氛围。
(二) 清查建档阶段(5 月 6 日至 6 月 20 日)
在县市工作领导小组办公室指导下， 各乡 镇对各村范围内资金、 资产、 资源进行全面清查。
清查内容包括：
库存现金及银行存款； 公示账面债权、 债务； 盘点集体资产和资源，以及各类发(承) 包、 租赁、 出让合同； 核实认定债权、 债务， 评估、 登记集体资产、 资源；对核实认定后的债权、 债务和集体资产、 资源进行第二次公示； 建立资产和资源台账， 进行动态式管理。
台账一式二份， 乡 （镇、 街道）、 村各保存一份。
(三) 规范管理阶段(6 月 21 日至 7 月 20 日)
全面清查登记后的集体资金、 资产和资源纳入乡 (镇、 街道) 农村集体“三资” 监管代理中心进行统一监管， 实行会计电算化管理。
村集体经济组织资金、 资产和资源日常经营管理工作统一纳入村民代表大会议事内容， 在开发、 出租、 出售、 使用资产、 资源或农村集体“三资” 产权主体和数量发生变动时， 应先由村“两委” 会、 村务监督委员会共同讨论提出意见， 按“四议两公开” (党支部提议， 村“两委” 联席会议商议， 党员大会审议，议案公告， 村民代表会议决议， 结果公布) 程序民主决策后， 报乡 (镇、 街道) 农村集体“三资” 监管代理中心备案并履行有关手续。
(四) 建章立制阶段(7 月 21 日 至 8 月 20 日)
按照贴近实际、 实用有效、 操作性强的原则， 不断完善农村集体“三资” 监管代理各
项制度， 规范农村集体“三资” 监管代理运行程序， 逐步建立起民主决策、 依法管理、 规范化运作的农村集体“三资” 管理工作新机制。
(五) 检查验收阶段(8 月 21 日 至 10 月 10 日)
1、 各乡 (镇、 街道) 开展自查。
8 月下旬至 9 月上旬， 各乡 （镇、 街道）
按照方案规定， 对各个阶段的工作进行自查， 及时纠正工作中的疏漏， 全面完善各项工作。
写出自查报告报县市工作领导小组办公室进行全面验收。
2、 县市全面检查。
9 月上旬至 9 月中旬， 各县市组织对所有乡 （镇、 街道）
全面检查。
对检查出的问题， 要帮助认真分析原因， 提出整改意见， 限期整改到位， 确保“三资“监管代理工作取得实效， 不留空白。
3、 省集中考核验收。
9 月下旬至 10 月上旬， 省工作领导小组办公室组织若干检查考核小组对全省各县市“三资” 监管代理工作进行全面检查考核验收。
通过检查， 及时总结经验， 结合农村党风廉政建设示范乡 镇评比表彰活动（另行下发通知）， 提出和推荐先进乡 镇（50 个示范乡 镇）
和先进行政村候选对象（100 个示范行政村）。
五、 工作要求 （一）
加强领导， 齐抓共管。
各级党委政府要高度重视农村集体“三资” 监管代理工作， 成立“三资” 监管代理工作领导小组。
要坚持主管领导亲自抓， 分管领导具体抓。
在前期清理工作中， 要从纪委监察、 财政、 农业、 审计、 民政、 国土资源、 林业等单位抽调人员组成办公室， 切实做好“三资” 清理工作。
要明确“三资” 监管代理工作的具体机构、人员和经费。
各乡 镇要设立相应领导机构， 以乡 镇财政所为依托， 设立农村“三资” 监管代理中心， 认真履行职责， 确保“三资” 监管代理工作扎实开展。
（二）
明晰思路， 建章立制。
开展“三资” 清理、 监管代理工作， 要本着“重点突出，全面推进； 把握政策， 宽严相济； 群众参与， 民主监督” 的工作原则， 既要核清农村“三资” 底数， 纠正农村“三资” 管理中的漏洞和问题， 又要针对发现的漏洞和问题， 在实施“三资” 监管代理中建章立制， 加强长效机制建设。
（三）
坚持标准、 严格考核。
各县（市、 区）
要结合本地实际研究制定具体的农村“三资” 清理监管代理工作实施方案， 制定严格的工作标准和考核办法。
对每一阶段的工作，都要严格按照要求和目 标检查考核验收。
通过检查对工作达不到要求、 目标的， 要及时提出整改意见， 在规定的时间内整改到位， 确保工作按时保质完成， 防止流于形式走过场。
（四）
加强监督， 严肃纪律。
开展农村“三资” 监管代理工作， 是推进农村党风廉政建设的一项重要内容。
要强化监督， 严明纪律。
各级纪检监察机关要加强此项工作的全程监督， 对工作不认真、 不积极、 敷衍塞责的行为， 要及时提出严肃批评， 责令改正； 对失职渎职行为要进行责任追究。
要顾全大局、 服务中心， 既要惩治腐败、 取信于民， 又要化解矛盾， 防患未然， 坚持“自 查自报出来的问题处理从宽， 举报抽查出来的问题从严处理”的原则， 通过严肃纪律， 为“三资” 清理监管代理工作的顺利开展提供纪律保证。
党 风 室
2010 年 3 月 4 日
附：
全省农村集体“三资” 清理监管代理工作领导小组名单
全省农村集体“三资” 清理 监管代理工作领导小组名单
组 长：
陈绪国 省纪委副书记、 省监察厅厅长 副组长：
余幼明
省纪委副书记 肖习平
省纪委常委
省委财经办、 省农委副主任
省财政厅副厅长
省农业厅副厅长
省审计厅副厅长
省民政厅副厅长
省国土资源厅副厅
省林业厅副厅长
全省农村集体“三资” 清理监管代理工作 领导小组办公室名单
办公室主任：
高金章
省纪委党风室主任 综
合
组：
程忠伟 省纪委党风室副主任
省委财经办、 省农委一名处级干部 省财政厅农业处一名处级干部 省农业厅一名处级干部 省国土资源厅一名处级干部
省审计厅财政审计处主任科员
邱
畅
省纪委党风室干部 督
查
组：
甘国栋
省纪委党风室副主任 刘亚锋
省纪委党风室副处级纪检监察员
省委财经办、 省农委一名处级干部 省财政厅监督处一名处级干部 省农业厅农经处一名处级干部
省民政厅基层政权处一名处级干部
省审计厅农业审计处一名处级干部
省林业厅计财处一名处级干部
篇六：关于农村三资整改报告
市农村集体“三资”监管工作整改方案 为切实加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的监督管理，维护好农村集体经济组织与广大农民群众的利益，深入推进农村基层党风廉政建设，制定整改方案如下。一、总体要求 坚持以人民为中心，深入整治农村集体“三资”领域的腐败和不正之风，健全完善农村集体“三资”监管长效机制，巩固农村集体产权制度改革成果，确保农村集体“三资”保值增值，促进村集体经济发展和农民增收，切实维护村集体经济利益和农民群众的切身利益，不断增强群众的获得感和幸福感。
二、监管整治重点 （一）财务管理混乱。存在报账材料不齐全、记账不规范，无“三资”管理制度，农村集体“三资”登记不规范，对资产资源的清查、登记、核实不够彻底，有登记错漏、账实不相符的现象，村集体资金资产流失风险高。
（二）村集体资产合同签订不规范。村干部法律意识淡薄，签订村集体资产出租合同时缺乏上级指导和审核把关，合同签订出现合同期限超过 20 年、合同有不平等条约或低
价处置集体资产、到期没有办理续签手续或口头续签，租金未及时收缴等情形，无形中损害了村集体经济收入。
（三）部分村“四评议两公开”制度执行不到位。出现无会议记录或记录简单、先投资使用资金再开会研究讨论等现象，甚至不走程序擅自出租村集体资产，导致村民意见大起诉至法院，法院裁判合同无效的情形，损害了村民和村委关系。
三、整改措施 （一）坚决执行“四议两公开”制度。针对当前个别村存在的“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等问题，为切实保障农民群众的民主权利，积极推进将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化、精细化管理。坚持用“流程化、精细化”管住“随意性”，从强化程序监督入手，凡办理村级重大事项，必须履行“四议两公开”程序。凡是不经过“四议两公开”决策的，乡镇党委政府不予批准；不经过招投标的，财政不予付款；不遵循工程合同的，不予决算。
（二）完善第三方监管机制。积极推进改变目前第三方代理记账公司不帮审核，只管记账的模式。完善代理记账合同，将票据审核和流程审核纳入服务范围。第三方代理记账公司要对农村集体“三资”进行摸底、登记、管理，增强“三资”清查的实效性，排除人为因素干扰，牢牢掌握农村集体
“三资”家底，彻底摆脱目前管理困境。
（三）建立健全农村集体“三资”管理制度。积极推进建立健全资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包活产权变更的评估制度、招标投标制度、债券债务管理制度、承包合同管理制度，按照《财政部农业农村部关于印发〈农村集体经济组织财务制度〉的通知》（财农〔2021〕121 号）要求，建立健全农村集体“三资”制度，做到有章可循，用制度规范行为，从制度上加强农村党风廉政建设，规范农村财务管理，维护集体经济利益，促进农村和谐稳定。
（四）举一反三自查自纠。各乡镇要认真对照监督检查中发现的问题，组织所辖村（社区）开展摸底调查，充分利用农村集体资产清查成果，重新对农村集体“三资”可能存在的风险点举一反三进行排查，全面查摆集体经济组织签订的经济合同是否合法合规，开展对集体经济组织各类资金资产资源的清查核实，核查是否被侵占，逐村建立问题清单，采取边查边改、集中整改、依纪依法处置等方式，对不规范合同和非法侵占集体“三资”情况进行整改。
四、工作要求 （一）提高政治站位。农业农村部门作为牵头部门，要站在讲政治的高度，充分认识农村集体“三资”监管工作的重要意义，认真落实整改主体责任，加强组织领导，精心谋
划部署，确保按时按质完成整改各项任务。各乡镇主要领导要切实履行好第一责任人责任，班子成员要按照分工履行好“一岗双责”，确保整改工作取得实效。
（二）完善制度机制。各有关责任单位要建立健全相关制度，及时调整完善脱离基层实际、政策效果不明显以及实务操作性不强的制度，通过建立健全农村集体“三资”年度清查、定期报告和经济合同签订管理等制度，按照《财政部农业农村部关于印发〈农村集体经济组织财务制度〉的通知》（财农〔2021〕121 号）要求，切实加强村集体经济财务管理，进一步健全完善农村“三资”监督管理工作机制，推动村集体“三资”监管制度化、规范化、科学化。
（三）加强督促指导。乡镇政府要加强对本辖区整改工作的督促指导，围绕整改目标和内容，结合实际制定具体整改工作实施方案，明确目标任务和工作要求，督促各行政村（社区）具体落实好整改的各项工作措施，防止出现整改工作推进不力、自查自纠走过场等问题，确保整治整改任务落实落细落地。市农业农村局将组成督促指导组对乡镇、行政村进行督促指导，对发现贪污侵占、截留挪用、私存私分等问题线索，将移交纪检监察机关。
请各乡镇于 2022 年 3 月 18 日前将本辖区整改落实情况报告报 XX 市农业农村局，联系电话：XX，电子邮箱：XX@XX.com。