农业产业扶贫实施方案（16篇）

农业产业扶贫实施方案（16篇）农业产业扶贫实施方案　　农业产业精准帮扶实施方案范文　　一、指导思想坚持以____、____、____和____精神为指导，认真贯彻落实省农业厅魏百刚厅长在下面是小编为大家整理的农业产业扶贫实施方案（16篇）,供大家参考。

篇一：农业产业扶贫实施方案

　　农业产业精准帮扶实施方案范文

　　一、指导思想坚持以____、____、____和____精神为指导，认真贯彻落实省农业厅魏百刚厅长在全省农业工作会议上的讲话精神，以帮扶贫困村群众实现脱贫致富为目标，整合资源优势，充实帮扶力量，不断深入推进贫困村全面脱贫致富。二、基本原则(一)整合力量，重点倾斜。以贫困村作为我局扶贫攻坚的主战场，有效整合项目、资金、技术、信息等各方面的资源力量，聚焦目标定向发力，形成有效工作合力，确保贫困村早日脱贫。(二)科学规划，分步实施。按照扶贫对象、内容、目标、措施、考评“五个精准”工作要求，在认真做好与贫困村经济发展规划有机衔接的基础上，结合贫困村经济发展和重点贫困户生产生活中面临的实际问题和困难，因地因户制宜、尊重村情民意，科学合理制定联系帮扶工作计划，有层次、分步骤地组织实施，增强扶贫工作的科学性和实效性。(三)突出重点，实现突破。积极引导贫困村积极调整产业结构，扶持壮大马铃薯、食用菌、中药材等特色产业规模，为持续提高收入搭建可靠平台，积极协调省、市相关部门，为贫困村争取、兴建一批管根本、立长远的基础设施和公共服务重点项目，有效改善设施条件和发展基础，进一步增强贫困村自身发展能力。三、主要任务

　　(一)结对帮扶，全面实施精准扶贫。对重点贫困户进行摸底调查，详细了解掌握贫困户家庭基本情况、致贫原因和帮扶需求，逐户建立档案卡册。对症下药、因户制宜地制定精准扶贫计划，提出科学有效的精准帮扶措施，实现贫困户脱贫的“原动力”与帮扶单位扶贫的“推动力”有机结合。

　　(二)指导服务，培育壮大支柱产业。有效发挥农业部门技术特长优势，为贫困村提供全方位农业技术指导服务，不断培育壮大支柱产业。

　　(三)技能培训，提升农民综合素质。深入宣讲____、____、____精神及____精神，深入宣传深化农村改革政策和强农惠农政策。结合农村劳动力技能培训和阳光培训工程等项目的实施，采取专家讲座、现场指导和科技培训等方式，强化党的惠农政策宣传，采取有针对性地举办转移就业技能和农村实用技术培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　农业产业精准帮扶实施方案范文（二）

　　为进一步发挥好扶贫开发的作用，加快贫困村脱贫致富步伐，按照上级文件精神，结合我局工作实际，制定此实施方案。

　　一、指导思想坚持以____、____、____和____精神为指导，认真贯彻落实省农业厅魏百刚厅长在全省农业工作会议上的讲话精神，以帮扶贫困村群众实现脱贫致富为目标，整合资源优势，充实帮扶力量，不断深入推进贫困村全面脱贫致富。二、基本原则

　　(一)整合力量，重点倾斜。以贫困村作为我局扶贫攻坚的主战场，有效整合项目、资金、技术、信息等各方面的资源力量，聚焦目标定向发力，形成有效工作合力，确保贫困村早日脱贫。

　　(二)科学规划，分步实施。按照扶贫对象、内容、目标、措施、考评“五个精准”工作要求，在认真做好与贫困村经济发展规划有机衔接的基础上，结合贫困村经济发展和重点贫困户生产生活中面临的实际问题和困难，因地因户制宜、尊重村情民意，科学合理制定联系帮扶工作计划，有层次、分步骤地组织实施，增强扶贫工作的科学性和实效性。

　　(三)突出重点，实现突破。积极引导贫困村积极调整产业结构，扶持壮大马铃薯、食用菌、中药材等特色产业规模，为持续提高收入搭建可靠平台，积极协调省、市相关部门，为贫困村争取、兴建一批管根本、立长远的基础设施和公共服务重点项目，有效改善设施条件和发展基础，进一步增强贫困村自身发展能力。

　　三、主要任务(一)结对帮扶，全面实施精准扶贫。对重点贫困户进行摸底调查，详细了解掌握贫困户家庭基本情况、致贫原因和帮扶需求，逐户建立档案卡册。对症下药、因户制宜地制定精准扶贫计划，提出科学有效的精准帮扶措施，实现贫困户脱贫的“原动力”与帮扶单位扶贫的“推动力”有机结合。(二)指导服务，培育壮大支柱产业。有效发挥农业部门技术特长优势，为贫困村提供全方位农业技术指导服务，不断培育壮大支柱产业。

　　(三)技能培训，提升农民综合素质。深入宣讲____、____、____精神及____精神，深入宣传深化农村改革政策和强农惠农政策。结合农村劳动力技能培训和阳光培训工程等项目的实施，采取专家讲座、现场指导和科技培训等方式，强化党的惠农政策宣传，采取有针对性地举办转移就业技能和农村实用技术培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

篇二：农业产业扶贫实施方案

　　产业精准帮扶实施方案

　　产业扶贫是提高贫困人口自身开展实力的有效手段和措施之一，那么实施方案该如何写呢。下面是我为大家整理的产业精准帮扶实施方案，欢送大家阅读。产业精准帮扶实施方案一

　　滑皮金桔种植工程实施方案为深化执行自治区党委、人民政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，既到达培育和开展特色优势产业，推动我县特色产业带建立，又精准扶贫到户到人，增加贫困家庭收入，稳固脱贫攻坚成果的目标。结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本工程实施方案。总体目标充分发挥金桔产业特色优势，踊跃有效推动精准扶贫工作，重点开展滑皮金桔，努力打造柳州市特色水果产业带，提升融安金桔种植规模和品牌效应，为广阔贫困群众供应稳定和可持续的经济收入，进一步稳固和深化精准脱贫的成果。产业精准扶贫滑皮金桔工程打算开展春植滑皮金桔4000亩，投入财政扶贫资金400万元。打算发动1350户贫困户参加工程实施，受益贫困人口到达5000人。滑皮金桔标准化种植，三年可进入投产期。

　　投产前每亩投入资金(含苗木、肥料、农药等，不含人工劳务费)7500元，投产后每亩投入3000元，亩产值到达15000元，实现亩纯收入120**元。

　　工程实施可稳固1200户4800人脱贫成效。扶持对象融安县建档立卡户(其中：20**年贫困户和20**年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20**年和20**年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。奖补标准和限额滑皮金桔工程每亩奖补1010元。滑皮金桔工程按户计算奖补面积自然连片最低为0.5亩，缺乏0.5亩的不予验收，补助上限为人均不超过3000元。验收程序和标准(一)验收程序20**年4月底前，遵照标准要求完成滑皮金桔种植的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后造册核定奖补金额，并在各村进展公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。

　　验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。(二)验收标准1.种植时间为20**年1—4月，面积在0.5亩以上，园相干净，长势良好。2.按标准化栽培技术种植，每亩种植60—65株，成活率到达90%以上。3.水田种植要犁田开沟起畦，沟宽30厘米以上，畦高30厘米，畦面宽2—2.5米，再建立高出畦面10—15厘米的种植堆。4.旱地及宜果荒坡地要求全垦整地，坡度大于25度的山地，要沿等高线修筑宽度2米以上的梯地。确定种植点后开挖60厘米×60厘米种植坑，施入适量有机肥、农家肥后回土，要建高出地面15—20厘米种植堆。5.果园不得套种影响果树生长的藤蔓和高杆作物，套种的矮杆作物离果树主干不得小于0.5米，无插花式间套种其它树木等状况。6.按滑皮金桔生产技术规程做好日常管护，去除园内杂草，按要求加强水肥管理和病虫害防治工作。资金筹措和运用工程资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。资金由县扶贫办统筹管理，工程打算奖补资金总额为400万元。

　　工程实施与管理工程由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。县农业局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;工程实施乡(镇)负责传播发动，为参加产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放奖补造册登记审核等工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责奖补资金拨付工作;县财政局负责工程资金管理监视工作;县审计部门负责工程的审计工作。产业精准帮扶实施方案二为深化执行自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚，和产业开发工作的部署，到达培育和开展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建立，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本工程实施方案。一、总体目标充分发挥香杉产业特色优势，踊跃有效推动精准扶贫工作，更好的提升融安香杉种植规模和品牌效应，为广阔贫困群众供应稳定和可持续的经济收入，进一步稳固和深化精准脱贫的成果。产业精准扶贫香杉工程实施乡(镇)负责传播发动、贫困户申请审核、组织验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责。工程打算开展香杉种植5000亩，投入财政扶贫资金400万元。打算发动2101户贫困户参加工程实施，受益贫困人口到达5500人。香杉标准化种植，十年可进入采伐期。

　　投产前后每亩共投入资金(含苗木、肥料、抚育等，不含人工劳务费)1620元，采伐期亩产值到达10100元，实现亩纯收入8380元。

　　工程实施可稳固1500户4101人脱贫成效。二、扶持对象融安县建档立卡户(其中：20**年贫困户和20**年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20**年和20**年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。三、奖补标准和限额香杉工程国家级苗木每亩奖补800元，区级苗木每亩奖补700元，平凡杉苗每亩奖补650元。香杉工程种植按户计算奖补面积最低为连片新造林2亩，缺乏2亩的不予验收。补助上限为人均不超过3000元。四、验收程序和标准(一)验收程序20**年9月底前，遵照标准要求完成香杉种植的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进展公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再

　　由各乡(镇)存入种植户银行账户。验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。(二)验收标准1.种植时间为20**年1—4月，连片新造林面积在2亩以上林相整齐，

篇三：农业产业扶贫实施方案

　　产业扶贫实施方案

　　产业扶贫实施方案一为了我村贫困户的增收速度，落实好我村扶贫项目的顺利实施，加快农业产业化进程，使群众增产增收，经村委会干部和贫困户走访见面，进行引导，特定出我村2022年扶贫实施方案：一、项目建设的实施原则1、坚持经济建设与生态环境保护相结合，专款专用到户的原则2、根据我村的实际情况，采取自愿，村上指导，项目自选，落实到户。二、项目建设的内容及规模1、果蔬大棚建设地点：三解村北堡子、西堡子。占地面积：20亩，共建17个大棚2、分别在三解村三组、七组、十组打扶贫机井三眼。3、扶持养殖业12户，养羊144只。三、投资规模及资金来源1、果蔬大棚17个，17户，单棚造价__元(后附大棚平面图和单棚概算表)，总投资__元。贫困户自筹__元，以产业带动贫困户脱贫致富，需政府每户扶持8000元(其中7户蘑菇大棚每棚补助8200元)共计__元。2、养殖12户，养羊144只，总投资__元，养殖户自

　　筹__元。国家扶贫资金每只补助400元，共需国家扶贫资金__元。3、扶贫井三眼，分别在3组、7组、10组实施，单井造价__元，总投资__元，群众自筹6万元，需国家扶贫资金补助__元。四、项目建设时间：35天(2022年11月1号至2022年12月5日)五、社会效益通过本项目的实施，不但可以为本村贫困户带来可观的经济效益，同时也可以促进本村的农业产业化，提高土地的经济效益。同时可以辐射带动更多的农民科技致富奔小康。六、结论该项目以本村土地资源、气候条件、人力资源为依托，利用新技术实施标准化生产，经济上合理，并且立项依据充分可靠，设计和筹资方案合理。项目建设实施后，能获得较好的经济效益、社会效益，是国家扶持贫困地区发展，增加农民收入的一个好项目。望上级部门给予批准实施。桑镇三解村委会2022年11月1日兴平市桑镇三解村扶贫项目领导小组组长：赵建武副组长：貟显伦成员：秦亚平监督小组：梁屈江波产业扶贫实施方案二生态产业扶贫，是__镇扶贫攻坚四项重大举措之一，纳入2022年全镇统筹的项

　　目主要有发鸡崽代养和自产稻米转化成商品两个项目。通过前期摸底调查，镇党委政府已初步掌握各村建卡贫困户鸡崽需求量和有自产稻米可转化成商品的农户数及商品量。为了让项目发挥应有的帮助贫困户脱贫致富的作用，制定以下实施方案。

　　一、各村(居)要以高度负责的政治责任感再次上报并确定需要镇政府统筹项目

　　进行帮扶的半劳动力建卡贫困户家庭花名册，两个项目覆盖户数原则上不超过20户。

　　二、镇政府用帮扶单位筹集的部分帮扶资金进行统筹安排，按各村(居)提供的

　　数据购买鸡崽和订做稻米包装袋。各村(居)为生态产业扶贫工作的主体，要优先考虑最为需要的建卡贫困户，要突出扶穷核心进行合理安排，不能因为不平衡带来新的矛盾。原则上鸡崽户均不超过10只，包装袋户均不超过30个(两项不可兼得)。

　　三、商品标准：1.茶香鸡:发放到农户前由镇政府负责集中接种禽-新二联苗，放养不能圈养，喂粮食不能喂饲料，食料(粮食)中适当加入茶叶末。2.优质稻米:一是必须为当年收割的稻谷;二是碎米率低;三是不能有异物或杂质;四是不能有其它添加成分。四、对纳入扶助的对象建立诚信档案，并在各村(居)公示栏中统一设立“曝光台”，对未饲养即转卖变现的、未饲养即转卖变现后又购买饲料鸡冒

　　充生态鸡进行销售的、未饲养即宰杀食用的、未按要求进行生态养殖的、以陈年稻米冒充新米的、销售过程中强买强卖的等等不光彩行为进行曝光，被曝光的建卡贫困户或其他农户诚信记录为“差”，并通报作为今后各种补贴政策享受的评定依据。

　　五、帮扶干部负责联系茶叶末等特殊饲料供给，负责联系将产品供应给镇内外餐饮店、帮扶单位职工或其他销售渠道。

　　六、销售时由一对一联系干部负责向建卡贫困户收回一定成本用于滚动发展(养

　　鸡的按领养鸡只数的10%，售米的按售米斤数的20%)，成本原则上按实物收回，也可按照售卖价折算现金上缴，滚动资金建立专账，用作下年度的帮扶启动资金。发放回收有关事宜实行每年研究施策。

　　七、非建卡贫困户或未纳入统筹的贫困户愿意按本项目饲养要求饲养的成品鸡或

　　有多余稻米的，也可纳入“凤凰茶乡”农特产品品牌体系进行营销，竹篓子、包装袋等按照成本购买，但均需要建立诚信档案。

　　八、鸡崽和包装袋发放后，各村(居)要建立台账，将农户领养(取)数量、饲

　　养方式、帮扶干部、产品去向、销售渠道、诚信综合评价等记录在案进行动态管理。每发生一例诚信差评记录，村(居)年度考核时减1分。

　　九、本方案由__镇扶贫攻坚领导小组负责解释。__镇扶贫攻坚领导小组办公室产业扶贫实施方案三

　　一、项目区及项目概况(一)项目区情况项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经106.288°，北纬27.479°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积6.34平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。(二)项目区建设概况项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量483.75吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。

　　幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头(只)，无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。

　　二、目标任务(一)目标项目实施1年后，受益农户户均增收__元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。(二)任务以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。三、项目建设内容(一)产业发展在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。(二)基础设施建设强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。(三)农村社会事业

　　加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。

　　四、项目建设标准及建设方式(一)产业发展项目走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。(二)基础设施项目使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。(三)社会事业项目做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。五、资金筹措及投资概算(一)资金来源项目投资规模：295.8万元。其中：申请中央和省财政扶贫资金186.354万元，地县财政资金79.866万元，农户自筹资金29.58万元。(二)投资概算1、补助标准：

　　(1)修圈：现标准为25元/㎡(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。

　　(2)种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7～8斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。2、产业发展购置鹅苗：__只×26元/只=____元精饲料：__只×4.5公斤/只=__公斤购买精饲料：__公斤×2.4元/公斤=__元3、基础设施修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=__元4、种植饲草种植饲草：870亩×360元/亩=__元六、建设任务(一)产业发展完成__只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。(二)农村社会事业依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。七、项目进度安排1、种植饲草870亩：2022年3月——2022年4月2、圈舍8700平方米修建：2022年4月——2022年5月

　　3、购置鹅苗__只及发放时间：2022年5——2022年7月4、整合项目完成时间：2022年12月八、项目效益分析(一)经济效益项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅4.35万只，每只鹅重4—5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收__元，人均增收7250元。(二)社会效益规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。(三)生态效益项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。九、项目管理(一)资金管理1、县成立“试点资金管理工作领导小组”，遵循“大扶贫”理念，按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。2、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大

　　农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施计划内项目，争取发展时间。

　　3、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展二、三产业，拓宽贫困户脱贫门路。

　　(二)物资管理一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理，防止挪作它用;三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰(三)建设管理1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约，建立工程管护制度。(四)档案管理项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。十、主要措施

　　(一)组织措施1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。(二)宣传措施采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。(三)项目发展管理责任状由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。(四)建立服务体系通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。

篇四：农业产业扶贫实施方案

　　一、工程名称：蔬菜春秋大棚种植二、工程概况：工程位于东井岭乡塔店村池岭移民新村，由村委会引导自然村易地搬迁户组建互助合作社带动贫困家庭开展蔬菜种植产业，拟施行蔬菜春秋大棚种植20栋，每栋约需资金1万元。三、水源解决方案：通过提质改造现有蓄水池，可满足20个蔬菜大棚种植所需水源。四、运营形式：互助合作社+易地搬迁户(贫困户)互助合作社负责负责蔬菜大棚及配套设施建立，建成后确权给易地搬迁户;互助合作社带着易地搬迁户开展蔬菜种植，并负责日常经营管理;大棚建立及后期运营由村委和易地搬迁户全程监视。五、运营管理：1、流程(1)村委负责协调流转土地;(2)互助合作社负责建立蔬菜大棚及配套设施，并确权给易地搬迁户。(3)互助合作社负责蔬菜大棚的经营管理，蔬菜大棚用工优先聘用本工程覆盖的易地搬迁户且贫困户务工比例不低于70%。(4)互助合作社消费过程中所需农业消费物资(农药、肥料、地膜、种子等)由其自行负责供给。(5)为完善大棚根底施行，确保工程有序推进，由村委负责做好消费用水、用电及道路等建立工程的协调落实工作。3、其他

　　(1)互助合作社与村委、易地搬迁户签订三方合作协议。(2)互助合作社经营过程中自负盈亏，每年须根据合同约定按照扶贫产业工程资金10%比例向村委缴纳收益资金，收益资金的全部用于易地搬迁户分红。为贯彻落实省、市、县、乡精准扶贫全覆盖的精神，使产业开展“一村一品一主体〞工程惠及每个贫困户，让国家产业扶贫资金发挥更大效益，帮助贫困户年年增加收入，如期完成脱贫任务，经支村委会研究，报乡政府批准，决定施行光伏产业扶贫工程及合作社带动工程。详细施行方案如下：一、工程根本情况乔村有4个居民组，301户1300人，拥有耕地2450亩，机井5眼，党员32人，低保户16户26人，五保户3户。主导产业为苹果、玉米、小麦，另有少量、柿子树、桃等，苹果树面积约700亩，近两年新增核桃近100亩。村民主要收入来源为苹果种植收入和外出务工经商收入。根据我村产业实际和贫困户脱贫需求，进一步开展果树种植，进步果树管理程度。今年，县政府拨付我村产业开展资金34万元，用于建立42KW光伏产业扶贫工程，增加贫困户收入，帮助贫困户如期实现稳定脱贫。二、加强指导，成立机构为实在加强产业扶贫工程的管理，成立专门的指导机构。组长由支部书记担任，副组长由第一书记和村委主任担任，成员有支村委成员和贫困户代表组成，确实加强对专项扶贫资金的管理和监视，使产

　　业扶贫资金发挥最大的效益，保证每个贫困户最大程度的增加收入，得到实惠。

　　三、管理方法和措施(一)光伏产业方面1、村民委员会每年负责核对提供贫困户名单，并监管财政拨付的贫困户开展产业补助资金。每年负责制定光伏电站收益的详细分配方案。同时将村集体场所房顶用于光伏发电场地的建立，并以场地租赁的形式用以入股。2、整合扶贫资金34万元，在村委会提供的场地上建立光伏电站(42W)。3、光伏电站效益分配：光伏电站发电度数*0.85元-税费-电站维护费(每年1000元)。在此根底上按照股份进展分配。6乔村民委员会要将扶贫产业补助资金的使用情况和经营情况定期公示，承受监视。7、贫困户的股金按照上级精神中途不能退出。贫困户脱贫三年后要转股给其他贫困户，贫困户全部稳定脱贫后，贫困户所占股金退回村集体进展重新分配。(二)合作社带动方面增强内生力，主体带动促脱贫。以村有带动主体为重点，加快建立“五有〞产业扶贫机制建立。民生苹果专业合作社成立以来，以为农户提供统一科学标准的果树种植管理技术、带动农户销售苹果为主，同时为农户提供优质价廉的农药、化肥、果袋等农资产品，年可为乔

　　村提供优质农资产品6万余元，带动销售苹果200余吨，受益农户40家。在全国脱贫攻坚的大气氛下，合作社社长廉耀堂自觉进步政治站位，以全村贫困户顺利实现脱贫为目的，与全村70户贫困户签订协议，带动贫困户将苹果产业做优、做强、做精，以科学管理、先进技术助力乔村贫困户2017年顺利脱贫。

　　一、根本情况及现状XXX村位于襄城县颍阳镇西北部，距镇政府10公里，北邻禹州市，东与建安区隔颍河而居。全村辖XXX、西张庄、邵庄、库庄4个自然村，13个村民小组，现有人口4524人,耕地3671亩,村“两委〞班子8人(其中穿插任职1人),党员74名;村集体土地860亩,固定资产510万元;村根底设施建立有大、小广场2处,村部一处,共计房屋20间,村内水泥路11.7公里,耕地深井107眼,变压器及电房15座。XXX村农业消费以种植小麦、玉米、大豆、红薯等传统农作物为主，群众经济来源主要依靠种植烟叶、辣椒等经济作物和外出务工收入。村内产业扶贫基地引进河南博斯努制衣建立扶贫车间，2017年建立光伏发电一处(60万伏),年发电收入4万元。金融扶贫主要由襄城县大城商贸“企贷企用〞贷款助贫。二、开展的优势(一)XXX村东、北、南三边紧邻颍河,绕村全长3千米,可种植绿化走廊、休闲娱乐、农家院、观光旅游、生态采摘等旅游产业。(二)村东浆纱厂属集体建立用地,因产能落后滞销,现已停产数年，荒废至今，如招商引资，可解决用地问题。

　　(三)村耕地多,年轻人较多外出务工,剩余家中多为年老体弱,种植作物单一,可开展农机专业合作社进展筑一标准种植。

　　三、存在问题(一)村集体资金薄弱,缺少开展启动资金。(二)村集体开展有技术短板。四、开展思路以群众增收和农村经济社会可持续开展为主要目的，以产业扶贫为主线，产业扶贫与社会扶贫相结合，实行公司合作社带动战略。立足当地资源优势，通过“政府牵头，公司和合作社带动，群众参与〞的方式开展产业。五、开展规划1.开展工程。(1)对颖河进展绿化,搞绿化走廊,开展生态观光旅游。(2)对村内原浆纱厂进展扩建,搞肉驴养殖。(3)成立XXX村农机专业合作社。2.施行步骤。召开党员、群众代表大会,征求党员、群众意见,认真研究论证,结合村情实际,积极与上级搞好对接,对前期工作家中进展谋划。通过细化增收目的,逐步推行各项工程推进,充分调动党员、群众积极性,吸收村内外出成功人士资金和力量,争取村集体收入有无到有,有弱到强。六、保障措施

　　(一)扶持壮大村内现有产业和经济实体。针对现有的产业扶贫基地河南博斯努制衣，引导企业培训技术、提供就业岗位，增加产业经营增收。对村内现有产业实体的专业合作社、家庭农场、机械加工企业、幼儿园、饭店、个体户等，通过向上级争取政策支持，努力帮助开展难点问题，扩大经营规模，不断壮大开展规模。

　　(二)加快农业构造调整，形成规模经营。搞活农村土地，形成规模经营，解放更多的农村劳动力，让一局部人在土地流转中开展规模农业产业，让更多农民就地得到更多的就业时机。

　　(二)壮大集体经济，构筑产业开展坚强后盾。因地制宜，选好路子，结合本村传统和自然优势开展壮大农村集体经济。通过增强集体经济，增强村集体进步农民素质，带动农民共同富裕的才能。

　　(三)培育农村致富带头人，助推产业开展。充分利用致富能人头脑活、信息灵、威信高的优势，引导、鼓励、支持其参与开展产业，牵头组建农民专业合作社，以更好地为农民提供效劳，进步经济效益，带着农民共同致富。

篇五：农业产业扶贫实施方案

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　　扶贫产业项目实施方案（共15篇）

　　238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农夫纯收入1200元以下196人，占全村人口的%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作

　　第1篇：产业扶贫项目实施方案

　　物总播种面积342亩；粮食播种面积343亩；粮食总产量吨，人均占

　　产业扶贫项目实施方案

　　有粮食450公斤。猪存栏数672头；猪出栏数583头；家禽存栏数1980

　　方案一：产业扶贫项目实施方案

　　只，家禽出栏数1200只。

　　一、项目区及项目概况

　　奇妙村金丰组村级大路3大路，桥3座；东南面还没有通大路。饮

　　（一）项目区状况

　　水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头（只），无自来水，农户

　　项目共涉及奇妙村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点进展区

　　自己在山间挖井取泉水饮用。

　　在奇妙村，奇妙村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置

　　二、目标任务

　　东经°，北纬°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金

　　（一）目标

　　坪村，北面是玉屏金堡村，总面积平方公里。东西地势较高，地貌以

　　项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，

　　山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中心，实现贫困群众脱贫致富的目标。

　　村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500

　　（二）任务

　　亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。

　　以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素养，开放农夫劳动力技能

　　（二）项目区建设概况

　　培训，农夫适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本；加强

　　项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245

　　配套基础设施建设，搞好通村大路建设以及人畜饮水平安，农村环境

　　户530人，占贫困人口62%；五保及因病因残丢失劳动力，需民政救

　　整治和生态建设。

　　济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力

　　三、项目建设内容

　　845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中

　　（一）产业进展

　　及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分

　　在充分敬重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化进展，

　　打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。

　　创建种鹅养殖基地，开放农夫劳动力技能培训，农夫适用技术培训一

　　项目村重点进展区奇妙村金丰组农业总产值374万元，其中：农业

　　户一人。

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　　（二）基础设施建设

　　（三）建设管理

　　强化配套基础设施建设，搞好通村大路建设以及人畜饮水平安，农

　　1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发觉违规违纪现象，坚决从

　　村环境整治和生态建设；为扶贫开发制造条件，打下坚实基础。通过

　　严查处，情节严峻的移交司法机关。

　　进展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。

　　2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

　　（三）农村社会事业

　　3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对全部项目的资金、

　　加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群

　　物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督；②是充

　　众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象面面掩盖。分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不吻合

　　四、项目建设标准及建设方式

　　要求的准时订正；③是制定乡规民约，建立工程管护制度。

　　（一）产业进展项目

　　（四）档案管理

　　走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工

　　项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责

　　贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为关怀，带动果档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括

　　蔬产业进展，使之形成畜（鹅、牛、禽）——沼（沼气）——果蔬——纸质、照片、光盘等各种载体形式。

　　畜良性循环进展，即鹅牛禽粪便用于进展沼气，沼气废料做为肥料进

　　十、主要措施

　　展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料

　　（一）组织措施

　　（三）社会事业项目

　　1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任

　　做好送科技下乡、农夫技能培训、村级远程训练、农家书屋文化信

　　组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。

　　息资源共享等工作。

　　2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成

　　五、资金筹措及投资概算

　　以党支部为核心的村级组织管理体系。

　　（一）资金

　　（二）宣扬措施

　　（二）物资管理

　　接受多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困状况、存在困难、进

　　一是严格执行国家财经纪律；二是建立专户专人管理，防止挪作它

　　展思路及意愿进行了解。同时对农户调查状况进行核实，基本把握群

　　用；三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避开领导干扰

　　众的生产生活状况、存在的主要问题、项目意愿等状况。

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　　（三）项目进展管理责任状

　　1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于

　　由城关镇人民政府与项目村签订项目进展管理责任状。

　　全乡平均水平。

　　（四）建立服务体系

　　二、指导思想

　　通过政策引导，技术服务跟踪，有方案开放一些适用技术专业课培

　　以“产业扶贫、整村推动、巩固提高、面面进展”为指导；以群众增收

　　训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培育适用型人才，使规划有足

　　和农村经济、社会可持续进展为主要目标；以搞好农村产业扶贫为主

　　够的人才保障。

　　线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合；

　　（五）运行机制（大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场

　　立足资源优势，进展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、

　　目标等）

　　群众参加”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，

　　组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点

　　努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增加，加快全村脱贫致富

　　培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托奇妙村生态养殖示范园形

　　步伐。

　　成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。

　　三、20**-20**年产业项目实施方案

篇六：农业产业扶贫实施方案

　　通专业合作组织制定茶叶生产技术标准在统一标准下实现茶叶生产的标准化加工规范化和销售一体化通过引进和培育龙头加工企业在全乡建12个茶青交易市场让茶农生产出的茶青有市场销路真正实现产供销一体化的产业发展之路切实让农民增加收益从而实现脱贫致富的目八质量监督一狠抓管理确保质量加强项目各个环节的技术管理严格按设计施工检查验收建档等一套项目管理办法实施

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　　产业扶贫实施方案范本——WORD文档，下载后可编辑修改——产业扶贫，是开发式扶贫中的重要组成部分，大力促进贫困地区人口脱贫致富。下面是小编为大家整理的产业扶贫实施方案范本，欢迎大家阅读。产业扶贫实施方案范本一生态产业扶贫，是XX镇扶贫攻坚四项重大举措之一，纳入20**年全镇统筹的项目主要有发鸡崽代养和自产稻米转化成商品两个项目。通过前期摸底调查，镇党委政府已初步掌握各村建卡贫困户鸡崽需求量和有自产稻米可转化成商品的农户数及商品量。为了让项目发挥应有的帮助贫困户脱贫致富的作用，制定以下实施方案。一、各村(居)要以高度负责的政治责任感再次上报并确定需要镇政府统筹项目进行帮扶的半劳动力建卡贫困户家庭花名册，两个项目覆盖户数原则上不超过20户。二、镇政府用帮扶单位筹集的部分帮扶资金进行统筹安排，按各村(居)提供的数据购买鸡崽和订做稻米包装袋。各村(居)为生态产业扶贫工作的主体，要优先考虑最为需要的建卡贫困户，要突出扶穷核心进行合理安排，不能因为不平衡带来新的矛盾。原则上鸡崽户均不超过10只，包装袋户均不超过30个(两项不可兼得)。三、商品标准：

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　　1.茶香鸡:发放到农户前由镇政府负责集中接种禽-新二联苗，放养不能圈养，喂

　　粮食不能喂饲料，食料(粮食)中适当加入茶叶末。2.优质稻米:一是必须为当年收割的稻谷;二是碎米率低;三是不能有异物或杂质;四是不能有其它添加成分。四、对纳入扶助的对象建立诚信档案，并在各村(居)公示栏中统一设立“曝光台”，对未饲养即转卖变现的、未饲养即转卖变现后又购买饲料鸡冒充生态鸡进行销售的、未饲养即宰杀食用的、未按要求进行生态养殖的、以陈年稻米冒充新米的、销售过程中强买强卖的等等不光彩行为进行曝光，被曝光的建卡贫困户或其他农户诚信记录为“差”，并通报作为今后各种补贴政策享受的评定依据。五、帮扶干部负责联系茶叶末等特殊饲料供给，负责联系将产品供应给镇内外餐饮店、帮扶单位职工或其他销售渠道。六、销售时由一对一联系干部负责向建卡贫困户收回一定成本用于滚动发展(养鸡的按领养鸡只数的10%，售米的按售米斤数的20%)，成本原则上按实物收回，也可按照售卖价折算现金上缴，滚动资金建立专账，用作下年度的帮扶启动资金。发放回收有关事宜实行每年研究施策。七、非建卡贫困户或未纳入统筹的贫困户愿意按本项目饲养要求

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　　饲养的成品鸡或有多余稻米的，也可纳入“凤凰茶乡”农特产品品牌体系进行营

　　销，竹篓子、包装袋等按照成本购买，但均需要建立诚信档案。八、鸡崽和包装袋发放后，各村(居)要建立台账，将农户领养(取)

　　数量、饲养方式、帮扶干部、产品去向、销售渠道、诚信综合评价等记录

　　在案进行动态管理。每发生一例诚信差评记录，村(居)年度考核时减1分。

　　九、本方案由XX镇扶贫攻坚领导小组负责解释。XX镇扶贫攻坚领导小组办公室产业扶贫实施方案范本二根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(X市发〔201X〕X号)和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(X市办发〔201X〕X号)文件要求，结合农业产业发展实际，特制定如下实施方案。一、目标任务某州是农业大市，贫困村大多地处丘陵山区，发展农业产业是推进精准扶贫的重要途径。农业产业扶贫立足贫困村、贫困户的资源禀赋和生产条件，坚持因地制宜，尊重农民意愿，充分发挥农户主体作用，通过3--5年的努力，进一步培植壮大农业优势特色产业，使70%的贫困村加快培育发展能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业产业，基本形成“一村一品”格局;支持贫困户参与农业产业发展，使70%的有产业发展愿望、有一定发展能力的贫困户实现增收脱贫。

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　　二、产业选择(一)产业选择的原则1、坚持主导与特色相结合。围绕所在县域、乡域已形成的优势主导产业，确定产业发展重点。也可以根据自身产业发展基础、资源禀赋条件，选择发展前景好、综合效益高的特色产业。2、坚持长效与短平相结合。既注重培育投资少、见效快的产业项目，又要兼顾发展果树、茶叶等周期较长、长期受益的产业。3、坚持种养与经销相结合。在引导贫困户扩大种养规模、发展种养业的同时，因地因户制宜，支持有条件的家庭从事发展农产品流通、加工、电商等产业。(二)产业发展的重点1、高效经作产业。按照适销对路、品种优良的原则，引导贫困村合理确定主栽品种，大力发展蔬菜、茶叶、白莲、烟叶等特色经作种植，脐橙、油茶产业扶贫专项方案另发，培植壮大一批产业专业村。支持种植大户、家庭农场发展适度连片规模种植，推进农业产业标准化基地建设。鼓励大户带动、加入专业合作社等途径，扶持贫困户直接发展高效经作产业。2、优势畜禽产业。按照可养区、限养区、禁养区“三区”规划，确定产业发展布局，重点发展牛羊、家禽、生猪等优势畜禽产业。发挥各类农业企业引领带动作用，采用“公司+农户”、封闭式委托养殖等模式，扶持贫困户从事一定规模的生猪养殖。鼓励推广生猪土法低成本养殖技术，扶持贫困户养殖黑猪、藏香猪等特色生猪品种。引

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　　导有条件的贫困村、贫困户发展肉牛、山羊产业，注重扶持一些贫困户适度扩大黄母牛养殖。通过大户或专业合作社，带动贫困户发展家禽养殖。

　　3、特色水产产业。大力发展青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等常规水产养殖，积极发展鳗鱼、鲟鱼、生态甲鱼、刺鲃、斑点叉尾鮰、棘胸蛙、泥鳅等特色水产养殖。对水资源丰富、生态环境好的贫困村，积极推进水产生态健康养殖，发展家庭渔场。充分发挥X南气候、生态、水质等优势，培育种苗繁育大户，吸纳带动贫困户参与水产苗种养殖。

　　4、休闲观光农业。引导有条件的贫困村、贫困户挖掘民俗风情、自然风光，积极创办农家乐、QQ农场、美丽田园等休闲农业业态。鼓励城区附近、郊区、景区周边的贫困村、贫困户建设优质蔬菜等配套农产品生产供应基地，发展农事体验园、采摘垂钓园。引导贫困户开发地方特色旅游商品生产，实现游购娱吃住行多环节获利增收。

　　5、农产品流通业。引导有能力的贫困户直接从事农产品经销、电子商务和种养相关配套产业。支持农业生产和流通企业发展订单农业，通过农超对接、农校对接、农批对接等产销衔接模式，推动与种养基地、贫困户形成稳固的购销关系。

　　6、农业品产地加工业。引导贫困户发展分级分类等农产品产地初

　　加工，实现优质优价。鼓励农民合作社、种养大户、农业企业发展规模农产品的烘干、储藏、包装，引导发展精深加工，实现多层次转化增值。

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　　7、高效林业产业。引导有条件的贫困村新造速生丰产林、短轮伐期用材林、珍贵树种以及毛竹丰产林。积极培育林下经济，重点发展林果、林茶、林粮、林药、林菌等林下种植，林禽、林驯繁、林蜂等林下养殖利用林地面积。大力发展花卉苗木产业，主要种植桂花、红豆杉、罗汉松、梅花、茶花等。充分利用丰富的森林资源，发展生态旅游;实施低质低效林改造，提升森林质量;实施水源涵养林、乡村生态风景林、长珠防林等林业重点生态工程，加强生态公益林管护，改善生态环境。

　　(三)帮助选准产业1、所在乡镇党委政府、结对帮扶单位及工作队深入调查研究，根据贫困家庭人口、资源、技能、意愿，帮助选择好能够带动覆盖多数贫困户的主导产业，于6月底前制定出农业产业发展方案，明确具体产业以及产业布局、规模、重点项目、年度计划措施等。2、结对帮扶单位、驻村工作队和结对干部帮助有劳动能力、有发展产业意愿的贫困户选准产业项目;引导没有劳动能力、没有产业发加工，实现优质优价。鼓励农民合作社、种养大户、农业企业发展规模农产品的烘干、储藏、包装，引导发展精深加工，实现多层次转化增值。7、高效林业产业。引导有条件的贫困村新造速生丰产林、短轮伐期用材林、珍贵树种以及毛竹丰产林。积极培育林下经济，重点发展林果、林茶、林粮、林药、林菌等林下种植，林禽、林驯繁、林蜂

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　　等林下养殖利用林地面积。大力发展花卉苗木产业，主要种植桂花、红豆杉、罗汉松、梅花、茶花等。充分利用丰富的森林资源，发展生态旅游;实施低质低效林改造，提升森林质量;实施水源涵养林、乡村生态风景林、长珠防林等林业重点生态工程，加强生态公益林管护，改善生态环境。

　　(三)帮助选准产业1、所在乡镇党委政府、结对帮扶单位及工作队深入调查研究，根据贫困家庭人口、资源、技能、意愿，帮助选择好能够带动覆盖多数贫困户的主导产业，于6月底前制定出农业产业发展方案，明确具体产业以及产业布局、规模、重点项目、年度计划措施等。2、结对帮扶单位、驻村工作队和结对干部帮助有劳动能力、有发展产业意愿的贫困户选准产业项目;引导没有劳动能力、没有产业发展意愿的贫困户，在依法自愿的基础上，将土地承包经营权直接流转、入社托管、作价入股，参与产业发展，从中获得收益。三、政策措施(一)扶持政策1、扶持贫困村、贫困户发展农业产业。对开发扩大蔬菜、茶叶等基地，具有一定种养规模，辐射带动贫困户较多的贫困村，倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件。根据贫困户发展产业的类型、规模等，在贷款、贴息、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶助。

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　　2、鼓励贫困农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。支持贫困农户以土地承包经营权入股形式与其他农户组建合作社，按规定分红。在贫困农户自愿的基础上，鼓励流入方优先流转贫困农户的土地。对流转其它农户土地的贫困户和对流转贫困农户土地的农民合作社、家庭农场、种养大户等，符合补助标准的，在享受流转一般农户土地补助的同时，增加50元/亩的补助。

　　3、鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业，帮助实现就业。对带动贫困户发展产业的农民合作社、家

　　庭农场、种养大户可优先享受“财政惠农信贷通”政策。对带动贫困户20户以上的市级以上龙头企业，在符合项目申报条件的前提下优先安排，并且按贷款金额3%的标准给予贴息，贴息额最高不超过50万元，省级龙头企业优先推荐申报省农业产业化项目;对新获得中国驰名商标、江西省著名商标(江西名牌产品)的，一次性分别给予10万元和5万元的奖励;对市级龙头企业，在同等条件下优先申报省级龙头企业。对带动辐射贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业，在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策;对获得“三品一标”农产品认证的，享受相关补助政策。

　　4、积极鼓励贫困农户以各种生产要素参与各种经营主体发展产业。鼓励贫困农户以土地、林地、产业发展资金入股农业企业。鼓励贫困农户组建、加入各种农民合作社。鼓励有条件的贫困户创办家庭农(林)场。鼓励贫困户与其它农户合作，实行联户经营。引导支持贫

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　　困农户到农(林)企业就业。鼓励贫困农户与企业合作发展产业。5、在符合相关条件的基础上，按照资金渠道不变、用途不变的

　　原则，将改善农业生产条件、提高农业综合生产能力等市级以上涉农项目优先向贫困村、贫困户安排。

　　(二)扶持措施1、加强农业技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点，分类别开展“联合”、“订单”、“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设，建立畜禽、渔业、水稻、经作、观光农业等市、县级产业专家库。创新技术服务方式，采取“科技特派团”、“特派员制度”、“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。2、做好市场信息服务。分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户手机信息或QQ群服务平台，及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等，优先为贫困户在某州三农网发布农产品供求信息。积极牵线搭桥，引导推动贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。3、构建利益链接机制。扶持农民合作社、家庭农场、种养专业户，提高农民组织化程度，通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户，鼓励工商资本进入产前、产后环节，把农村生产领域更多地留给贫困户。让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业，分享产业发展红利，形成购销关系稳固、利益联结紧密的联结机制。

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　　4、完善社会化服务体系。大力推进基层农业技术推广体系建设，培育农技推广社会化服务组织，提高农业科技服务水平。探索对贫困

　　村、贫困户技术帮扶的新模式，依托传统的公益性农技推广机构，借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。

　　四、组织保障(一)加强组织领导。市扶贫领导小组要充分发挥作用，切实加强工作指导和统筹协调。进一步细化工作措施，强化工作调度，积极协调农业产业扶贫工作中的重大事宜，研究解决工作中的重大问题，确保农业产业扶贫工作有序有效推进。(二)抓好政策落实。市扶贫领导小组制订产业扶贫的具体扶助政策和产业资金管理办法，严格程序，规范操作，确保政策实施公开公正，坚决杜绝弄虚作假，严禁挪用、套用资金。市、县有关部门积极向上争取资金项目。(三)营造浓厚氛围。加强宣传发动，利用标语、广播电视、报刊杂志和网络媒体等多种手段进行全面、广泛的宣传。及时总结好的经验和做法，加强经验交流，总结、宣传一批典型，营造齐力抓好农业产业扶贫工作的浓厚氛围。(四)强化绩效考核。县、乡两级分别将农业产业扶贫纳入对乡、村扶贫工作考评内容;把结对帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部。共2页，当前第1页12一、基本情况(一)自然情况

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　　1、地理位置及区域：**县地处遵义市东北部，西与桐梓县相邻，南和绥阳县交接，东与务川自治县接壤，北同道真、重庆相连，是贵州襟联重庆的前沿。县城北距重庆220㎞，南距遵义140㎞，贵阳295㎞，是渝南、黔北经济文化的重要交汇区域。

　　2、自然资源状况：**县位于贵州省北部，大娄山脉东北部向四川盆地过渡的大斜坡地带，是典型的喀嘶特山区地貌。最低海拔高度458m，最高海拔高度1837m。气候属亚热带湿润季风气候，季节交替分明。常年气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，年平均温度为16.4℃，平均无霜期为290天，平均年降雨量1100mm,且雨热同季，云雾较多，日照较少，相对湿度在80%左右。**县境内土地资源十分丰富，土壤肥沃，土壤多为砂页岩发育而成的黄壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之间的宜茶叶土地面积达30万亩，因此，**是非常适宜茶树生长和大力发展茶叶产业。

　　3、社会经济状况:**县有国土面积2595平方公里，辖19个乡镇和1个林场，152个村(社区、居委会)，60万人。全县有耕地46万亩，林地138万亩，水域4万亩，可开发利用非耕地107万亩，待开发的草山草坡70万亩。农业是**经济发展的主导产业，也是经济建设的基础。20**年全县国民生产总值(可比价)为160372万元，其中第一产业增加值85355万元，第二产业增加值31003万元，第三产业增加值44014万元。农业总产值59682万元，其中林业总产值6075万元。地方财政收入5900万元，粮食总产量28.02万吨，人均占有粮食478公斤，人均纯收入1846元。**县是国家级贫因县，国家重

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　　点扶贫开发县。按照先易后难、集中连片、形成产业的原则，选择省、市、县都高度重视的茶叶产业作为这次产业化扶贫的项目。根据产业化扶贫项目必须在贫困乡实施的有关要求，本项目安排在我县四个贫困乡之一的乐俭乡来实施。

　　(二)项目区基本情况乐俭乡位于**县南部，距县城30公里。全乡海拔600-1350米，平均海拔975米，年平均温度为13.3℃，无霜期为250-310天，平均年降雨量1300mm,由于地势较高，全境云雾较多，日照少，相对湿度在82%以上。境内土质深厚，土壤肥沃，多为砂页岩发育而成的黄壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之间，对茶树生长和发育十分有利。全乡土地总面积13.7万亩，耕地面积40652.6亩(不包括14000亩退耕地)。其中田16667.5亩，土23985.1亩。全镇辖14个自然村，125个村民组，3739户，15421人，劳动力8467人。乐俭乡产业结构单一，经济收入主要以粮、油、烟、生猪为主，农民经济收入增长缓慢。20**年编制扶贫开发规划，乐俭乡被列为国家重点扶贫“二类贫困乡”，重点村12个，其中一类村10个，二类村2个。20**年人均收入1250元，人均占有粮450公斤，全乡贫困人口467户，1958人，低收入户698户，3114人，其中五保户89人，民政救济1044人，需搬迁的156人。项目为高标准茶园基地建设，建设规模为1800亩，在建城、联山和东门3个村实施，其中建成村700亩，联山村500亩，东门村

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　　600亩。项目涉及的三个村均为贫困村，绝对贫困人口和低收入人口较多，共涉及贫困户和低收入户737户，共涉及贫困人口和低收入人口3593人，其中贫困户565户，贫困人口2781人;低收入户172户，低收入人口812人。土地资源丰富，项目实施地块相对集中连片，覆盖贫困人口面大，群众实施产业化扶贫项目的热情很高，村级班子团结有战斗力，3个村都属于20**年实施整村推进的村，产业扶贫项目的实施有利于实施整村推进，整合资金，全面开发。

　　东门村位于乐俭乡东面，距乡政府3公里，辖6个村民组，286户，1262人，劳动力569人，其中贫困人口56户215人，低收入户230户1047人。20**年人均纯收入935元，人均占有粮445公斤，属国家重点扶持一类村。全村平均海拔1000米左右，项目地平均海拔1080米，土地总面积7.8平方公里，耕地面积4924亩，林地面积4050亩(含退耕还林面积)，荒山2726亩。全村水、电、路、电话、学校等基础设施完备;联山村位于乐俭乡西面，距乡政府4公里，辖12个村民组，285户，1503人，劳动力676人，其中贫困人口126户512人，低收入户159户991人，20**年人均纯收入924元，人均占有粮420公斤，属国家重点扶持一类村。全村海拔800-1350米之间，项目地平均海拔950米，全村土地总面积9.4平方公里，耕地面积3260亩，林地面积6980亩(含

　　退耕还林面积)，荒山3860亩。全村水、电、路、通讯、学校等基础设施完备;建城村位于乐俭乡南面，距乡政府8公里，辖10个村民组，286户，1356人，劳动力749人，其中贫困人口48户195人，

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　　低收入户238户1161人，20**年人均纯收入917元，人均占有粮415公斤，属国家重点扶持一类村。全村海拔950-1370米之间，项目地平均海拔1020米。土地总面积10.3平方公里，耕地面积4970亩，林地面积5202亩(含退耕还林面积)，荒山5278亩。全村水、电、路、通讯、学校等基础设施完备。

　　二、指导思想、依据和原则(一)指导思想：1、项目必须落实到有劳动生产能力的绝对贫困户和低收入贫困户。2、项目对涉及贫困人口数量多，且较集中村组。3、围绕省委省政府提出的“建设生态畜牧大省”的总体目标，以科技成果为依托，以农业产业结构调整为主线，以增加农民收入为目的。4、设计产业化扶贫项目要对接市场，坚持由政府主导，充分发挥市场调节作用，要按照市场经济的规律办事，接受市场的检查，依靠市场带动和发展壮大贫困地区种养业，并从市场上取得效益、实现农民增收。(二)设计的依据1、《关于做好种草养畜科技扶贫工作的通知》(国开办组发[20**]25号);2、省扶贫开发领导小组《关于下达20**年省级财政2亿元产业化扶贫资金计划的通知》(黔扶领[20**]3号);

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　　3、省扶贫办和省财政厅《关于下达20**年省级财政产业化扶贫资金的通知》(黔开办[20**]113号、黔财农[20**]144号)

　　4、《造林技术规程》GB/T15776-1995;5、《乐俭乡茶叶产业扶贫项目规划》、《乐俭乡产业扶贫项目可研报告》;6、**县委县政府《关于做大做强茶叶产业的实施意见》(正办发[006]58号)。(三)设计原则：1、项目要体现较好的扶贫效益、经济效益、生态效益和社会效益的原则。2、项目到贫困乡、到贫困村、落实到贫困农户的原则;3、坚持高标准化、良种化、无性化、有机化、市场化的原则;4、坚持因地制宜,适地适树,集中连片,突出重点，择优发展的原则;5、坚持专款专账专用和报账制原则。三、项目范围、规模及布局(一)项目范围项目涉及乐俭乡乐俭、辽远、长兴、迎接、东门5个村。(二)建设规模新建高标准茶叶基地8300亩。(三)布局乐俭村1700亩、辽远村1500亩，长兴村1800亩、迎接村1500

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　　亩、东门村1800亩。四、项目建设的内容、建设年限及目标(一)建设的内容1、基地建设(1)新建高标准茶园基地8300亩。(2)建蓄水池815立方米，建成基地530立方米，联山基地135立方米，东门基地150立方米。(3)建配套集水沟和排水沟2850米。建成基地1760米，联山基

　　590米，东门基地500米。(4)新修茶区步道(1米宽)5400米。建成基地2100米，联山基地

　　1500米，东门基地1800米。(5)栽植行道树3600棵(道路和步道两旁每3米栽1株)。2、

　　人员培训培训安排：培训时间20**年8-9月，培训对象：技术骨干和农

　　民;培训三期共1020人;培训内容：(1)组织基地农户到凤冈田坝、

　　湄潭核桃坝去学习种茶技术和感受发展茶叶产业给当地群众带来的经济效益，提高基地农民种茶的技术和种茶积极性。(2)请专业技术人员系统讲解茶园建设的整地、施肥、栽植、定剪、抚育管护、采摘和简单的加工技术，让有关技术干部和农民了解和掌握种茶的技能。

　　(二)建设年限项目建设期为8个月。20**年10月至20**年3月前完成

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　　茶园建设，20**年3-5月完成茶园配套设施建设。(三)建设目标新建高标准绿茶基地8300亩,20**年5月底全面完成茶园建设及配套工程设施建设,面积合格率100%。3年初见成效，20**年开始投产，正常年分每年可产茶青2200吨，年销售收入达2158万元。五、茶园建设技术措施设计(一)茶园立地评价(见附表)(二)茶园建设技术设计1、品种选择选择具有适应范围广，抗逆性和抗病虫能力强，茶叶品质好，产量高的福鼎大白茶。2、整地施肥：全面垦复深度为60cm，1.5米开箱挖种植沟,种植沟开挖宽度为50cm,深度为50cm。要求开挖出的表土与新土分别堆放在种植沟的的两侧。在开挖沟内施饼肥和西洋复合肥，每亩用肥量为饼肥100公斤，西洋复合肥20公斤和农家肥1000斤。3、栽植密度：3000株/亩。5、栽植时间和方法栽植时间：早春惊蛰至春分之间和秋末冬初10-11月份。栽植方法：在栽植沟内采取双行双株错位栽植。要求在基肥上层复新土18cm左右，茶苗栽植后再复表土10cm后将苗扶正并把土压实(有条件的浇足定根水)。

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　　(三)茶园管理1、施用肥料：施农家肥和茶叶专用肥，在早春施茶叶专用肥，在入冬后(11-12月份)施农家肥，也可以施油饼肥。2、除草及抚育：茶园每年要除草抚育2-3次。3、管护：主要搞好肥水管理，施肥只能用各种有机肥料，以就地取材，有条件的可以选用经认证的茶叶专用肥。施用畜禽粪时必须进行无害化处理，成龄茶园管理，主要是在茶树的收获期，以采摘茶叶为主，采摘时要做到及时采摘和按标准采摘，采养结合。其它的仍然是加强肥水管理，耕作除草和修剪。必要时进行茶园行间铺草1000kg，即可以防治草荒，增加茶园土壤温度和湿度，有利于微生物繁殖，同时亦可以向茶园提供肥力，每年施肥一次，主要是基肥。4、病虫害防治病虫害防治，以农业防治为主，勤除杂草，防止病虫害发生。如果发生比较严重，则要用各种生物防治，物理防治方法进行，在进行化学防治时，一定要选择有机农药。(四)种苗设计乐俭乡茶叶产业化扶贫项目考虑到要在最短的时间(3年)内见效，让项目发挥扶贫效益、经济效益、社会效益。因此，茶园建设按照高投入高产出高效益的原则进行设计，茶苗栽植按双行单株每亩栽植株数约3000株。1、种苗数量：每亩栽苗3000株，总用苗量为1080万株。2、种苗质量要求：国标Ⅰ、Ⅱ级苗，苗高大于20cm，地径

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　　不小于0.2cm。3、苗木供应：苗木采购量特别大，要按照财政产业化扶贫项目有关规定，组织政府采购，实行公开招投标，苗木质量、数量和品种由**县绿色产业发展办公室把关。六、配套设施设计(一)蓄水池建蓄水池815立方米。根据水源点情况，建成基地设10个蓄水池，每个蓄水池容量为53立方米，总容积为530立方米;联山基地建设5个蓄水池，总蓄积为135立方米;东门基地设5个蓄水池，总蓄积为150立方米。(二)集排水沟共建集排水沟2850米。其中建城基地建1760米，联山村基地建590米，东门村基地建500米。(三)步道设计因基地为贫困农户自建，建成后归农户所有，3个基地平均每户的茶园面积只有2.5亩，因此，基地没有设计公路和机耕道。只进行步道设计：步道设计根据茶园地形和面积，每10亩左右划分生产区，生产区与生产区设人行步道，道宽1.0米，步道设计长度为5.4公里。(四)行道树设计行道两旁栽种桂花、女贞等行道树，步道长5400米，栽植行道树的长为10800米，按3米的间距栽植行道树，需栽3600株。行道树规格为高2米以上，地径1.5cm以上。

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　　(五)碑牌设计乐俭、和长兴、东门基地各建1块碑牌，基地共建3块碑牌。七、施工组织设计及项目运作模式(一)施工组织设计1、工程组织管理本项目的是财政扶贫项目，**县扶贫办和财政局对项目实施进行管理和监督。项目实施实行法人负责制，**县绿色产业开发中心为项目的实施法人单位，对项目的实施全面负责。为确保项目的顺利实施，成立以分管扶贫开发的副县长为组长，以县扶贫办、县财政局、县绿色产业发展办公室、县绿色产为开发中心和乐俭乡人民政府为成员单位的项目实施领导小组，对项目的实施进行领导和监督，确保项目建设进度和质量。2、技术保障措施该项目为茶叶产业建设项目，它涉及种植、管理、生产加工、包装和市场营销等技术知识，技术保障对项目实施犹为重要。(1)成立项目技术小组，由县绿色产业开发中心业务副主任任组长，以县绿色产发展办公室生产技术股、乐俭乡扶贫办、绿产办、农技站、林业站等单位技术人员为成员，加强对项目实施进行技术指导和质量监督。(2)对技术人员签订技术承包合同，制定严格的奖惩措施，将技术员的工资、奖金及职称与项目实施质量挂钩，严格兑现奖惩，对严

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　　重不负责任，造成项目施工质量严重不合格并造成损失的，要追究相关技术人员的责任。

　　3、组织保障措施(1)加强领导、管理和监督，严格按实施方案开展工作。**县扶贫办是项目的管理和监督单位，必须强化措施，加强对项目的领导、管理、监督和对“目项实施方案”进行审查，监督实施单位严格按“项目实施方案”进行项目建设。(2)加大宣传力度，提高项目区群众对该项目建设重要性的认识。该项目是产业扶贫项目，要利用乡、村各种会议和有线电视等方式，大力宣传产业扶贫开发项目的实施要求，见效后对贫困户和低收入户的扶贫效果，对调整农村产业结构、给农民增收和解决农村剩余劳力就业等的好处，特别是让群众对项目建设见效后对当地群的扶持效果的认识。同时，找适当时机组织项目区农户到附近的湄潭、凤冈等县去参观、考察，让他们切实了解农民种茶所得到的收益，提高群众实施项目的积极性。(3)、项目实施涉及苗木和肥料的采购量特别大，要按照有关规定，组织政府采购，实行公开招投标。(4)项目实施过程中，扶贫部门要加强督促检查，监督检查内容包括前期工作准备落实情况、项目实施进度和资金报账进度、项目实施方案执行情况，重点检查项目实施效益情况，项目结束时要组织有关专家对项目严格进行验收。(5)强化对管理人员、技术人员、施工人员(群众)的技术

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　　培训，提高建设队伍的整体素质，是实施好该项目前提和保障。县扶贫办按茶叶产业扶贫项的要求对参与项目实施管理的人员进行培训，让其能很好掌握项目实施的要求，犹其要对涉及建设项目的农户要进行有关茶叶栽培管理等方面和实用技术的培训，让他们掌握技术要领，只有这样才能确保项目实施良好扶贫效果和较好经济、社会和生态效益。

　　(6)加大科技投入，提高项目建设科技含量。科学技术是第一生产力，项目建设必须紧紧依靠科技进步，加大科技投入，以确保项目建设质量和效益。实施过程中，要充分调动科技人员的积极性和创造性，加强适用科技成果的推广应用。

　　(二)项目的运作模式和机制1、项目实行滚动发展运行机制。产业扶贫项目建设每亩给农户投入财政扶贫资金180元，在发放扶贫资金时，县绿色产业开发中心与农户签订合同，规定项目见效后(一般4年后可见效，每年每亩收入可达2600元)，县绿色产业开发中心按投入资金的30%收回，作为滚动发展资金。乐俭乡茶叶产业扶贫项目3年共计投入扶贫资金450万元，项目见效后可收回资金120多万元，用于扶持其他贫困农户发展茶园3000亩。2、组建茶叶专业合作组织。本项目是由政府扶持，**县绿色开发中心实施，要对接市场，使贫困农户受益，必须走农村专业合作组织的道路，组建乐俭乡茶叶专业合作组织。通专业合作组织制定茶叶生产技术标准，在统一标准下实现茶叶生产的标准化、加工规范化和

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　　销售一体化，通过引进和培育龙头加工企业，在全乡建1-2个茶青交易市场，让茶农生产出的茶青有市场销路，真正实现产、供、销一体化的产业发展之路，切实让农民增加收益，从而实现脱贫致富的目标。

　　八、质量监督(一)狠抓管理、确保质量加强项目各个环节的技术管理，严格按设计施工、检查验收、建档等一套项目管理办法实施。并层层落实责任制，推行领导和技术人员分子项目承包施工进度和质量，把项目建设质量同个人利益挂起来。通过行政推动、利益驱动、技术促动、法制保证切实提高项目建设质量。(二)狠抓种苗落实，选用良种壮苗。种苗是茶叶基地建设的物质基础，项目实施严格按照品种良种化、苗木质量标准化的要求，采购优质的无性繁育的福鼎大白茶苗(优先选用乐俭东门村育苗基地的茶苗)。九、投资预算及资金筹措(一)主要技术经济指标参照**现行劳动力价格、小水窖工程、贵州省林业厅植被恢复费项目“**县茶叶基地建设”投资标准。1、材料设备(1)茶苗：单价0.11元/株，330元/亩.(2)基肥：农户自备，不计入投资。追肥：农家肥由农户自备，其他追肥由20**年产业化扶贫项目

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　　资金中分配。(3)碑牌：20**元/块。2.劳务费基地清理：按2个工日/亩计整地：按10个工日/亩计。植苗：按4个工日/亩抚育、施肥：按2个工日/亩、年计，其需三年。管护工资：按10元/亩、3年。3、附属设施(1)蓄水池：按烟水配套工程造价60元/立方米。(2)集排水沟：集水渠和排水沟平均按按10元/米单价建。(3)步道建设：建步道按1元/米。(4)行道树：2元/株(含栽植费)。(5)碑牌：20**元/块。4、间接费培训费为6.9万元，占财政扶贫资金的4.6%(5%以内)。(二)投资概算项目建设包括基地建设材料费、劳务投入、附属配套设施建设

　　和间接费，项目总投资250万元，其中：1、材料设备费144万元。包括：茶苗费143.1万元。2、劳务费90万元。包括：林地清理9万元，整地45万元，植

　　苗18万元，抚育、施肥16.2万元，管护工资1.8元。

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　　3、附属设施建设费10万元。包括：畜水池4.89万元，集排水沟2.85万元，步道0.54万元，行道树0.72万元，碑牌1万元。3、间接费6.9万元，全部用于培训。项目各项投资情况详见附表四---乐俭乡产业化扶贫项目投资概算表(三)资金筹措申请财政扶贫资金150万元，自筹100万元。八、效益估算(一)扶贫效益该项目为茶叶产业财政扶贫项目，总投资250万元，其中财政扶贫资金150万元，项目涉及农户1850户，7528人，平均每户投入扶贫资金2035.28元，人均投入扶贫资金206.67元。项目建成4年后见效，通过采摘每亩总产值为2600元，8300亩基地正常年份可产茶青2200吨，实现产值2158万元。因此，该项目的扶贫效益显著。(二)经济效益分析1、销售收入根据**现有茶园经营情况和茶叶市场分析，每亩茶园的产茶量为：翠芽、毛峰和毛尖等高档名优茶茶青15公斤、大宗绿茶茶青250公斤。制名优茶茶青价格按40元/公斤;制大宗绿茶茶青按8元/公斤，每亩产值2600元，正常年分该项目年销售收入2158万元。2、成本测算

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　　(1)投入摊消成本：按茶园经济年限为30年，投资每亩每年摊消46元，项目年摊消成本38.18万元。

　　(2)抚育采摘成本：茶园年每亩投入管抚成本200元，采摘成本每亩茶园产名优茶青15㎏，产大宗茶青250㎏计，名优茶青采摘价按30元/㎏，大宗茶青按2元/㎏计，每亩采摘成本为950元，项目进入投产期后，年采摘成本171万元。

　　3、利润：销售利润=销售收入-经营管护成本-茶园采摘成本利润=2158-166-788.5=1203.5(万元)。

　　(三)社会效益本项目建成后，使乐、俭辽、长兴、迎接和东门5个村的农业产业结构得以调整，按每人经营2亩茶园计，能够使上述5个村4000人从事茶叶生产管理和经营，在采茶季节，可吸纳使邻近乡、镇、村上8000人转移到茶叶生产。本项目采取政府扶持农户自建基，为**县大力发展茶叶产业起到示范作用。同时，使项目所在地的群众积极参与到项目建设中来，为山区农民改变种植模式，走发展之路实现脱贫致富，有利于社会主义新农村建设。(四)生态效益本项目不仅是一个农业产业化经营建设项目，同时也是一个生态建设项目。项目建成后，可使近8300亩坡耕地变为优质茶园，同时，增加植被面积8300亩，全乡森林覆盖率增加5%，本项目的实施对改善项目区生态环境有积极的意义。共2页，当前第2页12

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篇七：农业产业扶贫实施方案

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　　产业扶贫实施方案

　　产业扶贫是以市场为导向,以龙头企业为依托,以当地资源优势为基础,以发展贫困地区特色产业为手段的扶贫方式;下面是学习啦小编为大家整理的产业扶贫实施方案，供大家分享。

　　产业扶贫实施方案一为了我村贫困户的增收速度，落实好我村扶贫项目的顺利实施，加快农业产业化进程，使群众增产增收，经村委会干部和贫困户走访见面，进行引导，特定出我村2015年扶贫实施方案：

　　一、项目建设的实施原则1、坚持经济建设与生态环境保护相结合，专款专用到户的原则、根据我村的实际情况，采取自愿，村上指导，项目自选，落实到户。二、项目建设的内容及规模1、果蔬大棚建设地点：三解村北堡子、西堡子。占地面积：0亩，共建17个大棚、分别在三解村三组、七组、十组打扶贫机井三眼。、扶持养殖业12户，养羊144只。

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　　三、投资规模及资金来源1、果蔬大棚17个，17户，单棚造价19228元(后附大棚平面图和单棚概算表)，总投资312375元。贫困户自筹142375元，以产业带动贫困户脱贫致富，需政府每户扶持8000元(其中7户蘑菇大棚每棚补助8200元)共计137400元。、养殖12户，养羊144只，总投资144000元，养殖户自筹67200元。国家扶贫资金每只补助400元，共需国家扶贫资金57600元。、扶贫井三眼，分别在3组、7组、10组实施，单井造价5000元，总投资165000元，群众自筹6万元，需国家扶贫资金补助105000元。四、项目建设时间：35天(2015年11月1号至2015年12月5日)五、社会效益通过本项目的实施，不但可以为本村贫困户带来可观的经济效益，同时也可以促进本村的农业产业化，提高土地的经济效益。同时可以辐射带动更多的农民科技致富奔小康。六、结论该项目以本村土地资源、气候条件、人力资源为依托，利用新技术实施标准化生产，经济上合理，并且立项依据充

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　　分可靠，设计和筹资方案合理。项目建设实施后，能获得较好的经济效益、社会效益，是国家扶持贫困地区发展，增加农民收入的一个好项目。望上级部门给予批准实施。

　　桑镇三解村委会0**年11月1日兴平市桑镇三解村扶贫项目领导小组组长：赵建武副组长：貟显伦成员：秦亚平监督小组：梁屈江波产业扶贫实施方案二生态产业扶贫，是XX镇扶贫攻坚四项重大举措之一，纳入2015年全镇统筹的项目主要有发鸡崽代养和自产稻米转化成商品两个项目。通过前期摸底调查，镇党委政府已初步掌握各村建卡贫困户鸡崽需求量和有自产稻米可转化成商品的农户数及商品量。为了让项目发挥应有的帮助贫困户脱贫致富的作用，制定以下实施方案。一、各村(居)要以高度负责的政治责任感再次上报并确定需要镇政府统筹项目进行帮扶的半劳动力建卡贫困户家庭花名册，两个项目覆盖户数原则上不超过20户。二、镇政府用帮扶单位筹集的部分帮扶资金进行统筹安

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　　排，按各村(居)提供的数据购买鸡崽和订做稻米包装袋。各村(居)为生态产业

　　扶贫工作的主体，要优先考虑最为需要的建卡贫困户，要突出扶穷核心进行合理安排，不能因为不平衡带来新的矛盾。原则上鸡崽户均不超过10只，包装袋户均不超过30个(两项不可兼得)。

　　三、商品标准：1.茶香鸡:发放到农户前由镇政府负责集中接种禽-新二联苗，放养不能圈养，喂粮食不能喂饲料，食料(粮食)中适当加入茶叶末。.优质稻米:一是必须为当年收割的稻谷;二是碎米率低;三是不能有异物或杂质;四是不能有其它添加成分。四、对纳入扶助的对象建立诚信档案，并在各村(居)公示栏中统一设立“曝光台”，对未饲养即转卖变现的、未饲养即转卖变现后又购买饲料鸡冒充生态鸡进行销售的、未饲养即宰杀食用的、未按要求进行生态养殖的、以陈年稻米冒充新米的、销售过程中强买强卖的等等不光彩行为进行曝光，被曝光的建卡贫困户或其他农户诚信记录为“差”，并通报作为今后各种补贴政策享受的评定依据。五、帮扶干部负责联系茶叶末等特殊饲料供给，负责联系将产品供应给镇内外餐饮店、帮扶单位职工或其他销售

　　.

　　.

　　渠道。六、销售时由一对一联系干部负责向建卡贫困户收回一

　　定成本用于滚动发展(养鸡的按领养鸡只数的10%，售米的按售米斤数的20%)，

　　成本原则上按实物收回，也可按照售卖价折算现金上缴，滚动资金建立专账，用作下年度的帮扶启动资金。发放回收有关事宜实行每年研究施策。

　　七、非建卡贫困户或未纳入统筹的贫困户愿意按本项目饲养要求饲养的成品鸡或

　　有多余稻米的，也可纳入“凤凰茶乡”农特产品品牌体系进行营销，竹篓子、包装袋等按照成本购买，但均需要建立诚信档案。

　　八、鸡崽和包装袋发放后，各村(居)要建立台账，将农户领养(取)数量、饲

　　养方式、帮扶干部、产品去向、销售渠道、诚信综合评价等记录在案进行动态管理。每发生一例诚信差评记录，村(居)年度考核时减1分。

　　九、本方案由XX镇扶贫攻坚领导小组负责解释。XX镇扶贫攻坚领导小组办公室产业扶贫实施方案三一、项目区及项目概况(一)项目区情况项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，

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　　重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经106.288°，北纬27.479°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积6.34平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。

　　(二)项目区建设概况项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量483.75吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980

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　　只，家禽出栏数1200只。幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有

　　通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头(只)，无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。

　　二、目标任务(一)目标项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。(二)任务以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。三、项目建设内容(一)产业发展在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。(二)基础设施建设强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动

　　.

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　　就业，解决剩余劳动力。(三)农村社会事业加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合

　　服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。

　　四、项目建设标准及建设方式(一)产业发展项目走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。(二)基础设施项目使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。(三)社会事业项目做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。五、资金筹措及投资概算(一)资金来源

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　　项目投资规模：295.8万元。其中：申请中央和省财政扶贫资金186.354万元，地县财政资金79.866万元，农户自筹资金9.58万元。

　　(二)投资概算1、补助标准：(1)修圈：现标准为25元/㎡(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。(2)种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7～8斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。、产业发展购置鹅苗：43500只×26元/只=**31000元精饲料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤购买精饲料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元、基础设施修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元、种植饲草种植饲草：870亩×360元/亩=313200元六、建设任务(一)产业发展完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。(二)农村社会事业

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　　依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。

　　七、项目进度安排1、种植饲草870亩：20**年3月——20**年4月、圈舍8700平方米修建：20**年4月——20**年5月、购置鹅苗43500只及发放时间：20**年5——20**年7月、整合项目完成时间：20**年12月八、项目效益分析(一)经济效益项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅4.35万只，每只鹅重4—5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。(二)社会效益规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。(三)生态效益项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村

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　　的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。九、项目管理(一)资金管理1、县成立“试点资金管理工作领导小组”，遵循“大扶

　　贫”理念，按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。

　　、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施计划内项目，争取发展时间。

　　、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展二、三产业，拓宽贫困户脱贫门路。

　　(二)物资管理一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理，防止挪作它用;三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰(三)建设管理1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

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　　、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约，建立工程管护制度。

　　(四)档案管理项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。十、主要措施(一)组织措施1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。(二)宣传措施采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。(三)项目发展管理责任状由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

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　　(四)建立服务体系通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。猜你喜欢：1.2017产业扶贫工作项目实施方案2.2017年扶贫开发工作实施方案3.扶贫项目实施方案范文4.产业精准扶贫实施方案5.农业产业精准扶贫实施方案6.精准扶贫产业发展实施方案

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篇八：农业产业扶贫实施方案

　　20年我办将围绕县委县政府中心工作认真落实十七大提出的一加大二提高加大对革命老区边疆地区和贫困地区的扶持力度逐步提高扶贫标准提高扶贫开发水平到2020年绝对贫困现象基本消除扶贫精神按照政府主导社会参与瞄准穷人整村推进多元投入注重民生和谐发展的总体思路大力实施规划到户责任到人扶贫战略以贫困村贫困户为主战场切实加强基础设施建设大力改善贫困民生加快贫困村贫困户脱贫步伐争当全省扶贫开发双到工作排头兵

　　扶贫工作实施方案

　　缓解和消除贫困是全球社会经济发展所面临的重大难题，是全人类的共同责任，是人类社会的一个基本主题。下面是店铺为大家整理的扶贫工作实施方案，供大家分享。扶贫工作实施方案一

　　**************村扶贫开发工作实施方案为加快我乡*********村扶贫开发步伐，增加贫困群众经济收入，改善牧民生产生活条件，进一步规范管理扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用，严格按照扶贫单位对扶贫牲畜的管理要求，进一步提高透明度合，积极接受扶贫单位及群众广泛监督，以促使****村扶贫开发工作尽快实施打好良好的基础，现拟定*******村扶贫开发工作实施方案：一、组织保障项目实施必须在政府的统一安排部署后实施。根据项目内容，由州建设局、乡政府以及项目所在村委会共同参与实施。二、进度安排及实施单位(一)******村扶贫户生产母牛养殖扶贫资金项目由州建设局实施。预计时间为2011年4月至12月。(二)生产母牛养殖，建设地点：****村州***局对口扶贫**户，分户一头生产奶牛计**头。项目总投资：**万元。负责单位：州***局、****乡人民政府、*********村委会共同参与实施。(三)扶贫培训项目：扶贫业务培训，建设地点：村委会，培训内容：养殖业使用技术、动物防疫常识等方面进行培训，培训扶贫户41人次。三、保障措施加强对扶贫铁畜管理工作，建立健全项目实施管理制度。切实做到帮扶措施到户，技术服务到户，效益惠及到户，充分发挥扶贫生产畜的经济效益和社会效益，使贫困户真正受益。

　　一是制定乡一级抓村一级，村一级抓具体负责人的层层抓落实的模式追究责任制。乡政府采取乡级分管领导(联系点领导)具体负责抓好扶贫铁畜的管理和监督，村“两委”全体干部负责承包5-10扶贫户监督，每个扶贫户相互监管的捆绑式管理模式的管理措施，确保将扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用。

　　二是根据扶贫户居住区域的集中或分散等实际情况，每5-10户中选出一名组长负责监督该区域的扶贫户铁畜，体现领养户在扶贫牛的饲养、管理、经营等相互监管相互学习作用;

　　三是按照管理要求，乡兽医站(育种站)对每头铁畜牛戴耳标，登记造册，严禁和预防扶贫户在生产当中出现因管理不善造成扶贫牛倒卖、送人、其他用途或伤亡等现象造成铁畜流失，同时，明确乡兽医站、配种站技术人员职责，提高技术服务，力争年有牛犊，确保在发放的生产牛基础上三年内存栏牛头增加到3头。

　　四是加强对项目全过程的跟踪监督、定期检查，加大扶贫生产畜使用的监控力度。乡政府定期举办相关的配种、动物防疫培训，同时，组织相关工作人员对负责该区域配种、防疫等方面的技术服务和村干部对扶贫户饲草料筹备，发展生产方面督促情况进行不定期的督导检查，对项目执行中发现的问题及时采取对扶贫户警告、终止合同，收回牲畜、追究责任和损失，最终做到扶贫生产畜管理的科学、优质的技术服务、有利的保障措施，真正做到扶持一个户，见效一个户、脱贫一个户的目标。

　　********乡人民政府二○**年十一月二十八日扶贫工作实施方案二为认真贯彻落实县委十届八次全会和县扶贫开发“双到”工作现场会精神，全力打好扶贫“双到”硬仗，促进城乡协调发展，加快绿色的经济崛起，建设宜居幸福新XX，特制定本方案。一、总体目标通过落实主体责任，加强统筹协调，完善帮扶方案，加大帮扶力度，提升开发水平，确保2011年被帮扶的80%(70户)有劳动能力的

　　贫困户人均纯收入达到2500元，基本实现“八个确保”;被帮扶的贫困村的集体经济收入达到3万元，基本改变落后面貌。

　　二、工作重点(一)突出抓基础工作，确保有序推进。主动与帮扶单位沟通联系，组织驻村工作组继续深入调研，进一步了解贫困村经济收入、基础设施建设、贫困户生产生活状况等情况，结合实际，科学制定今年的扶贫工作计划。同时，及时完善电脑资料档案，对已实施的项目及时录入电脑，实行动态管理，确保档案资料收集齐全、数据详实准确可靠，及时反映帮扶成效，为迎接上级考评打下基础。(二)突出抓产业扶贫，加快脱贫步伐。一是计划投入资金85万元，采取入股水电站分红、兴办经济实体等方式，稳定增加贫困村集体经济收入。二是以建设产业发展平台为抓手，结合贫困村实际，找准有效帮扶方式，扶持发展蜜柚种植、禽畜养殖等项目，积极构建与特色主导产业对接、与农业龙头企业对接的产业发展体系，做到村有主导产业、户有致富项目、市场机制健全，使每个贫困村有1家以上龙头企业或合作社与之对接发展。三是引进企业在XX村兴办千亩蜜柚场、在XX村兴办大型养鸡场和在密坑村兴办大型养兔场，辐射带动周边农户发展蜜柚种植和鸡兔养殖，增加贫困户收入。(三)突出抓设施完善，改善村容村貌。按照“多个一点”的方法积极筹措资金，加大贫困村基础设施建设力度。一是完成贫困村村庄整治规划，提升新农村建设水平。二是解决行路难问题。在实现自然村通机耕路的基础上，今年计划投入资金143万元，完成贫困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解决用水难问题。今年计划解决1个村112人安全卫生饮用水问题，兴修水圳、陂头8条(座)，改善农田灌溉面积800亩。四是继续推进大自然村通电、通邮、通讯、通电视广播等公共设施建设，促进贫困村的基本生产生活环境有大改善。五是积极开展“洁净家园”创建活动，今年计划投入资金11.5万元抓好贫困村垃圾收集、清运和处理设施建设，实现村容村貌整洁、卫生的目标。六是实行重建与修缮相结合、政府(帮扶单位)补助与贫困户自筹相结合，组织实施贫困户危房改造，确保按时完成54户贫困户危房改造

　　工作任务。(四)突出抓宣传教育，加强技能培训。一是进一步加大宣传力度，

　　积极引导贫困村、贫困户抢抓发展机遇，增强脱贫信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的帮助下，通过自力更生、艰苦奋斗加快脱贫致富。二是继续抓好贫困户劳动力技能培训转移就业工作，特别是抓好贫困家庭中有劳动能力青壮年的定向培训、短期培训，确保有意愿的贫困家庭都能接受免费技能培训，提高转移就业能力，促进转移就业增收。今年计划组织157名贫困家庭劳动力参加免费职业技术培训，实现转移就业75人。三是加强种养实用技术培训。今年计划投入资金10.4万元，组织举办贫困户种养实用技术培训班和开展“三下乡”、“送农技上门”等活动，确保在家从事农业生产的贫困家庭劳动力能接受免费技能培训2次以上，学会一至两门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。四是把初中生巩固率和高中阶段教育毛入学率列入绩效考核内容，每月考核，严格检查，确保贫困户子女不发生因贫辍学。五是大力开展扶贫助学，今年计划筹集助学资金13万元，资助95名贫困家庭学生完成各阶段的学历教育。六是开展智力扶贫，实现有意愿的农村贫困家庭子女初中毕业生免费入读智力扶贫技工学校。

　　(五)突出抓保障帮扶，改善生活条件。建立贫困户基本生活保障机制，对老、弱、病、残无劳动致富能力的贫困户，实施救济式扶贫。一是加大落实农村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的农村贫困家庭人口已全部纳入低保，实现动态管理下的应保尽保。二是积极筹措资金，把60周岁以上的仍未参加农村养老保险的61户贫困户家庭老年人全部纳入农村社会养老保险体系;贫困村贫困户家庭全部参加农村合作医疗;对符合救助条件的特困农民实行医疗救助。同时，完善村级卫生站建设，加快实现“小病不出村”。

　　(六)突出抓资金监管，确保专款专用。积极开展“扶贫济困日”活动，广筹帮扶资金，整合各种资源，加大投入力度，确保如期完成贫困村的道路改造、饮用水安全、医疗卫生、垃圾收运、义务教育、农田灌溉设施、危房改造等工作任务。同时，严控扶贫资金的投向和使

　　用范围，实行扶贫资金专户管理，确保专款专用、高效使用，最大限度地发挥效益。

　　(七)突出抓示范带动，提高扶贫实效。重点建设好XX村万只养鸡场、XX村千亩蜜柚场和密坑村千只养兔场等产业帮扶示范点，每村办好3户示范户，推动产业帮扶上水平。

　　(八)突出抓基层党建，强化组织保障。围绕“双到”工作，深入开展争先创优活动，创建有效载体，充分发挥围绕中心、服务“双到”的积极作用。扎实做好村“两委”换届选举工作，进一步加强贫困村领导班子和党员干部队伍建设，增强贫困村班子的凝聚力、战斗力和执行力。

　　三、保障措施(一)加强组织领导。成立由党委书记任组长、分管领导负总责并任攻坚领导小组办公室主任、相关部门负责人和各贫困村支部书记为成员的扶贫开发“双到”工作攻坚领导小组，指导、协调扶贫“双到”攻坚战各项工作(二)加强责任落实。实行“一把手”亲自抓，镇党政班子成员带头挂村办点和挂村帮户，镇机关干部全部安排到村到户，集中时间、集中资源、集中力量，全力打好扶贫开发“双到”攻坚战。同时，坚持每月召开扶贫“双到”工作汇报会，由镇分管领导、驻村领导汇报各村的扶贫开发工作;每季度召开扶贫“双到”工作座谈会，加强情况沟通，交流工作经验，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动各项帮扶措施得到落实，并取得明显成效。(三)加强督查问责。成立由常务副镇长任组长、分管领导任副组长的扶贫开发“双到”工作督查组，严格按照《XX镇扶贫“双到”包村包户责任制考评办法》，加强对各村扶贫开发“双到”工作实施、落实情况的督查考评，定期予以通报。对工作抓得紧、抓得好的，给予表扬;对工作不落实、考核不达标的责任人进行问责。扶贫工作实施方案三20**年我办将围绕县委、县政府中心工作，认真落实十七大提出的“一加大二提高”(加大对革命老区、边疆地区和贫困地区的扶持力

　　度，逐步提高扶贫标准，提高扶贫开发水平，到2020年绝对贫困现象基本消除)扶贫精神，按照“政府主导、社会参与、瞄准穷人、整村推进、多元投入、注重民生、和谐发展”的总体思路，大力实施“规划到户责任到人”扶贫战略，以贫困村、贫困户为主战场，切实加强基础设施建设，大力改善贫困民生，加快贫困村、贫困户脱贫步伐，争当全省扶贫开发“双到”工作排头兵。

　　一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以党的十七届三中全会精神为动力，按照推进农村扶贫开发的要求,以贫困村和贫困户为主战场，坚持“规划到户责任到人”和对口帮扶，动员社会广泛参与扶贫事业;坚持参与式扶贫，充分调动贫困村、贫困户主观能动性，提高贫困户自我发展能力;坚持“整村推进”扶贫开发，促进贫困村新农村建设;坚持解决以住房难为重点的“一保五难”工作，促进山区贫困地区改善生产生活条件;坚持产业化扶贫，促进山区贫困地区农户增收脱贫;坚持智力扶贫，促进山区贫困地区劳动力转移就业;坚持强化管理，促进扶贫开发管理工作规范化，提高协调、服务、监督水平。以最好服务和最大诚意争取挂点帮扶我县的10家省直单位、26家市直单位、44家龙岗区部门的大力支持，使之成为加快我县贫困村发展的强大驱动力。二、任务目标(一)“两个确保”。确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的贫困人口达到人均年纯收入增收400元以上;确保被帮扶村基本改变落后面貌，村级集体经济年收入达3万元以上。(二)“六促进”。促进基础设施建设基本完善;促进社会事业全面发展;促进农业产业稳步发展;促进农民收入和综合素质明显提高;促进贫困户居住条件得到改善;促进农村社会和谐稳定。(三)帮扶贫困户的目标。扶持贫困户发展具有稳定收入的主业;实施贫困户家庭危房改造;对符合条件的贫困户家庭纳入最低生活保障;积极推动贫困户家庭参与当地的农村合作医疗保障;帮助贫困户子女顺利完成义务教育不辍学;帮助考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完

　　成学业;对符合条件的贫困户劳动力开展免费职业技能培训并至少输出一个劳动力;扶持贫困户学会一门种养新技术或手工加工技术，努力提高自我发展能力。

　　(四)帮扶贫困村的目标。有较强的领导班子;有科学的发展规划;有稳定的集体收入;有整洁的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社会风尚。

　　三、工作重点(一)落实扶贫开发“规划到户责任到人”工作。1、强化扶贫办协调跟踪服务指导“双到”工作职能。充分发挥县“双到”工作领导小组的领导协调作用，统筹安排“双到”各项工作，大力实施“借力”扶贫战略，争当全省扶贫开发“双到”工作排头兵。以最好服务和最大诚意争取挂点帮扶我县的10家省直单位、26家市直单位、44家龙岗区部门的大力支持，使之成为加快我县贫困村发展的强大驱动力。2、完善**县“双到”工作指引。使之成为引导帮扶单位规范做好“双到”工作的规范性文件。3、建立片区联系制度。做细工作，创新思路，协调解决“双到”工作中遇到的困难和问题。4、加大“双到”工作宣传力度。“双到”帮扶情况及时录入电脑管理系统，加大宣传和信息发布力度，深入报导省市县及龙岗区“双到”工作情况，及时总结好的经验和做法，完善联网动态管理工作体制。5、加强“双到”工作跟踪问效。制订“双到”帮扶活动考核办法，帮扶效果列入各级领导和干部考核内容，确保帮扶工作取得实实在在的成效。6、加快推进县直挂点帮扶“双到”工作。进一步明确县直帮扶单位在“双到”工作中的职责范围、目标任务和工作要求。7、建立网站、扶贫简报、“双到”Q群和飞信等“四位一体”沟通交流平台。邀请各挂扶单位及镇村信息联络员加入“**县双到工作

　　群”和“**县扶贫办飞信好友”，建立“双到”工作交流沟通、信息传递、情况反馈和发出通知的便利渠道。

　　8、积极筹备“帮扶活动日”活动。组织扶贫募捐、看望扶贫对象、表彰先进等活动，通过努力，真正形成全社会共同关心、支持、参与扶贫开发“双到”工作的良好局面。

　　(二)实施产业扶贫，拓宽贫困农民增收渠道。1、加强产业布局指导。从各镇村实际和全县产业发展总体布局出发，围绕贫困户增产增收的目标，大力扶持春甜桔、茶叶等主导产业发展，加快“一镇一品”、“一村一业”格局形成，充分发挥龙头企业的作用，辐射带动贫困户脱贫致富。2、建立扶贫种苗基地。20**年我办建立1个以上种子种苗基地，为贫困农户发展种养无偿提供种子种苗和技术支撑，凡贫困户按县春甜桔、茶叶产业化规划发展的种养项目，都给予无偿提供种苗和备耕资助。3、加强扶贫产业工作。大力扶持“公司+基地+农户”、“大户+农户”和“公司+协会+农户”等现代农业发展模式，支持龙头企业做大做强，力争53个省定贫困村每村培育1个以上农民专业合作社或扶贫农业龙头企业，提高产业覆盖水平，促进贫困户增收致富，努力形成“引龙头、建基地、扶大户、带农户、城乡联动”的产业化扶贫之路。(三)实施“智力扶贫”，加大贫困村劳务输出力度。1、认真做好贫困户技术技能培训和“智力扶贫”工作。20**年选送贫困农户子女500名以上免费入读中职学校或技工学校。同时抓好中期、短期培训工作，开展农业种养技术培训和劳动技能培训，计划培训1200人以上。2、大力实施“百企万户”工程，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作。针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取多形式多层次的办法组织贫困户劳动力参加各种技术培训，提高贫困户劳力技术素质，加强与劳动部门的密切协作，努力实现“培训一人，转移一人，脱贫一家”。2010年春节后计划与龙岗区有关部门举办大型

　　贫困户劳务输出专场招聘会，探索“政府引导、市场调节、自愿输出、转移致富”的扶贫新路子，组织和引导农村富余劳动力在城乡、地区间合理有序流动。

　　(四)开展贫困村互助金试点工作。1、做好前期调研工作，出台《**县贫困村互助资金管理办法》和《贫困村互助社章程》。借鉴其它地方开展互助金工作的成功经验，草拟出台上述规范性文件，为开展试点工作打下政策基础。2、选择5-10个贫困村开展互助金试点工作。按照“民有、民用、民管、民享”周转使用的原则，在部分贫困村建立互助发展资金，并建立贫困村互助管理组织。贫困户加入互助组织所需缴纳的基准互助金，由投入到贫困村的财政扶贫资金或对口帮扶资金中承担，**贫困户发展生产缺乏启动资金的难题。要将互助资金试点与发展特色农业产业相结合。通过互助资金贷款用途调控，重点向发展地方特色产业倾斜，进一步扶持茶叶、春甜桔等主导产业发展，使互助资金成为推进农村特色产业发展的强劲动力，促进贫困地区产业发展。并不断完善“互助资金”的运作机制，加强管理、健全机构、明确责任、规范操作程序、强化资金管理、做好监测评估、完善奖惩措施。积极向上级争取资金扶持，努力扩大试点面，进一步加快贫困村群众脱贫致富的步伐。(五)积极推进农村泥砖房的改造。采取“政府补助和农户自筹”相结合的办法，扎实推进农村贫困户危破泥砖房改造，不断改善农村贫困户居住条件。继续采取“落实责任、抓点带面、量力而行、政策扶持”的办法抓好农村贫困户危破泥砖房改造工作。20**年我办将加大农村贫困户、低收入的困难户危破泥砖房改造扶持力度，计划改造危房1000户，通过推进农村危破泥砖房改造，同时把贫困户危破泥砖房改造与新农村建设工作有机结合起来，带动农民改水、改厕、改路，不断提高农村群众的居住环境和和质量。支持贫困户住房参保。(六)进一步解决好贫困群众“一保五难”问题。继续以解决关系贫困群众民生的“一保五难”问题为工作重点，协同有关部门抓好工作落实，确保贫困户受益，同时结合本办工作职能突出解决农村贫困群

　　众住房难问题。(七)加强项目指导，提高扶贫资金使用效益。1、加强统筹协调，整合扶贫贫资金。最大限度发挥农业、交通、

　　水利、教育、劳动就业等方面扶贫开发资金的整体效益，在加强资源整合的同时，要严格扶贫资金的投入和使用范围，实行扶贫资金专户管理、封闭运行及报账制，确保资金专款专用。

　　2、加强项目申报和管理。大力争取上级和对口帮扶部门的大力支持，及时做好项目申报工作。对通过各种渠道募集的扶贫项目资金，既要鼓励贫困村紧抓机遇，创新帮扶方式，又要建立扶贫项目审查制度，加强管理和筛选，确保帮扶资金发挥应有的作用。同时积极推行扶贫开发资金使用公开、公示制度，加强对扶贫资金使用的监督和审计，做到程序规范、手续完备、档案齐全，确保扶贫资金安全并发挥效益。

　　四、工作措施(一)加强领导，落实责任。实施“规划到户责任到人”是新时期扶贫开发工作的一项重要内容，也是我县推进科学发展、实现率先崛起的重大机遇，各级党委、政府和部门要把思想统一到省委、省政府的工作部署上来，进一步提高认识，切实把“双到”工作摆上重要议事日程，要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保如期完成扶贫“双到”工作任务。(二)明确任务，强化服务。各有关部门和单位要建立健全“双到”工作机制，严格履行目标责任制，明确分工、落实责任，做到行动快、工作细、措施实、效果好。县扶贫办要强化“双到”协调、监督、服务职能，加强统筹规划、指导协调、检查督促、情况收集整理等日常工作。(三)整合资源，加大投入。以政府投入为引导，积极整合各种资源，加大财政扶贫资金投入力度。积极汇报我县情况，大力争取上级和帮扶单位的大力支持，引导社会资金投入扶贫事业，多渠道筹集扶贫资金，切实加大扶贫投入。要大力宣传挂点扶贫先进事迹，共同营造扶贫帮困的社会氛围。

　　(四)动态监管，跟踪问效。一是实施定点帮扶。各有关部门和单位要认真按照分配的挂点帮扶任务、目标和要求，逐级分解贫困村和村内贫困户的帮扶任务，严格实行定点、定人、定责帮扶，保证每一贫困村、每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。二是建立动态档案。根据帮扶贫困村、贫困户的真实情况，逐村逐户登记造册，做到户有卡、村有册，建立动态档案，建立实时联网监测系统，实行电脑管理。三是建立帮扶台账。各“双到”工作小组和帮扶单位要根据帮扶情况，如实填写统一制发的《帮扶记录卡》，并及时将记录卡内容录入电脑、存档、更新，作为评议挂点帮扶工作的重要依据。四是建立帮扶规划备案和信息交流制度。各帮扶单位会同村制订的贫困村、贫困户脱贫方案，必须报县镇扶贫办备案，加强与各帮扶单位的沟通、协调和配合，及时研究解决扶贫工作中出现的新问题。五是建立扶贫资金项目监管机制。实行扶贫资金专账管理，确保资金专款专用，严格把好资金投向关、项目审批关，做到资金审计到位、项目验收到位。

　　(五)严格考核，检查验收。要把“双到”工作目标责任制纳入县委、县政府对各镇、各有关部门的绩效考核范围，并与领导干部政绩挂钩，作为年度考核、评先评优和领导干部任用的重要内容，年终组织检查考核。

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篇九：农业产业扶贫实施方案

　　以邓小平理论三个代表重要思想构建社会主义和谐社会和十七届三中全会精神为指导以科学发展观统揽全局以社会主义新农村建设二十字方针为目标坚持以人为本的开发扶贫方针以扶贫工作到村到户为中心以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点全面实施扶贫开发整村推进工程加快万莲水村脱贫致富步伐早日实现新农村建设目标

　　产业扶贫有哪些措施_产业扶贫工作举措

　　做好产业扶贫工作，可以解决农村经济发展的问题，从而提高农村的经济水平，提高生活的质量，走出贫困，奔向小康。以下是店铺整理的资料，仅供参考，欢迎阅读。>>>点击更多精彩“扶贫工作措施方案”产业扶贫有哪些措施

　　一、扶扶贫困村集体经济发展1、鼓励贫困村利用相关资产通过承包、入股等方式，参与农业产业化经营。经镇政府、驻村单位评估认可且有投资主体参与的项目，可以安排不高于50万元的扶贫资金，无偿拨给贫困村参与入股。所形成资产、股份收益归为村集体所有。2、对村企合作、农村专业合作社开发项目、投资兴建的农业产业化基地、农产品加工企业，纳入全县产业发展规划，优先安排道路、供水、供电等基础设施项目。3、集体经济收入达5万元的贫困村，村干部工作报酬绩效部分上浮20%，在村级集体经济收入中列支。二、扶扶特色种养业及加工业发展4、贫困户种植油茶、栽培速生丰产林的，优先安排林业项目。符合退耕还林条件的，按1500元/亩安排项目资金;不符合退耕还林条件的，油茶按800元/亩、速生林按400元/亩安排项目资金。项目资金分三年拨完后，县林业局每亩再扶持400元。5、贫困户培育造林绿化苗木的，县林业局每亩补助.500元，并负责育苗技术指导。杉木、香樟、杨树、松树等造林苗木达到质量标准的，由县林业局包销。6、贫困户饲养3头以上肉牛(血吸虫疫区除外，下同)的每头奖励200元，饲养5只以上肉羊的每只奖励50元，饲养10头以上生猪的每头奖励100元，饲养100只以上家禽的每只奖励5元。7、贫困户稻田养蟹每亩补助苗种资金800元，稻虾连作每亩补助苗种资金600元，其它特色养殖每亩补助苗种资金400元。

　　8、贫困户办小作坊，有工商营业执照且持续运转一年以上的，除享受扶贫贴息贷款外，一次性奖励财政扶贫资金2000元。

　　9、支持农村新型经营主体。对吸纳贫困户参股或吸收贫困户就业，增收效果好的农村专业合作组织、农业企业、家庭农场等，除享受扶贫贴息贷款外，安排5—10万元的财政扶贫资金给予支持。

　　三、扶扶旅游产业发展10、对成功创建全省旅游名镇、名村和A级旅游景区的，县旅游局将其游客中心、生态停车场、旅游厕所和智慧旅游景区等项目，作为争取全省旅游发展专项资金扶持的项目予以申报，争取资金30一50万元。11、依法办理开业登记的农家乐经营户，按照自愿申请、评估验收、达标补贴的办法，达到《湖北省农家乐星级划分与评定》标准并吸纳6人以上就业的，给予每户1万元扶持。产业扶贫现状与对策思考产业扶贫是通过产业的培育、发展和壮大，来实现带动贫困地区群众脱贫致富的最行之有效的方法,从长远角度来看，其意义非常重大。如何更好推进产业扶贫，提高扶贫效益，壮大县域经济，增加农民收入，已经成为各级党委、政府的重大调研课题。石门县扶贫办带着**产业扶贫发展难题的思考，深入13个乡镇、场20多个村居进行调查研究，现将调研情况整理如下：一、石门县产业扶贫取得的成效石门县是典型的贫困山区农业县。到2012年末我县贫困人口为16.31万人，占全县总人口67.9万的24.02%，占全县农村人口57.5万的28.4%。近年来，我县按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力实施产业扶贫，取得了明显的成效。一是产业规模不断壮大。通过多年努力，我县逐步形成了柑桔、茶叶、高山蔬菜、马头羊、烤烟等主导产业。特别是近五年来，我县投入财政扶贫资金3200多万元，扶持农业主导产业，新发展柑橘14200亩，茶叶12300亩，烟叶5700亩。发展肉牛11000头，山羊13000只，扩种南竹3700亩，发展高山蔬菜3500亩。二是产业品

　　质不断提升。多年来，石门狠抓柑桔、茶叶、烤烟等特色优势产业的品质。每年投入500万元左右的扶贫资金用于产业的品种改良和科技培训，目前柑桔获有“中国早熟蜜橘第一县”、“中国柑橘之乡”、“全国柑橘出口示范基地”等称号。白云山有机茶通过欧盟认证，“石门银峰”品牌荣获“中国驰名商标”。烤烟进入了芙蓉王高端烟叶生产基地。

　　三是龙头企业不断发展。以扶持企业发展为依托，采取“公司+基地+农户”的方式促进产业发展，五年来为节节高公司和金湘源、壶瓶山茶叶公司等龙头企业争取到了360万元的财政贴息，落实贴息贷款1.2亿元，带动8万多人产业增收。今年我县还争取到了500万的茶叶产业专项扶贫项目，其中350万元用于新发展茶叶和防控灯的购买，150万元用于茶叶加工企业设备投入贴息，已规划发展优质茶叶基地6120亩，扶持茶叶加工企业四家。现基地及企业厂房建设都已开工启动。

　　四是特色产业不断兴起。近年来，我县在产业扶贫方面开始探索发展油茶、金银花、旅游、劳力输出等特色产业。通过“两项制度”有效衔接扶持到户政策，已发展良种油茶3000亩，金银花500亩。旅游业形成了三个核心板块：壶瓶山-东山峰高山生态度假区板块、维新-仙阳湖休闲养生区板块、夹山-蒙泉湖禅茶文化产业园板块。通过“雨露计划”对劳动力进行转移培训，大力发展劳务经济，引导贫困村农民外出务工每年达3万多人，人平年劳务收入2万元以上。

　　二、我县产业扶贫存在的困难和问题经过多年的扶持发展，我县柑桔、茶叶、马头羊、高山蔬菜、烤烟等产业虽初具规模，但在发展过程中也存在着很多困难和问题。一是缺劳力。从目前来看，贫困地区家庭收入主要还是靠外出打工的劳务收入，所以农村的中青年劳力基本都已外出打工，“留守老人”一无现代生产技术，二无体力，要实现产业的扩规和提质都很难。二是缺技术。我县虽然有一批专业技术人员，但由于本县没有高等农业院校和农业方面的科研院所，真正的高水平的农技专家人才很少，特别是在油茶、核桃、金银花等新兴产业方面的技术人才就更少。

　　三是缺资金。目前我县产业扶贫到户资金主要是“两项制度”有效衔接项目资金，但这部分资金政策性很强，每人每年只能扶持400元，而现在一只羊要1000元左右，一头牛要5000元左右，所以产业扶贫方面的资金还有待进一步增加。

　　四是缺企业。我们在下乡调研时发现很多村茶叶产业有了一定规模，但方圆几十公里没有一家茶叶加工企业，只有等贩子上门收，价格自然就低了很多，群众致富难。

　　三、做好我县产业扶贫的对策建议目前制约我县农业产业建设的因素主要有劳力、技术、资金和配套企业。要打破这些制约因素，我们应努力做到以下几点：1、用活土地资源。一是有条件的地方可以探索实施土地股份合作制。将没有劳力进行耕种的农户土地集中起来，采取入股、租赁、转包、让包、互换、托管等多种农村土地流转的形式给有能力的大户或引进外来老板进行产业发展。二是条件不成熟的地方可以采取成立农业互助社、农业合作社，将劳力集中起来进行互帮互助发展生产。2、强化技术支撑。加强与农业院校或农科所的联系，由县里给他们提供科研基地，请他们派专业技术人常驻我县，对各个地方的产业发展进行调查研究，指导当地因地制宜发展产业，尽量不做无用功。3、加大金融扶持。政府应督促指导相关金融部门加大产业扶贫资金支持力度。要克服惧贷心理，可采取涉农站所或村级组织提供担保的形式鼓励农村信用社等金融部门给贫困农户发放贷款支持产业发展。4、延伸产业链条。要积极扶持发展农产品加工企业，在单项产业集中连片发展到500亩以上的区域或附近要相应建成加工企业，同时要采取加大扶贫贴息贷款发放数额和覆盖面及落实有关减免税费优惠政策等措施，加大对扶贫龙头企业的扶持力度，培育扶贫龙头企业的带动能力。建成一批大型的农产品深加工龙头企业，采取“公司+基地+农户”的形式解决老百姓“卖难”和“贱卖”的问题。产业扶贫需要解决的几个关键性问题及对策一、关于产业扶贫的地位和作用问题扶贫开发的目标是加快增长、缩小差距。去年，长潭村被纳入全

　　市首批整村脱贫推进村。当地党委、政府和扶贫部门抓住这一机遇，结合万元增收，支持该村发展乡村旅游。基础设施、房屋改造、产业发展和创业培训等全面推进，全村面貌焕然一新，农民人均纯收入净增934元，增幅达到38%，一跃成为全市增收致富的典型。在长潭村收入增长构成中，务工收入增幅7.67%，贡献率为8.7%;旅游收入增长522元，贡献率为56%。旅游业的兴起，使当地农产品大量转化为商品，价格上涨，种植业收入、养殖业收入和渔业收入增幅分别达到23.58%、31.95%和62.16%。创造了多年来少有的可喜成绩，也充分证明了贫困村的产业发展大有潜力可挖。

　　农民收入主要由家庭经营性收入、务工收入和财产性收入三个部分组成。宏观的看，由于受到国家竞争和市场竞争的压力，全国产业不断换档升级，使得资本和科技不断挤占劳动，经济增长的就业弹性，由1991年的0.45持续下降到现在不足0.1。务工工资和就业人口多年来徘徊不前，打工对农民收入增长的推动作用不断减弱。长潭现象说明，劳动力缺乏实际上是一个比较效益问题。村内产业振兴后，常年在外打工的年轻人会很快放弃微薄的工资，回乡创业。因此，在增加贫困农民收入上，我们应该及时调整思路。既要两眼向外，注重加强贫困地区劳动力的培训，提高就业能力。更要两眼向内，注重与两翼农户万元增收工程相结合，着力于内部挖潜。

　　从投入上看，2008年开始，长潭围绕“七有四通三解决”，投入各类资金1307万元。其中，交委道路建设440万元，水利人饮工程155万元，林业经果林建设147万元，电力河道通畅工程72万元，教委教学楼建设28万元。真正由扶贫部门投入的只有240万元，不到20%。长潭的投资结构很典型，与其他整村脱贫村调查的情况基本一致。这表明，扶贫开发已经由过去扶贫部门孤军作战，转变为各级各部门共同参与的集团军攻坚。扶贫资金从基础设施建设和社会事业发展中退出来，重点用于实施产业扶贫的时机已经成熟。市委市政府和办党组，作出的将扶贫资金调整到重点支持产业扶贫的决策是完全正确的。

　　为此，我们建议，政策上和措施上应该及时跟进，确保产业扶贫

　　尽快取得实质性突破。一是尽快明确产业思路、制定配套政策、编制产业规划、明确工

　　作步骤。二是适当压缩整村脱贫村的比例，做大产业扶贫资金专项。整村

　　脱贫需要整合各个方面的资源，从目前各个区县的整合情况来看，不具备大面积推开的实力。贪多嚼不烂，欲速则不达。

　　三是及时制定相应的约束办法，确保70%的财政扶贫资金用于产业扶贫这个决策的落实。纠正部分整村脱贫村财政性扶贫资金主要用于基础设施的做法，确保50%以上要用于支持村内产业发展。

　　二、关于扶贫产业的选择和布局问题长潭村距县城90多公里，人均耕地1.13亩。由于地处偏远，资源匮乏。2008年，全村农民人均纯收入仅为2460元，80%以上的群众饮水困难，95%的农户不通电话，60%的家庭没有电视。是一个典型的偏远贫困村。在整村脱贫中，他们打破传统思维，利用良好的自然环境和丰厚的民族文化发展乡村游，很快吸引了5万多中外游客。“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。长潭模式启示我们，贫困村的产业选择和布局上，应该“遵循两大原则，跳出四个局限”。产业扶贫工作举措篇一根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20**—20**年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20**-20**年农村产业项目实施方案：一、基本情况新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人

　　均收入低于全乡平均水平。二、指导思想以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众

　　增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。

　　三、20**-20**年产业项目实施方案全村20**年-20**年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。(一)富硒大米基地建设(见附表1)可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。建设规模：3000亩建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为

　　辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

　　资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。(二)蔬菜基地建设可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。建设规模：500亩建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。资金需求：25万元(三)农资服务超市建设可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。建设规模：300平方米建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。

　　(四)泡菜粗加工基地可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生产)，按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。四、保障措施(一)加强领导，落实责任农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。(二)做好服务，强化管理根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。(三)加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立

　　“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。产业扶贫工作举措篇二

　　(一)项目村基本情况姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属“宝电”库区移民村，是姚渡镇唯一一个不通公路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。王家村幅员面积20平方公里，辖6个村民小组193户768人，人均纯收入2800元，全村耕地1010亩，其中：退耕还林730亩，林地19000亩。“5.12”汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创，王家村损失严重，193户共788间农房垮塌，总面积约面积15300m;圈舍垮塌约4000m;渠堰受损6000米;6个社人畜饮水工程全部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建以来，王家村群众积极投入到重建中，农房重建193户，其中：王家坪集中安臵点共有84户，20**年11月，县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。(二)必要性、可行性分析1、必要性分析由于王家村属“宝电”库区移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基础设施差，经济落后，“5.12”地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶贫项目建设，是王家村经济发展的需要;是王家村可持续发展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新农村发展的需要;是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的需要;是进一步改善基础设施条件，改善人居生活环境的需要。2、可行性分析王家村做为“宝电”库区移民村，一、二、三社村民相对集中，且建成集中安臵点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社80%的村民，群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入，一是姚渡场镇至王家村的大桥已于2010年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有利于扶贫项目的实施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问

　　题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。

　　八、建设内容(一)基础设施建设1、四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程：涉及王家村一、二、三社农户80户2、硬化连户路：长1700米，宽1米，涉及农户34户。3、院坝改造：1700平方米,涉及农户34户。4、庭院文化：涉及农户100户。5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益户数118户，人口437人6、居民点村道工程：新建村道500米路基并硬化。7、居民点排污工程：新建化粪池2口(10m3/口),排污管道400米。(二)产业发展1、银杏富民工程：全村人均栽植20株。2、生猪养殖：全村养殖规模达500头，发展养猪大户3户，带动其它农户分散养殖。3、食用菌种植：全村发展木耳、竹荪100亩，其中大户3户。(三)建设标准1、公共设施：排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。2、居民配套设施：建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。3、居民配套设施标准：厨房：节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化;厕所：冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶;圈道：封闭式。九、投资概算工程预算总投资555.37万元，其中：四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程投资184万元、硬化连户路投资8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、

　　人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37

　　万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。十、资金筹措工程总投资555.37万元，其中：政府补助35万元;部门投入197.18万元;农户自筹323.19万元。十一、效益分析通过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，生产生活条件得以改善，将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。一是加快了特困村扶贫建设进程，有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平，保证了农民早安居早乐业;二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别，让山里群众提前享受城里人生活;三是方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展;四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。十二、保障措施(组织领导、管理办法、运行机制等)(一)加强领导，成立机构。为确保姚渡镇王家村20**年特困村扶贫工程进展顺利，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，确定了由党政主要领导负总责，分管领导牵头，驻村工作组全体成员具体实施。(二)深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。(三)目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核，并根据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。产业扶贫工作举措篇三一、总则(一)万莲水村概况万莲水村位于绩溪县东北隅，皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县

　　市交界处，由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过，村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑，8个自然村，480户、总人口1640人，全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人，占总人口的8.35%，相对贫困人口441人，占总人口的26.9%，是典型的贫困山区、革命老区。

　　特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面积不足0.2亩，山场资源丰富，宜林山场达18600亩，人均达11.3亩。因地处天目山系的余脉，十分适宜山核桃的种植与生长，山核桃种植历史悠久，目前全村有山核桃经济林12000亩，其中中、幼林占2/3，村民收入主要还源于外出务工及传统农业，增收渠道狭窄，小农意识强,组织化程度低。

　　(二)指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标，坚持以人为本的开发扶贫方针，以扶贫工作到村到户为中心，以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点，全面实施扶贫开发整村推进工程，加快万莲水村脱贫致富步伐，早日实现新农村建设目标。二、整村推进实施项目(详见项目建议书)(一)村级道路建设。1、水浪头村口至万莲水小学路段道路硬化(见项目1—1)，总投资1.53万元，其中：请求财政扶贫项目支持0.8万元，自筹0.73万元;2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路面硬化(见项目书1—2)，总投资36.31万元，其中：请求财政扶贫项目支持20.00万元，自筹16.31万元;3、万富山路拓宽改造(见项目书1—3)，总投资13.07万元，其中：请求财政扶贫项目支持7.0万元，自筹6.07万元;(二)产业发展山核桃标准化深加工及QS认证。总投资75.3万元，其中：请求财政项目30.0万元，群众自筹资金45.3万元。

　　以上项目总投资126.21万元，请求财政扶贫资金支持57.80万元，群众自筹资金68.41万元。

　　三、具体目标1、完成村级道路交通网络，改善村民交通条件，提高生产力水平。2、建立农业专业经济合作组织，强化农民技能培训，提高农民组织化程度和综合素质，实现农业增效，农民增收。3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;5、贫困户居住危房基本得到改善;6、减少纯农业人口，使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;7、村容村貌得到明显整治，各自然村村内主干道得到硬化平整，并逐步建立环卫机制;8、改造完成安全饮用水工程，使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。综合指标为：全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。四、保障机制1、建立组织和落实项目责任制成立万莲水村整村推进工程实施领导组，村党总支部书记、村委会主任任组长，党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。2、群众广泛参与项目设计、实施和监督推行参与式扶贫，让村民参与整村推进规划的设计，通过村民代表大会民主公选扶贫项目，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目，确保建设项目高质量、高标准地完成。

篇十：农业产业扶贫实施方案

　　攸县房产管理局

　　发展养鸡产业精确扶贫实行方案

　　（草案）

　　为认真贯彻中央、省、市、县有关脱贫攻坚旳决策部署，决胜“脱贫攻坚”战役，激发建档立卡贫困户旳内生发展动力，保证建档立卡贫困户稳定、牢固、如期精确脱贫，带动建档立卡贫困户通过发展产业致富奔小康，高质量完毕脱贫攻坚年度任务，根据各级政府有关文献精神和谭桥街道大和村实际状况，特制定本实行方案。

　　一、基本状况大和村位于攸县西南部、洣水河畔，地理位置全县海拔最低（常年面临旱涝并存、旱涝急转自然灾害），全村面积3.8平方公里，地貌以丘陵为主，农田2千余亩，是农业大村，村民收入重要来源是务农和外出务工，是我县经济欠发达旳村之一。目前，大和村共有建档立卡贫困户42户136人：低保评审入围13户51人，建档立卡脱贫4户、建档立卡脱贫5户、建档立卡脱贫2户、建档立卡脱贫12户、建档立卡估计脱贫18户、建档立卡估计脱贫1户。二、工作筹划

　　根据大和村实际状况，哺育发展养鸡特色产业扶贫，进一步拓宽建档立卡贫困户增收渠道，提高贫困户产业收入。具体工作由驻村帮扶工作单位牵头、大和村两委协助，养鸡产业扶贫开展“三个一”：“建立一种示范基地”、“培养一批农户自养”、“发展一批公司+农户寄养”旳模式，稳定增进贫困户增收，带动全村贫困户“全覆盖”、“无漏掉”、“滚动式”脱贫。

　　三、产业扶贫模式（一）“建立一种示范基地”开展养鸡产业扶贫在大和村建立一种养鸡示范基地，打造样板工程，引领示范全村贫困户开展养鸡扶贫产业。1、场地选址。在大和村选择一块交通便捷、水电等配套设施比较齐全、面积约15亩旳林地，扶持一种贫困户（养鸡示范带头人）与村民小组以土地承包旳方式签约《林地承包合同》，签约期限5-，建立一种养鸡示范基地。2、示范基地带头人。扶持有劳动能力、经济基本、强烈意愿发展养鸡扶贫产业旳贫困户，建立养鸡示范基地，养鸡场地基本配套设施、鸡苗等前期资金由帮扶单位免费提供。3、技术和销售服务。引进养鸡专业公司，鸡苗在专业公司购买，由公司全程跟踪、提供养鸡技术支持和培训，负责鸡蛋和成品鸡旳销售等服务。4、估计投入。帮扶单位估计总投资约34800元（其他不可预

　　见性投资除外）：鸡苗约15000元（中鸡1000羽，1.5斤/羽，10元/斤）林地租金约1000元/年，1.5米高铁丝网约4800元（1.6元/米，3000米左右），鸡棚约8000元，电表、电线、电杆约元，水井、水泵、水管约元，饲料盆、饮水盆等其他配套设施约元。

　　示范带头人：承当养鸡饲料、药物、人工等其他养鸡成本。5、估计收入。养鸡所有利润和收入归贫困户，县扶贫办旳有关政策奖励资金归贫困户。（二）“培养一批农户自养”开展养鸡产业扶贫针对大和村有劳动能力、养鸡场地有限、有强烈意愿旳建档立卡贫困户，开展农户自主发展养鸡扶贫产业。1、场地选址。贫困户自行选择养鸡场地，由帮扶单位和专业公司共同考察核定场地与否符合条件，再决定与否免费提供鸡苗。2、技术和销售服务。鸡苗在专业公司购买，由公司全程跟踪、提供养鸡技术支持和培训，负责鸡蛋和成品鸡旳销售等服务。3、估计投入。帮扶单位估计总投资约3000元/户：鸡苗约3000元（中鸡200羽，1.5斤/羽，10元/斤）。贫困户：承当饲料、药物、人工等其他养鸡成本。4、估计收入。养鸡所有利润和收入归贫困户，县扶贫办旳有关政策奖励资金归贫困户。（二）“发展一批公司+农户寄养”开展养鸡产业扶贫针对大和村无劳动能力、无养鸡场地、有强烈意愿旳建档立

　　卡贫困户，以“公司+农户寄养”旳模式，开展“滚动式”分批次参与养鸡扶贫产业。

　　1、运作模式。帮扶单位免费提供鸡苗给贫困户，贫困户与专业公司签订《攸县谭桥街道大和村发展养鸡产业精确扶贫帮扶合同书》（简称“帮扶合同书”），将鸡苗所有寄养在专业公司旳养鸡场；在有就业岗位旳前提下，专业公司优先向贫困户提供就业机会，支付相应劳动报酬，并免费培训养鸡专业技术。

　　2、技术和销售服务。专业公司全程提供养鸡技术，并负责鸡蛋和成品鸡旳销售等服务。

　　3、估计投入。帮扶单位估计总投资约3000元/户：鸡苗约3000元（中鸡200羽，1.5斤/羽，10元/斤）。

　　专业公司：承当场地、饲料、药物、人工等其他养鸡成本。4、估计收入。养鸡所有利润（含附属产品鸡蛋）由贫困户和专业公司，按“帮扶合同书”之商定进行分派，县扶贫办旳有关政策奖励资金分别归贫困户和专业公司。以上三种养鸡产业扶贫模式，由贫困户根据自身实际状况，自行选择其中一种。四、工作部署（一）动员部署阶段（5月之前）制定产业扶贫实行方案，组织召开动员大会，对产业扶贫工作进行全面部署，对大和村42户贫困户开展养鸡产业扶贫意愿进

　　行全面调查摸底。（二）工作贯彻阶段（6月-11月）贯彻42户贫困户选择开展养鸡产业扶贫模式，签订帮扶单位

　　与专业公司、贫困户与专业公司旳合同书；根据实行方案，贯彻人力、物力、财力，开展养鸡产业扶贫工作；跟踪贯彻合同书条款公约，督促各方遵规履约贯彻工作举措；准备有关资料，迎接各级检查和考核。

　　（三）巩固提高阶段（12月）对本年度产业扶贫工作进行全面总结，针对存在旳问题认真分析、深刻剖析，研究解决措施、完善实行方案、形成工作报告，建立健全脱贫攻坚工作长效机制。五、具体规定（一）高度注重，明确职责。成立养鸡产业扶贫工作领导小组：向宋祥同志任组长，唐新桥同志任副组长，全体帮扶负责人为小构成员。领导小组下设办公室，谭震伟同志兼任办公室主任，负责产业扶贫旳平常工作；各小构成员要服从工作安排，各司其职、密切配合、形成合力。（二）广泛动员，加大宣传。广泛动员加强宣传，鼓励带动贫困户积极参与养鸡产业扶贫；公开透明在示范基地、驻村公示栏、专业公司等场地及时发布养鸡扶贫有关政策和内容；积极加强与媒体旳沟通与联系，加大对产业扶贫工作进展、工作实效旳

篇十一：农业产业扶贫实施方案

P>　　三进一步落实工作措施一全面加强项目和资金监管产业帮扶项目一经确定不得再作调整产业扶贫资金立专门的工作组指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金要指导督促相关村在项目实施的各阶段及时将有关资料包括有关文件资料原始资料票据影像图片资料整理归档为项目竣工验收报帐提供依据

　　精选《产业扶贫项目实施方案》.

　　产业扶贫项目实施方案方案一：产业扶贫项目实施方案—、项目区及项目概况(-)项目区情况项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经°,北纬°,东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。

　　全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。

　　(二)项目区建设概况项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530A,占贫困人口62%五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。

　　项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的％目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩；粮食播种面积343亩；粮食总产量吨，人均占有粮食450公斤。

　　猪存栏数672头；猪出栏数583头；家禽存栏数1980R,家禽出栏数1200Ro幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座；东南面还没有通公路。饮水困难户135户375A,饮水困难牲畜310头(只)，无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。

　　二、目标任务(-)目标项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。

　　(二)任务以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本；加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。

　　三、项目建设内容(-)产业发展在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。

　　（二）基础设施建设强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设；为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。

　　（三）农村社会事业加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。

　　四、项目建设标准及建设方式（-）产业发展项目走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为

　　辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜（鹅、牛、禽）一一沼（沼气）一一果蔬一一畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料（三）社会事业项目做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。

　　五、资金筹措及投资概算（-）资金（二）物资管理一是严格执行国家财经纪律；二是建立专户专人管理，防止挪作它用；三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰（三）建设管理1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

　　2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

　　3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示,接受群众监督；②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正；③是制定乡规民约，建立工程管护制度。

　　（四）档案管理项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。

　　归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。

　　十、主要措施（-）组织措施1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。

　　2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。

　　（-）宣传措施采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。

　　（三）项目发展管理责任状由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

　　（四）建立服务体系通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。

　　（五）运行机制（大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等）组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。

　　方案二：产业扶贫项目实施方案根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20**-20**年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20**-

　　20XX年农村产业项目实施方案:一、基本情况新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。

　　现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093A,其中妇女1267人，劳动力1876A,初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

　　二、指导思想以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导；以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标；以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合；立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度,努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。

　　三、20**-20**年产业项目实施方案全村20**年・20**年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。

　　新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

　　(-)富硒大米基地建设可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握；新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购；去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元；经济效益明显，有技术和市场保障。

　　建设规模：3000亩建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元；机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元；农户按20液工投劳；补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金万元。

　　运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍；合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一；截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积**OO亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

　　资金需求：基础设施建设38万元，物资补助万元。

　　(-)蔬菜基地建设可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑；在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、

　　黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人；经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。

　　建设规模：500亩建设内容：以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元；修建u形槽沟渠约200m,需资金15万。

　　运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

　　资金需求：25万元（三）农资服务超市建设可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效、人益。

　　建设规模：300平方米建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

　　资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。

　　（四）泡菜粗加工基地可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春；新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件；与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场

　　保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元；新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产；基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。

　　建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。

　　运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

　　资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。

　　双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

　　四、保障措施(-)加强领导，落实责任农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。

　　(-)做好服务，强化管理根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

　　（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。

　　全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

　　方案三：产业扶贫项目实施方案为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精神，切实加大农村扶贫开发工作力度，加快我县经济发展缓慢村发展步伐，现就20**年产业扶贫工作提出如下方案：一、指导思想和总体目标以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象，以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩短贫富差距，为协调发展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献。

　　总体目标是：通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做强;着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题，促进农民稳定增收，实现可持续发展。

　　二、帮扶范围和工作重点唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入20**年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业，做好规模化种植、标准化生产、产业

　　化经营，因地制宜搞好发展，全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持.（一）结合各村实际，统筹规划产业发展的区域规模、经营形式，扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织，带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。

　　（-）促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产无公害、绿色、有机农产品，以适应市场需求。

　　（三）加大农业科技培训力度，培养思想先进、懂技术、会经营的新型农民；加大科技成果的转化和运用力度，支持推广农业新品种、新技术。

　　（四）支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条,开展农产品初、精、深加工；鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高产品附加值。

　　三、进一步落实工作措施（一）全面加强项目和资金监管产业帮扶项目一经确定不得再作调整，产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业，不得挪作它用。各镇要成立专门的工作组，指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案，要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金，要指导督促相关村在项目实施的各阶段，及时将有关资料（包括有关文件资料，原始资料、票据、影像、图片资料）整理归档，为项目竣工验收、报帐提供依据。

　　年底，要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查力度；同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及资

　　金使用情况进行检查，确保扶贫资金发挥最大的使用效益，年底，要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报告。

　　(-)经费保障产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目进度划拨到镇财政所，相关村作为项目实施的主体，在项目实施到一个阶段或完毕后，持相关票据到镇上报账，经镇上审查核实后，镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资金，申请资金时要附上相关票据的复印件，同时要合理安排扶贫资金，确保扶贫资金落实到项目、落实到村。

　　方案四：产业扶贫项目实施方案第一节、基本情况大方镇海拔在1500-1800m之间，夏秋气温凉爽，具有“天然空调”优势，无“三废”污染，病虫害少，土地肥沃，水源丰富，经农业部农业环境质量监督检验测试中心(重庆)检测，空气、土壤、灌溉水源无污染，五种重金属、碳酸盐、亚硝酸盐及农药残留均不超标，非常适宜种植夏秋反季节无公害蔬菜。

　　项目区地处大纳公路、贵毕公路两测，距贵阳190公里，距泸州280公里，距重庆400多公里，距广西各主要城市500多公里，汽车运输时间不超过12小时。泸州、重庆、广西等沿海及内陆城市夏秋气温高，湿度大，种植蔬菜病虫害严重，需大量施用农药，既达不到无公害标准而且成本又高，所以夏秋季节蔬菜严重不足，价格偏高，形成合同性经营，利用大方气候资源优势，大力发展夏秋反季节无公害蔬菜产业，市场前景十分广阔，目前已与周边市场建立比较稳定的销售关系。生产大量蔬菜供应这些地方。

　　自1998年以来，在县委、政府领导及各级扶贫部门的关心下，在省农科院和大方县农业局技术人员的指导下，项目区经过试验、示范、推广，开展技术培训，现在基地初具规模，培养了一批科技示范户及农技人员，并建立了较强的技术体系和营销体系，为今后大规模的发展夏秋反季节无公害蔬采打下良好基础。

　　项目区蔬菜常年种植面积在8000左右，其中大棚设施蔬菜种植面积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元和20XX元以上。发展蔬菜生产已经成为项目区农民增收的主要2、项目建设的可行性：大方镇蔬菜种植历史悠久，农民掌握了种植技术，降低了种植风险；各地城市扩容及城市开发建设，减少了城市周边的蔬菜种植面积，各地蔬菜种植总量下降，加之目前各种蔬菜价格上扬，农户种植利润空间大，农户种植积极性高。

　　第三节、建设内容、规模及投资概算一、资金投资概算1、标志牌：在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心标牌1块、在小路村建产地批发市场标牌1块，规模规范化种植区6个村建小型标志牌6块，投入资金万元。

　　2、病虫害防治设施：太阳能杀虫灯20台(套)，每台(套)投入6400元，需投入资金万元。

　　3、排灌系统：建容积为**5m3的高位水池1座，容积为30m3的供水池3座。

　　安装输水主管80级pe管dn75mm的1960m。配备育苗大棚6400,棚内灌溉管道80级pe管4000m,其中：dn40mm的20XXrgdn32mm的20XXm蔬菜基地3000亩，安装灌溉管道80

　　级pe管9000m,其中：dn50mm的1000m,dn40mm的“4000m,dn32mm的“4000mo工程投资万元。

　　4、产地批发市场建设投资万元，其中：(1)建设彩钢大棚800平方米，场地硬化4000平方米。

　　(2)水电附属设施：变压器、电线、供水管安装，(3)市场信息网络，户外防水p10双基色led显示屏1块，电脑设备3套，控制设备、软件、及线路安装,(4)管理用房建设面积150平方米，其中：专业合作社办公室50平方米，质检室50平方米，市场管理办公室50平方米，(5)公共厕所40平方米，20个蹲位，(6)场平土方开挖14000方(1#地块工程量)o5、育苗中心建设投资万元，其中：(1)建钢架连4连栋大棚5栋，每栋规格长40m宽32m面积1280,，总建设面积6400,,(2)营养盘10000个，营养杯10万个，(3)可移动苗床架，规格**,热度锌钢架结构，每个平方米，共计200个，(4)排水管沟，规格80cmx80cm,长度80m,(5)电力设施：5000伏/安变压器1台，线路4000米，6、辣椒育苗：在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村育苗500亩，投入资金万元。

　　7、育苗中心管理房：建设育苗中心管理房200平方米,投入资金万元。

　　&育苗中心进场公路：建设育苗中心进场公路1公里,投入资金8万元。

　　二、资金筹措项目总投资万元。其中申请财政扶贫资金万元，不足部分由项目区企业自行解决。

　　第四节、技术措施1、大力推广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术，生产管理措施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科学用肥，全理用药，集约化的管理，保证辣椒产品的质量安全。无公害技术到位率100%。

　　2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验。①择适宜大方项目区生态条件下种植，周边市场需求量大，耐运输、贮藏、产量高的品种示范推广；②地自宜转化利用科技成果，推广抗旱增产栽培技术；推广节劳高产栽培技术，推广生态农业生物技术工程，测土配方施肥工程。

　　3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程，承担辣椒种植的产前、产中、产后技术服务，聘请省、地辣椒专家规划设计辣椒产业发展规划，培训农技干部提高辣椒种植技能，下派农技干部驻村指导，每年驻村指导时间不少于6个月。

　　第五节、项目综合评价分析—、市场分析目前全国蔬菜种植面积亿亩，而无公害蔬菜仅占5%左右，远远满足不了市场需求，全国性秋淡特别是项目区周边的贵阳、四川、重庆、广西等地夏秋季节蔬菜严重供应不足,且价格偏高，项目区已与这些地方蔬菜批发市场建立了比较稳定的销售网络，生产出的产品完全能销售出去。

　　二、社会需求项目区一季可生产蔬菜3500万公斤，本县可自行销售450万公斤，可在贵阳五里冲蔬菜批发市场销售500万公斤，已与贵州省绿佳、陈琦公司商定，经他们外销广西市场800万公斤，已与重庆盘溪蔬菜批发市场、成都五

　　块石蔬菜批发市场、泸州小市蔬菜批发市场和南充桑园坝蔬菜批发市场商定销售蔬菜1500万公斤。

　　三、生态效益该项目属高产、优质、高效产业，以施用有机肥为主，病虫害防治使用高效低毒农药，不会对环境造成污染，大量施用有机肥可有效地改良土壤理化性状，增加土壤团粒结构，减轻土壤水、土、肥的流失，从而达到改善生态环境的作用。

　　四、风险分析随着人民生活水平的提高，蔬菜的消费趋势正向无公害方向发展，国内无公害蔬菜生产起步较晚，种植面积目前尚

篇十二：农业产业扶贫实施方案

P>　　产业扶贫项目实施方案

　　产业扶贫是专项扶贫中的重要扶贫方式，在中国扶贫工作中占据着越来越重要的地位。下面是店铺为大家整理的产业扶贫项目实施方案，欢迎大家阅读。产业扶贫项目实施方案一

　　为进一步贯彻落实省、市、县扶贫开发工作会议精神，根据新时期扶贫工作和县委、县政府的要求，做好全县产业化扶贫开发工作已迫在眉睫。经县农业部门研究，结合我县产业化扶贫工作实际，制定本项目实施方案。一、项目区基本情况(一)项目区概况**县位于贵州省北部，距省会贵阳62公里，距遵义87公里，至重庆市320公里，贵遵高速公路、210国道、川黔铁路穿境而过。交通便利，区位优势明显，全县辖4镇6乡，161个村，13个居民委员会，1575个村民小组。全县总面积1036平方公里，耕地面积3.3万公顷，总人口为26万人，其中农业人口22万人。项目实施地点在**县鹿窝乡，该乡属二类贫困乡，全乡有贫困村8个，其中一类贫困村4个，二类贫困村4个，贫困人口6125人，其中扶贫人口4715人，五保人口47人，低保人口1288人，扶贫低保人口75人。项目区有贫困户1594户4684人。鹿窝乡位于**县城西北部，距县城35公里，距贵阳97公里，距遵义103公里。所辖的瓮舍、老窝、杨寨等10个村交通方便。全乡有耕地38763亩，其中田18645亩，土21118亩。项目核心区布局在鹿窝乡瓮舍村河坝，主要涉及一个村3个村民组310户，覆盖98户贫困户,该村已获得无公害蔬菜产地认证(贵州省农委认证)，具有丰富的水源条件和热量条件，核心区次早熟蔬菜示范400亩;辐射区布局在瓮舍村、老窝村、杨寨村、新民村、三友村、大石头村、田坝村、合箭村、胡广村及马屯村，共包括10个村，60个村民组，其中覆盖7个贫困

　　村，包括贫困户521户。无公害次早熟蔬菜辐射4000亩。瓮舍村为蔬菜核心示范区，辣椒种植规模700亩，牛腿南瓜种植

　　300亩。(二)产销条件项目区海拔在800—900m之间，年平均降雨量1250毫米，年平

　　均气温17.5℃，无霜期285天左右，日照时数为1440小时，气候温和，雨量充沛，无工业污染，产地土壤和水质经抽样化验检验合格，被省农委认定为无公害蔬菜基地。在这一区域发展次早熟无公害蔬菜，具有得天独厚的条件，当地老百姓也具有生产次早熟蔬菜的习惯，但由于栽培技术的缺乏以及投入太少，当地次早熟蔬菜未能发展壮大。

　　(三)目标市场产品除主要销往贵阳外、还销往遵义等地，5-6月份这一时段罗甸早熟蔬菜已经下市，次早熟蔬菜可弥补我省大部分地区果菜类市场供应淡季，农户种植次早熟蔬菜经济效益好，是带动农户脱贫致富很好的选择。(四)实施地产业基础1、项目实施地2011年实际情况及效益2011年项目区瓮舍、杨寨、新民、三友、鹿龙等村种植蔬菜5000亩，年产量12000吨，主要种植大葱、辣椒、牛腿南瓜等品种，大葱周年生产周年上市，辣椒、牛腿南瓜一般6月—9月采收，主要销往贵阳、重庆、四川、广西等省区市。大葱产地地头价平均1.8元/公斤，年产量9000吨，产值1620万元，鲜辣椒产地价平均2元/公斤，年产量2000吨，产值400万元，牛腿南瓜产地价平均1.2元/公斤，年产量3000吨，产值360万元。实现了蔬菜总产量1.4万吨，总产值2380万元，经济效益好。2、以往蔬菜项目实施情况项目区承担的蔬菜项目主要是大葱项目，主要采取先发动群众种植，由村委会核实面积，经公示后，由乡财政按一卡通的形式现金直补。补助资金使用安全、效益好，充分发挥了蔬菜补助资金在蔬菜基地建设中的杠杆作用，解决了群众发展蔬菜资金不足的困难。

　　二、项目建设内容与规模及实施单位(一)产业发展项目发展此早熟蔬菜种植5000亩，其中:核心区种植1000亩，分布在瓮舍村;辐射区4000亩，分布在新民、杨寨、三友等村。1、核心示范区产品布局及规模核心示范区布局在瓮舍村，总体实施1000亩：“辣椒—糯玉米—豌豆”模式实施700亩;“牛腿南瓜—大葱”模式实施300亩。2.辐射区产品布局及规模“辣椒—糯玉米—豌豆”模式:实施2000亩，包括杨寨村600亩，新民村600亩，合箭村400亩，马屯村400亩。“牛腿南瓜—大葱”模式实施2000亩：分布在田坝村500亩，三友村500亩，老窝村300亩，胡广村200亩;杨寨村200亩，新民村200亩，大石头村100亩。由鹿窝乡负责组织实施。(二)基础设施项目鹿窝乡烟水配套工程建设，总投资1860万元，由县水利局负责实施。三、项目建设内容及资金方案扶贫资金建设的内容：生产性投入(112万)(1)核心示范区1000亩投资预算(34万元)①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式700亩700亩×400元/亩=28万②“牛腿南瓜—大葱”模式300亩300亩×200元/亩=6万(2)辐射区4000亩投资预算(78万元)①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式2000亩2000亩×260元/亩=52万②“牛腿南瓜—大葱”模式2000亩

　　2000亩×130元/亩=26万2.基础设施建设及其它投入(88)万(1)蔬菜产地交易市场建设：在瓮舍建集分级、包装、质检、发售、配送等为一体的蔬菜产地批发市场1个，生产经营管理用房100m2，占地面积共计1000m2。投资15万元。(2)杀虫灯25盏25盏×6000元/盏=15万(3)黄板10000张10000×1.4元/张=1.4万(4)项目标识牌建设：2.6万元。(5)烤房建设：在瓮舍村集中新建烤房15间300㎡，补助资金15万元;(6)机耕道：新建机耕道3公里，补助资金33万元;(7)合计200万元。(二)基础设施项目农灌工程1860万元，合计1860万元。整合部门资金按招投标后组织实施。五、项目实施进度安排(一)产业发展项目实施进度安排次早熟辣椒模式：2012年2月份播种育苗;2012年4月份定植(糯玉米6月份育苗);2012年7月中旬采收完毕(糯玉米7月中旬定植);2012年10月下旬糯玉米采收完，豌豆10月下旬直播;豌豆次年4月采收完毕。牛腿南瓜模式：2012年4月上旬育苗;2012年5月初定植(大葱7月旬中育苗);2012年9月中旬采收完毕(大葱9月中下旬定植);大葱次年4月初采收完毕。

　　2012年12月完善相关资料，申请各级验收。(二)基础设施项目实施进度安排基础设施建设项目主要按项目建设单位和实施单位的施工进度进行。六、项目实施保障措施(一)组织领导措施建立工作机构，成立**成立县蔬菜产业化扶贫项目工作领导小组，县直有关部门和乡镇一把手为成员的产业化扶贫项目实施领导小组，下设项目实施小组、工作协调组、监督检查组、评估验收组等工作机构，明确工作职责与任务，实行目标管理绩效考评。县产业化扶贫项目实施领导小组下设办公室在扶贫办，从扶贫办、财政局、农业局、交通局、水利局抽专人专职办公。(二)技术保障措施1、项目技术支撑。以贵阳市农业委员会为技术依托单位，聘请贵阳市农委高级农艺师廖晨鹭为蔬菜种植项目技术指导专家，成立项目技术实施小组。2、成立技术指导小组，成立由县农业局局长任组长、县农业局分管局长任副组长、县农业局相关站室负责人及乡农业中心负责人为成员的技术指导小组，负责项目的具体实施技术指导工作。相关技术人员，负责项目技术指导、技术培训、配套项目建设;协会组织种子、农药、肥料等的采购及发放。3、技术培训。项目涉及乡政府要切实加强项目实施农户产前、产中、产后技术、储藏管理培训工作，确保掌握各环节的关键技术。(三)项目管理措施1、项目管理。推行基地建设目标管理责任制，即县农业局、乡政府按照“共同建设、各司其责、乡为主、县为辅”的原则。乡镇政府主要负责基地建设的一切行政组织工作及信息服务工作，其所属农业中心负责组织发动、技术服务等具体实施工作;县扶贫办主要负责项目资金的组织，农业局负责对乡农业中心技术人员及基地区群众的技术培训工作，以及对基地建设中出现的重大技术难题

　　的试验攻关，并协助搞好信息服务工作。2、资金管理。严格执行项目资金报账制管理，并按《贵州省人民

　　政府办公厅关于推进扶贫资金使用监管改革工作的意见》、《贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法》、建立试点专项资金管理责任制、资金使用公示制、按项目进度逐级拨付制、专账核算制与县报账制、审计制等情况。县扶贫办负责项目实施的监督和管理，按项目实施进度及时拨付资金。县财政局负责资金使用的监管，专人管理，专账核算，专款专用，使项目资金的整个使用过程来路清、去向明，防

　　止扶贫资金被挤占、挪用和浪费。明确规划资金项目主体的管理使用责任。

　　项目竣工后，项目实施领导小组要组织县委督查室、县政府督查室、县监察局、县财政局、县扶贫办、县审计局等部门按照项目和资金管理规定逐项进行自查，针对存在的问题加以整改，认为自查合格后，向市扶贫处提交“项目资金使用审计报告”和“申请项目验收报告”，做好迎接项目验收的各项准备工作。(四)服务体系措施充分发挥金融服务业推进产业化扶贫的重大作用，积极鼓励和引导扶贫龙头企业、项目实施农户在金融机构贷款融资，扶贫部门以扶贫项目贷款贴息和扶贫到户贷款贴息方式，加大对扶贫龙头企业和项目实施农户的支持力度，增加产业化扶贫项目的资金投入，加快产业化扶贫的发展步伐，切实增加项目区农户的经济收入。(五)体制机制措施采取“企业+协会+农户”的运作模式，积极引进农产品企业参与基地建设，实行“订单”种植、协议收购，并在基地建立专业协会，由政府和农技部门牵线搭桥，引导基地专业协会与市场经销商建立供销关系，实现产品的商品化目标，从而基本保证基地区农户的利益不受损害，进而有力地推动基地建设顺利进行。七、项目预期效益分析(一)经济效益通过项目的实施，1000亩核心区和4000亩辐射区可以实现产值

　　3573万元，计算依据如下：万②“牛腿南瓜—大葱”模式2300亩牛腿南瓜产值：3000公斤/

　　亩×8元/公斤=0.24万/亩大葱产值：4000公斤/亩×1.2元/公斤=0.48万/亩①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式2700亩辣椒产值：2500公斤/亩×2元/公斤=0.5万/亩糯玉米产值：750公斤/亩×2元/公斤=0.15万/亩豌豆产值：400公斤/亩×4元/公斤=0.16万/亩2700亩效益小计：2700亩×(0.5+0.15+0.16)万/亩=1917

　　2300亩效益小计：2300亩×(0.24+0.48)万/亩=1656万(二)社会效益次早熟品种种植是鹿窝乡农业生产避免特大自然干旱的有效途径，因鹿窝乡海拔低，常规农业成熟相对较早，通过上述项目实施可避免伏旱期给农作物带来的严重影响，如2011年就显得尤为突出。项目实施后，在很大程度上能使农户转变陈旧观念，更新思想，有利于今后更深层次优化农业产业结构，项目的实施还将大大提高鹿窝乡扶贫效益。(三)扶贫效益此早熟蔬菜种植具有见效快、产值高的特点，是较好的调整农业结构的产业，是有利于生态环境、人类健康的产业，通过该项目的良好示范、带动作用，发展特色产业，稳定增收，使人均年收入在1196元以下的贫困人口521户1660人产业扶贫项目实施方案二根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村2011—2012年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村2011-2012年农村产业项目实施方案：一、基本情况新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民

　　小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

　　二、指导思想以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。三、2011-2012年产业项目实施方案全村2011年-2012年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。(一)富硒大米基地建设(见附表1)可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。建设规模：3000亩建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农

　　户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。

　　运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

　　资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。(二)蔬菜基地建设可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。建设规模：500亩建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠约200m,需资金15万。运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。资金需求：25万元(三)农资服务超市建设可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。建设规模：300平方米建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部

　　分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万

　　元。(四)泡菜粗加工基地可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生

　　产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生产)，按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。

　　建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。四、保障措施(一)加强领导，落实责任农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。(二)做好服务，强化管理根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

　　(三)加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。

　　全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

篇十三：农业产业扶贫实施方案

P>　　2018年月日建档立卡贫困户数户产业扶贫覆盖情况农业产业扶贫基地建设情况一对一技术帮扶情况技术培训情况2018年产业奖补资金发放情况覆盖带动总户数户其中覆盖率行政村数个累计建成农业产业扶贫基地数个其中建有农业产业扶贫基地的行政村数个贫困村数个其中选派农业技术员的贫困村数个培训农业经营主体培训贫困户劳动力涉及的贫困户数户发放的奖补资金万元直接发展农业产业的贫困户数户新型农业经营主体带动贫困户数户期次期人数人期次期人数人说明

　　信丰县产业扶贫攻坚行动工作方案

　　产业扶贫是脱贫攻坚的基本依托，也是实现贫困村、贫困户高质量脱贫的根本之策。为深入贯彻落实《赣州市政府办公厅印发〈关于集中精力打好脱贫攻坚、环境污染防治等十大硬仗的工作方案〉的通知》（赣市府办字〔2018〕101号）和《赣州市产业扶贫攻坚行动工作方案》（赣市扶攻办字〔2018〕45号）精神，全力打好脱贫攻坚硬仗，决定利用3个月时间，实施产业扶贫攻坚行动，特制定如下工作方案。一、总体要求认真落实市政府部署要求，聚焦产业扶贫节点难点问题，聚焦贫困地区和贫困人口，从8月初开始，集中利用三个月的时间，坚持问题导向，坚持精准施策，突出农业产业、电商产业、旅游产业、光伏产业，加大政策扶持力度，培育新型经营主体，完善利益联结机制，实施产业精准扶贫，全力推进产业+就业扶贫全覆盖，促进贫困人口持续稳定增收。通过集中攻坚，建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，培育一批带动贫困户的新型经营主体，“有能力的扶起来、扶不了的带起来”，实现“产业对人、人对产业”、“村村有扶贫产业、户户有增收门路”。二、重点行动

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　　（一）农业产业扶贫推进行动牵头单位：县农粮局牵头领导：李大春，县农粮局局长责任单位：县财政局、县果茶局、县林业局、县扶贫移民办、县金融局落实单位：各乡（镇）攻坚内容：1.大力发展扶贫产业，解决产业定位不准、产业覆盖面不广、同质化、质量不高、持续性不强、效果不佳等问题（1）指导乡镇开展一次全面摸排，摸清搞透本地农业产业资源禀赋情况、效益情况以及贫困户本人发展产业的意愿、劳动力情况，并建立台账，做到心中有数、落实有底。（9月25日前完成）（2）围绕“对准目标、查缺补漏、提升水平”的目标，坚持接地气、可持续的要求，发挥驻村农业技术员、帮扶工作队和乡镇力量，逐村逐户选择、规划、定制产业发展模式，持续推动产业到户。聚焦主导和区域特色产业，推广大棚等农业设施，加快构建扶贫产业体系。重点发展蔬菜、家禽等短平快产业，兼顾发展脐橙、油茶等长效产业，引导发展农副产品加工、休闲农业、农村电商等业态，设法增加贫困户收入。①发挥现有龙头带动作用，突出种好菜、有效益，引导贫

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　　困村、贫困户因地制宜建设大棚和露地蔬菜基地。②把减少撂荒地作为攻坚期的重点任务，动员贫困村、贫困户利用撂荒地种植红薯、南瓜、花生、麻竹、油菜，以及种草养家禽等产业。③发挥山地资源优势，引导贫困村、贫困户采取林下种植、养殖等复合型经营方式，发展食用菌、中药材、蜜蜂等林下经济产业。（9月30日前完成并长期坚持）（3）通过引导贫困户自主发展产业和“公司+基地+农户”模式、完善利益联结机制以及推广典型模式等方式，扩大农业产业扶贫覆盖面。到2018年底，累计覆盖带动建档立卡贫困户达90%以上，每个行政村至少建成1个农业产业扶贫基地。（12月31日前完成并长期坚持）2.完善利益联结机制，解决“一补了之”、“一捆了之”、假链接、浅链接、拉郎配等问题（1）落实产业扶贫“五个一”机制，通过要素入股、就业务工、土地流转、订单生产等途径，设法把贫困户联结进去、带动起来，从根本上解决贫困户持续增收问题。（10月25日前完成并长期坚持）（2）区别劳动力资源分类施策，实行差异化扶持政策。对有劳动能力的、有发展意愿的贫困户，通过引导自主创业发展

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　　产业、加入合作社参与发展等方式实现联结带动；对无劳动能力的低保户、五保户、残疾人户，通过产业入股分红、土地流转、集体经济反哺，以及资产性收益等方式实现联结带动。（10月25日前完成并长期坚持）（3）突出扶贫带动功能，每个行政村至少新发展一个1个联结带动贫困户的新型农业经营主体。新发展的农业扶贫合作社，贫困户的占比不少于10%，并与贫困户签订实现稳定收益的合作协议，不能“一股了之”、“一捆了之”，不搞拉郎配、假链接、被扶贫。（10月25日前完成）（4）推广自主发展、能人带动、合作帮扶等典型模式，确保每个行政村推广1种以上扶贫模式，让更多的贫困户深度嵌入到产业发展链条上来。（10月25日前完成）（5）加快培育减贫带贫的农村创业致富带头人，确保每个村培育3—5名扶贫创业致富带头人，每人带动3户以上贫困户脱贫。（10月25日前完成）3.精准指导服务，解决贫困户缺技术、缺市场，种养效益不高等问题（1）由县农粮局、果茶局、林业局、各乡镇农业服务中心（基层农技综合站）选派农业技术人员与14个“十三五”省级贫困村“一对一”结对帮扶，实现14个“十三五”省级贫困村农业技术员全覆盖，为贫困村、有产业的贫困户提供技术指导，

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　　防范技术风险。（9月30日前完成）（2）每个乡（镇）至少组织1期贫困户产业技术培训班。（10月25日前完成）（3）在每个“十三五”省级贫困村培育3户以上产业扶贫示范户，加强对示范户的物化补贴和技术指导、政策扶持，实现每个示范户辐射带动周边贫困户科学种养。（10月25日前完成）（4）组建3支产业扶贫技术指导分队，深入各乡（镇）开展政策宣传、技术指导、督促督查。（9月15日前完成并长期坚持）（5）持续推进信息“进村入户”工程，到攻坚期结束时建成益农信息社100个，打通农资等产品购销和农特产品销售通道。（10月25日前完成）4.推动政策落实，解决资金投入不足、“泛福利化”、部分贫困户享受不到扶持政策等问题（1）组织开展一次农业产业扶贫政策调研和评估。在倾听基层农业站所、乡（镇）村干部、农业经营主体和贫困户对农业产业扶贫政策意见建议的基础上，提出更贴近贫困村、贫困户实际的奖补政策。（9月30日前完成）（2）采取发放宣传册、进村入户宣传等各种贴近贫困群众的宣传方式，切实加大产业扶贫政策宣传力度，提高产业扶贫

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　　工作的瞄准率，确保贫困户对农业产业扶贫政策知晓率达到100%。（9月30日前完成）（3）优化产业扶贫奖补验收流程，降低奖补门槛、提高奖补标准、简化验收程序、丰富奖补种类，扩大受益贫困户覆盖面。对贫困户新发展扶贫产业的，在生产季节及时组织验收并兑现奖补，让符合奖补条件的贫困户100%享受政策。（10月25日前完成并长期坚持）（4）推进“产业扶贫信贷通”均衡发展，提高贫困户享受信贷支持的受益度，确保符合条件有意愿发展产业的贫困户都能获得贷款，信贷资金真正用于发展农业产业。（10月30日前完成并长期坚持）5.狠抓责任落实，解决乡村组织积极性不高，贫困户发展内生动力不足等问题（1）强化和压实帮扶责任。指导督促帮扶干部拿出实打实的产业帮扶措施，落实好贫困村与技术人员“一对一”帮扶机制等政策举措。（10月25日前完成）（2）积极改进和创新工作方法。攻坚期内每个乡（镇）至少抓建2个以上农业产业扶贫示范项目，并切实在行业扶贫中发挥示范引领作用。（10月25日前完成）（3）加强农业产业扶贫项目和资金监管，坚持“阳光操作”，县乡村按要求逐级公示，切实保证项目及资金运行的透明度。

　　—6—

　　（8月底前完成并长期坚持）（4）完善激励奖惩机制，对攻坚期内落实好的乡镇及帮扶单位给予通报表扬，对落实不力的进行通报批评，严肃追究相关责任人的责任，并与年度农业产业扶贫考核直接挂钩。（10月25日前完成并长期坚持）（二）电商产业扶贫推进行动牵头单位：县商务执法大队牵头领导：李虎县商务执法大队大队长

　　责任单位：县财政局、县农粮局、县果茶局、县扶贫和移民办落实单位：各乡（镇）攻坚内容：1.推动年度电商扶贫行动计划，解决对电商扶贫工作热度下降、办法不多的问题（1）对照年度目标任务，深刻剖析电商扶贫工作中存在的问题。尤其是要解决好一些乡（镇）对电商扶贫工作重视不够的问题。（9月31日前完成）（2）采取典型引路的办法，组织各乡（镇）和相关成员单位电商办负责人和电商统计员以及各乡（镇）相关电商负责人等实际操作人员赴安远县参观学习，充分发挥先进典型的示范作用。（9月25日前完成）

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　　（3）开展督查工作，及时通报情况。对电商扶贫思路宽、办法多、工作实、效果好的乡（镇）给予通报表扬，对落实不力的进行通报批评。（10月25日前完成并长期坚持）（4）目标任务：于9月31日前建立贫困村站点代购代销台账。2.促进农村电商与特色产业融合发展，解决农产品上行品牌培育不够的问题（1）抓好网销产品整合与开发，发展适销对路的特色产业，推动农特产品品牌化建设，构建“电商平台（企业）+合作社+贫困户+网店”的电商扶贫生态链。（10月25日前完成并长期坚持）（2）推动农产品电商出村试点工作，完善利益联结机制及经验推广模式，推进扩大电商产业扶贫覆盖面。（10月25日前完成并长期坚持）（3）改进和创新工作方法。每个乡（镇）至少抓建1个电商扶贫示范村，并切实在电商扶贫中发挥引领作用。（10月25日前完成并长期坚持）（4）目标任务：于10月25日前对企业建设的“信丰馆”建立数据台账，保证农产品上行通路，月网销交易额超过一万元整。3.做好电商人才培养工作，解决贫困户电商培训重形式轻

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　　成效的问题（1）攻坚期内组织1期师资和重点电商企业培训班，解决农民和贫困户听得懂的问题。（10月25日前完成）（2）按照年度任务，组织有意愿从事电商的贫困户、已建立利益联结机制的电商企业、网店与农家店从业人员、创业引领带动者、相关工作管理人员等开展有针对性地开展电商培训。（10月25日前完成）（3）督促电商企业与新型农业经营主体、农产品加工企业全面对接融合，引导农民走微商向电商发展之路。（10月25日前完成并长期坚持）（4）目标任务：于12月31日前完成培训贫困户500人次并做好相关培训台账和回访工作。4.打造电商扶贫先进典型，解决电商扶贫工作宣传不到位的问题（1）利用电商培训等时机，搞好宣传造势，浓厚农村新型商业文化氛围。（10月25日前完成）（2）开展一次电商扶贫示范乡镇、示范村和“十佳精准脱贫带头人”评比活动，鼓励先进，充分调动各方参与的积极性。（10月25日前完成）（3）宣传电商扶贫典型案例，推广安远县电商扶贫经验做

　　—9—

　　法，积极营造抓典型、学典型、争当典型的浓厚氛围。（10月25日前完成并长期坚持）（4）于10月15日前完成“学习电商，推广电商，助力脱贫”活动的策划和组织实施。（三）旅游产业扶贫推进行动牵头单位：县旅发委牵头领导：邱丽君县旅发委主任责任单位：县委农工部、县农粮局、县财政局落实单位：各乡（镇）攻坚内容：1.总结推广坪地山村旅游扶贫模式，探索解决旅游扶贫路径不足问题指导有条件的村积极打造旅游扶贫示范点，带动贫困人口增收。（10月25日前完成）2.夯实旅游扶贫载体，完善旅游扶贫利益链接机制，解决旅游扶贫措施不实的问题（1）指导新田镇坪地山村、安西田垅畲族村申报3A级以上乡村旅游点，通过入股分红、务工开店等模式巩固贫困户利益联结机制。（9月30日前）（2）指导希元农庄、南春苑农庄等旅游企业吸纳贫困劳动力就业。（9月30日前）

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　　3.开展乡村旅游节庆活动，做旺乡村旅游人气，带动游客消费和群众增收，解决旅游扶贫效果不明显的问题开展乡镇节庆活动调查摸底，制定节庆活动时间表，指导乡镇分类开展乡村旅游节庆活动。（9月30日前）4.继续推进旅游厕所革命，解决旅游接待设施薄弱的问题。加大对乡村旅游点、旅游景区旅游厕所建设的督促指导，加快建设进程，确保顺利通过上级部门验收，争取奖补资金，提升当地旅游接待水平及人居环境。（10月25日前）（四）光伏产业扶贫推进行动牵头单位：县发改委牵头领导：黄远清县发改委主任责任单位：县扶贫和移民办、县财政局、县供电公司落实单位：各乡（镇）攻坚内容：做好我县光伏扶贫国扶办信息系统录入前准备工作，待国扶办系统开放后，抓紧录入相关信息，确保信息准确补录。完善项目资料档案，加强项目建设质量。对第一批纳入国家补助目录光伏扶贫电站进行再次核查，确保国家补贴资金及时、精准发放。各乡（镇）、村及时将光伏扶贫收益分配到位，确保光伏扶贫收益发挥最大效应。（10月25日前完成）三、保障措施（一）强化组织领导。强化产业扶贫方面主体责任，层层

　　—11—

　　传导压力，逐级落实责任。各牵头单位要发挥牵头作用，责任单位要积极支持配合。各乡（镇）要提高政治站位、强化思想认识，把产业扶贫作为攻坚任务来高位推动；要结合实际，细化出台具体工作方案，切实推进产业扶贫攻坚行动工作落实。（二）加大资金投入。继续推进财政涉农扶贫资金统筹整合，整合后的资金使用要精确瞄准贫困村、建档立卡贫困户，切实加大产业发展支持力度。要充分发挥财政资金的引导和撬动作用，支持金融资本和社会资金投入扶贫产业开发。（三）狠抓攻坚进度。各乡（镇）各责任单位要紧盯攻坚内容、时间节点，落实责任和人员，倒排工作任务，加强督促调度，全力推进各项任务的落实。建立“每周一调度，每月一督查、一通报”制度，县农粮局、商务局、旅发委、发改委以及各乡（镇）要落实专人负责，分别做好农业产业（含农业、果业、林业）、电商、旅游、光伏扶贫周报和督查通报工作。（四）营造良好氛围。通过信丰电视台、信丰新闻、信丰在线网、爱我信丰微信群等形式，大力宣传产业扶贫好经验、好做法以及取得的显著成效，充分调动企业、能人、公益机构等社会各方参与产业扶贫的积极性与创造性，为推进产业+就业扶贫全覆盖营造良好的社会氛围。（五）加强信息沟通。各牵头单位和责任单位明确好分管领导和联络员，实行责任到人。相互之间要加强协调配合，通

　　—12—

　　力合作，各乡镇明确好具体业务骨干，在产业扶贫攻坚行动期内实行每周一报表，各行业牵头单位负责汇总总结并上报县农粮局。

　　附件：1、乡镇农业产业扶贫攻坚行动周报表2、“八大”扶贫产业攻坚行动台账（各台账）3、三支产业扶贫技术服务队4、14个“十三五”省级贫困村农业技术结对帮扶表

　　—13—

　　附件1：

　　乡（镇）农业产业（含林果产业）扶贫攻坚行动周报表

　　乡（镇）：责任人及电话：

　　“一对一”技术帮扶情况

　　上报时间：2018年

　　月

　　日

　　2018年产业奖补资金发放情况

　　产业扶贫覆盖情况

　　农业产业扶贫基地建设情况

　　技术培训情况

　　培训农业经营主培训贫困户劳动其中建档立卡体力其中选其中建有贫困户数累计建成派农业发放的农业产业涉及的贫（户）覆盖带直接发贫困村技术员奖补资新型农业覆盖率行政村数农业产业动总户展农业扶贫基地困户数数（个）的贫困期次金（万经营主体（%）（个）扶贫基地人数人数数（户）产业的的行政村（户）期次（期）数（个）村数（期）（人）元）带动贫困（人）数（个）贫困户（个）户数（户）数（户）

　　说明：1、本表应县脱贫攻坚硬仗要求制定，各乡（镇）每星期三下班前上报一次，攻坚硬仗结束后不再上报。2、在上报本报表的同时，要继续做好《信丰县精准扶贫农业产业项目统计台账》的调度、统计和上报工作，且要注意两表数据的统一。

　　—14—

篇十四：农业产业扶贫实施方案

P>　　1关于推进扶贫资金使用监管改革工作意见的通知今泰学院推荐文档2省扶贫开发领导小组关于实行产业化扶贫项目**目标绩效考核管理的通知3**省特殊类型地区三位一体产业化扶贫开发规划纲要20**20**4关于规范扶贫资金项目申报工作的通知5关于推进果药竹产业化扶贫工作的指导意见6关于印发的通知7**省整乡推进连片开发和产业化扶贫开发项目竞争入围暂行办法的通知1因地制宜科学规划科学发展的原则

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　　产业扶贫项目实施方案3篇

　　Implementationplanofindustrialpovertyalleviationproject

　　编订：JinTaiCollege

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　　产业扶贫项目实施方案3篇

　　小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。

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　　1、篇章1：产业扶贫项目实施方案2、篇章2：产业扶贫项目实施方案3、篇章3：产业扶贫项目实施方案

　　产业扶贫是专项扶贫中的重要扶贫方式，在中国扶贫工作中占据着越来越重要的地位。下面是小泰为大家整理的产业扶贫项目实施方案，欢迎大家阅读。篇章1:产业扶贫项目实施方案

　　为进一步贯彻落实省、市、县扶贫开发工作会议精神，

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　　根据新时期扶贫工作和县委、县政府的要求，做好全县产业化扶贫开发工作已迫在眉睫。经县农业部门研究，结合我县产业化扶贫工作实际，制定本项目实施方案。

　　**县位于贵州省北部，距省会贵阳62公里，距遵义87公里，至重庆市320公里，贵遵高速公路、210国道、川黔铁路穿境而过。交通便利，区位优势明显，全县辖4镇6乡，161个村，13个居民委员会，1575个村民小组。全县总面积1036平方公里，耕地面积3.3万公顷，总人口为26万人，其中农业人口22万人。

　　项目实施地点在**县鹿窝乡，该乡属二类贫困乡，全乡有贫困村8个，其中一类贫困村4个，二类贫困村4个，贫困人口6125人，其中扶贫人口4715人，五保人口47人，低保人口1288人，扶贫低保人口75人。项目区有贫困户1594户4684人。鹿窝乡位于**县城西北部，距县城35公里，距贵阳97公里，距遵义103公里。所辖的瓮舍、老窝、杨寨等10个村交通方便。全乡有耕地38763亩，其中田18645亩，土21118亩。

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　　项目核心区布局在鹿窝乡瓮舍村河坝，主要涉及一个

　　村3个村民组310户，覆盖98户贫困户,该村已获得无公害蔬菜产地认证（贵州省农委认证），具有丰富的水源条

　　件和热量条件，核心区次早熟蔬菜示范400亩;辐射区布局在瓮舍村、老窝村、杨寨村、新民村、三友村、大石头村、田坝村、合箭村、胡广村及马屯村，共包括10个村，60个村民组，其中覆盖7个贫困村，包括贫困户521户。无公害次早熟蔬菜辐射4000亩。

　　瓮舍村为蔬菜核心示范区，辣椒种植规模700亩，牛腿南瓜种植300亩。

　　项目区海拔在800—900m之间，年平均降雨量1250毫米，年平均气温17.5℃，无霜期285天左右，日照时数为1440小时，气候温和，雨量充沛，无工业污染，产地土壤和水质经抽样化验检验合格，被省农委认定为无公害蔬菜基地。在这一区域发展次早熟无公害蔬菜，具有得天独厚的条件，当地老百姓也具有生产次早熟蔬菜的习惯，但由于栽培技术的缺乏以及投入太少，当地次早熟蔬菜未能发展壮大。

　　产品除主要销往贵阳外、还销往遵义等地，5-6月份这一时段罗甸早熟蔬菜已经下市，次早熟蔬菜可弥补我省大部分地

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　　区果菜类市场供应淡季，农户种植次早熟蔬菜经济效益好，是带动农户脱贫致富很好的选择。

　　（四）实施地产业基础

　　1、项目实施地20**年实际情况及效益

　　20**年项目区瓮舍、杨寨、新民、三友、鹿龙等村种植

　　蔬菜5000亩，年产量120**吨，主要种植大葱、辣椒、牛腿南瓜等品种，大葱周年生产周年上市，辣椒、牛腿南瓜一般6月—9月采收，主要销往贵阳、重庆、四川、广西等省区市。大葱产地地头价平均1.8元/公斤，年产量9000吨，产值1620万元，鲜辣椒产地价平均2元/公斤，年产量20**吨，产值400万元，牛腿南瓜产地价平均1.2元/公斤，年产量3000吨，产值360万元。实现了蔬菜总产量1.4万吨，总产值2380万元，经济效益好。

　　2、以往蔬菜项目实施情况

　　项目区承担的蔬菜项目主要是大葱项目，主要采取先发动群众种植，由村委会核实面积，经公示后，由乡财政按一卡通的形式现金直补。补助资金使用安全、效益好，充分发挥了蔬菜补助资金在蔬菜基地建设中的杠杆作用，解决了群众发展蔬菜资金不足的困难。

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　　二、项目建设内容与规模及实施单位发展此早熟蔬菜种植5000亩，其中:核心区种植1000亩，分布在瓮舍村;辐射区4000亩，分布在新民、杨寨、三友等村。

　　1、核心示范区产品布局及规模核心示范区布局在瓮舍村，总体实施1000亩：“辣椒—糯玉米—豌豆”模式实施700亩;“牛腿南瓜—大葱”模式实施300亩。2.辐射区产品布局及规模“辣椒—糯玉米—豌豆”模式:实施20**亩，包括杨寨村600亩，新民村600亩，合箭村400亩，马屯村400亩。“牛腿南瓜—大葱”模式实施20**亩：分布在田坝村500亩，三友村500亩，老窝村300亩，胡广村200亩;杨寨村200亩，新民村200亩，大石头村100亩。由鹿窝乡负责组织实施。鹿窝乡烟水配套工程建设，总投资1860万元，由县水利局负责实施。三、项目建设内容及资金方案

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　　扶贫资金建设的内容：生产性投入（112万）（1）核心示范区1000亩投资预算（34万元）①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式700亩700亩×400元/亩=28万②“牛腿南瓜—大葱”模式300亩300亩×200元/亩=6万（2）辐射区4000亩投资预算（78万元）①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式20**亩20**亩×260元/亩=52万②“牛腿南瓜—大葱”模式20**亩20**亩×130元/亩=26万2.基础设施建设及其它投入（88）万（1）蔬菜产地交易市场建设：在瓮舍建集分级、包装、质检、发售、配送等为一体的蔬菜产地批发市场1个，生产经营管理用房100m2，占地面积共计1000m2。投资15万元。

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　　25盏×6000元/盏=15万（3）黄板10000张10000×1.4元/张=1.4万（4）项目标识牌建设：2.6万元。（5）烤房建设：在瓮舍村集中新建烤房15间300㎡，补助资金15万元;（6）机耕道：新建机耕道3公里，补助资金33万元;（7）合计200万元。农灌工程1860万元，合计1860万元。整合部门资金按招投标后组织实施。五、项目实施进度安排（一）产业发展项目实施进度安排20**年2月份播种育苗;20**年4月份定植（糯玉米6月份育苗）;20**年7月中旬采收完毕（糯玉米7月中旬定植）;

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　　20**年10月下旬糯玉米采收完，豌豆10月下旬直播;豌豆次年4月采收完毕。

　　20**年4月上旬育苗;20**年5月初定植（大葱7月旬中育苗）;20**年9月中旬采收完毕（大葱9月中下旬定植）;大葱次年4月初采收完毕。20**年12月完善相关资料，申请各级验收。（二）基础设施项目实施进度安排基础设施建设项目主要按项目建设单位和实施单位六、项目实施保障措施建立工作机构，成立**成立县蔬菜产业化扶贫项目工作领导小组，县直有关部门和乡镇一把手为成员的产业化扶贫项目实施领导小组，下设项目实施小组、工作协调组、监督检查组、评估验收组等工作机构，明确工作职责与任务，实行目标管理绩效考评。县产业化扶贫项目实施领导小组下设办公室在扶贫办，从扶贫办、财政局、农业局、交通局、水利局抽专人专职办公。

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　　1、项目技术支撑。以贵阳市农业委员会为技术依托单位，聘请贵阳市农委高级农艺师廖晨鹭为蔬菜种植项目技术指导专家，成立项目技术实施小组。

　　2、成立技术指导小组，成立由县农业局局长任组长、县农业局分管局长任副组长、县农业局相关站室负责人及乡

　　农业中心负责人为成员的技术指导小组，负责项目的具体实施技术指导工作。相关技术人员，负责项目技术指导、技术培训、配套项目建设;协会组织种子、农药、肥料等的采购及发放。

　　3、技术培训。项目涉及乡政府要切实加强项目实施农户产前、产中、产后技术、储藏管理培训工作，确保掌握各环节的关键技术。

　　1、项目管理。推行基地建设目标管理责任制，即县农业局、乡政府按照“共同建设、各司其责、乡为主、县为辅”的原则。乡镇政府主要负责基地建设的一切行政组织工作及信息服务工作，其所属农业中心负责组织发动、技术服务等具体实施工作;县扶贫办主要负责项目资金的组织，农业局负责对乡农业中心技术人员及基地区群众的技术培训工作，

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　　以及对基地建设中出现的重大技术难题的试验攻关，并协助搞好信息服务工作。

　　2、资金管理。严格执行项目资金报账制管理，并按《贵州省人民政府办公厅关于推进扶贫资金使用监管改革工作的意见》、《贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法》、建立试点专项资金管理责任制、资金使用公示制、按项目进度逐级拨付制、专账核算制与县报账制、审计制等情况。县扶贫办负责项目实施的监督和管理，按项目实施进度及时拨付资金。县财政局负责资金使用的监管，专人管理，专账核算，专款专用，使项目资金的整个使用过程来路清、去向明，防

　　止扶贫资金被挤占、挪用和浪费。明确规划资金项目主体的管理使用责任。

　　项目竣工后，项目实施领导小组要组织县委督查室、

　　县政府督查室、县监察局、县财政局、县扶贫办、县审计局等部门按照项目和资金管理规定逐项进行自查，针对存在的问题加以整改，认为自查合格后，向市扶贫处提交“项目资金使用审计报告”和“申请项目验收报告”，做好迎接项目验收的各项准备工作。

　　充分发挥金融服务业推进产业化扶贫的重大作用，积

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　　极鼓励和引导扶贫龙头企业、项目实施农户在金融机构贷款融资，扶贫部门以扶贫项目贷款贴息和扶贫到户贷款贴息方式，加大对扶贫龙头企业和项目实施农户的支持力度，增加产业化扶贫项目的资金投入，加快产业化扶贫的发展步伐，切实增加项目区农户的经济收入。

　　采取“企业+协会+农户”的运作模式，积极引进农产品企业参与基地建设，实行“订单”种植、协议收购，并在基地建立专业协会，由政府和农技部门牵线搭桥，引导基地专业协会与市场经销商建立供销关系，实现产品的商品化目标，从而基本保证基地区农户的利益不受损害，进而有力地推动基地建设顺利进行。

　　七、项目预期效益分析

　　通过项目的实施，1000亩核心区和4000亩辐射区可以实现产值3573万元，计算依据如下：

　　②“牛腿南瓜—大葱”模式2300亩牛腿南瓜产值：3000公斤/亩×8元/公斤=0.24万/亩大葱产值：4000公斤/亩×1.2元/公斤=0.48万/亩

　　①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式2700亩辣椒产值：2500公斤/亩×2元/公斤=0.5万/亩糯玉米产值：750公斤/

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　　亩×2元/公斤=0.15万/亩豌豆产值：400公斤/亩×4元/公斤=0.16万/亩2700亩效益小计：2700亩×（0.5+0.15+0.16）万/亩=1917

　　2300亩效益小计：2300亩×（0.24+0.48）万/亩=1656万

　　次早熟品种种植是鹿窝乡农业生产避免特大自然干旱的有效途径，因鹿窝乡海拔低，常规农业成熟相对较早，通过上述项目实施可避免伏旱期给农作物带来的严重影响，如20**年就显得尤为突出。项目实施后，在很大程度上能使农户转变陈旧观念，更新思想，有利于今后更深层次优化农业产业结构，项目的实施还将大大提高鹿窝乡扶贫效益。

　　此早熟蔬菜种植具有见效快、产值高的特点，是较好的调整农业结构的产业，是有利于生态环境、人类健康的产业，通过该项目的良好示范、带动作用，发展特色产业，稳定增收，使人均年收入在1196元以下的贫困人口521户1660人

　　篇章2:产业扶贫项目实施方案【按住Ctrl键点此返回目录】

　　根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20**—20**年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业

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　　结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20**-20**年农村产业项目实施方案：

　　新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

　　以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。

　　三、20**-20**年产业项目实施方案

　　全村20**年-20**年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。

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　　新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

　　（一）富硒大米基地建设（见附表1）

　　可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。

　　建设规模：3000亩

　　建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。

　　运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付

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　　田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

　　资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。

　　可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进**x有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。

　　建设内容：以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠约200m,需资金15万。

　　运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

　　（三）农资服务超市建设

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　　可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。

　　建设规模：300平方米

　　建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设

　　运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

　　资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。

　　（四）泡菜粗加工基地

　　可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与**x有限公司合作，由公司提供技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。

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　　建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。

　　运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

　　资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。

　　双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

　　（一）加强领导，落实责任农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。（二）做好服务，强化管理

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　　根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

　　（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。

　　全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。篇章3:产业扶贫项目实施方案【按住Ctrl键点此返回目录】

　　项目名称：XX省XXX20**年产业化扶贫项目项目编号：黔扶药20**（1）31-4建设内容：总体规模1370亩，其中集中连片种植花椒1000亩。实施地点：YYYXX村、XX村。项目建设期限：10个月（20**年1月-20**年10月（详见项目实施时间安排）。项目投资：总投资297万元，其中财政扶贫资金100万元、整合资金197万元（详见资金使用情况）。

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　　项目预期效益：项目覆盖1688户，6782人，其中贫困户411人（含已脱贫），通过项目带动，预期人均增收0.1975万元。

　　（一）项目区自然经济基本情况

　　YYY位于XXX北端,地处大娄山脉东北端与四川盆地交界地段，位于东经107°—107°15′,北纬28°48′—28°54′之间，东靠南川区草坝场镇，南连XXX水坝塘镇，西接万盛区黑山镇，北与南川区金山镇接壤，南距XXX城160公里，北距重庆市南川区63公里，314县道横穿其境，村村通公路，交通便捷。全镇辖10个村、97村民组，总人口4.4万人，9763户，其中农业人口4.27万人，占总人口的97%，现有贫困人口419户1195人，占全镇总人口的4.1﹪。全镇人均纯收入7922元，人均口粮372公斤。有劳动力1.76万人，其中外出务工劳动力1.12万人;国土面积202km2，耕地总面积4.1万余亩，可利用荒地8万余亩，土壤主要有黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土、潮土，沙壤土等6个类型，45个土属，168个土种，粮食作物主要以水稻、玉米、薯类为主;属典型的喀斯特地貌，境内有少许山原、宽谷及山间盆地，（山地面积占45.5%，坝区面积占41.8%，丘陵面积为12.7%），呈三山夹二水地貌，西高东低，北高南低，呈筲箕状。YYY平均海拔900m，

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　　最高海拔2227米，最低海拔614米，高差1613m;境内属亚热带高原季风湿润气候，冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、雨热同期，相对湿度79%，近十年年平均雨日168天左右，年均无霜期在270天左右，年均降雨量1100mm，年均气温15.5℃，年均太阳总辐射量33789×105焦耳/平方米，年平均积温4219—6696℃，盆地地区大于6500℃，半山地区5000—6100℃，高山区小于5000℃。该区域属典型的高原性湿润季风气候，非常适宜于花椒生长。目前我镇的花椒种植已初具规模，项目区规划种植花椒，市场前景好，很受群众欢迎，同时在项目区建设集生产+加工一体的运作模式,带动项目区经济的增长，促进项目区现代农业产业化的加速发展。

　　（二）项目县花椒产业的基本情况

　　项目县北距重庆196公里，南距遵义30公里，贵阳198公里，交通便捷，渝黔高速公路、210国道、川黔铁路横贯全境;全县辖24个镇（乡）、222个村（居）民委员会，1809个村民小组;国土面积3200km2，总人口为70.5万人，全县贫困人口8.33万，耕地总面积149.735万亩（详查），54.62万亩（习惯）;人均占有耕地面积2.24亩（详查），0.82亩（习惯）;全县属亚热带季风气候，年无霜期260天，年降雨量1057毫米，年平均气

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　　温14.7℃，最高海拔2227m，海拔最低310m，立体气候非常明显，非常适宜于花椒生长，对发展花椒产业具有较强区域优势。从国际国内来看，花椒发展前景较好，需求量较大，市场走势高，经济利润可观，我县农户栽植花椒的积极性较高，目前全县已栽植花椒近1万亩。但由于农户缺乏资金，种植的量较小，没有形成规模化生产，还没有真正形成花椒产业化。我县将利用好我县的土地、气候和环境资源，积极争取上级资金投入，把花椒产业做大做强。主要以发展大户或引进企业来发展花椒产业，通过培植大户和合作社种植，带动当地群众种植，达到产业扶贫、脱贫的目的，在形成花椒产业的基础上，最终走公司+合作社+农户的模式，形成产销一条龙的生产格局。

　　二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则一是坚持实事求是，因地制宜、因村施计、因户施策、科学发展;二是坚持扶持大户和龙头企业，通过利益链接机制，让贫困户收益，同时积极支持和鼓励群众参与，带动群众发展;三是利用扶贫资金滚动，群众利益最大化。四是服务为先，抓好产业和生产，引导农户增收致富。1、《关于推进扶贫资金使用监管改革工作意见的通知》

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　　2、省扶贫开发领导小组《关于实行产业化扶贫项目XX目标绩效考核管理的通知》

　　3、《XX省特殊类型地区“三位一体”产业化扶贫开发规划纲要（20**-20**）》

　　4、《关于规范扶贫资金项目申报工作的通知》5、《关于推进果药竹产业化扶贫工作的指导意见》6、《关于印发的通知》7、《XX省“整乡推进、连片开发”和产业化扶贫开发项目竞争入围暂行办法的通知》1、因地制宜，科学规划、科学发展的原则。2、扶贫致富脱贫原则。3、财政扶贫资金管理原则。4、扶持大户和龙头企业，带动群众共同发展的原则相对集中连片示范种植花椒亩，其中XX村亩、XX村亩，在XX村分散种植亩。XX村辖个村民组户人，有劳动力人，现有贫困人口人，占全村总人口的﹪。耕地面积万亩，可利用荒地万亩，土壤主要为微酸性黄沙壤土;海拔0

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　　米，境内属亚热带高原季风湿润气候，相对湿度87%，年均降雨量为1250mm，年均气温12℃，年均太阳总辐射量33760×105焦耳/平方米，有效积温在4219—5800℃之间，冬无严寒、夏无酷暑、气候温和，雨量充沛、土地肥沃，无污染，水利资源丰富。该村的地理、气候、土壤、水资源等均适宜花椒种植。XX村辖个村民组户，人，有劳动力人，现有贫困人口人，占全村总人口的﹪。耕地面积万亩，可利用荒地0.27万亩，土壤主要为微酸性黄泥土;海拔645—988米，境内属亚热带高原季风湿润气候，相对湿度%，年均降雨量为1250mm，年均气温12℃，年均太阳总辐射量33760×105焦耳/平方米，有效积温在4219—5800℃之间，冬无严寒、夏无酷暑、气候温和，雨量充沛、土地肥沃，无污染，水利资源丰富。该村的地理、气候、土壤、水资源等均适宜花椒种植。

　　项目实施主体是XXX县YYY镇人民政府。该社在实施过程中，一是大户按当地价格从农户手中流转土地，并支付流转金，实施种植，达到成熟期后按株数套面积返还30%给农户，由县扶贫办、YYY人民政府监督兑现;二是在同等条件下优先满足当地农户务工;三是无偿向贫困户提供600亩花椒苗、并配套肥料和抚育补助经费，按730元/亩计算，拆合资金共计

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　　43.8万元，农户名单及数量由村委会提供，报镇政府审核并发放。

　　品种选择一年生九叶青良种花椒，按照200cm*300cm标准化栽植。

　　本项目建立“政府引导、项目扶持，有偿使用、滚动发展，大户带动、农户主体，集中连片、区域推进，科学种植、以质取胜，瞄准市场、产销对接”的花椒产业发展模式，通过抓好示范引导，以培育市场主体和基地规模化、标准化生产为重点，加快花椒组培、粗加工厂及相关配套基础设

　　施建设，努力开拓国内外市场，提高我县花椒产品的市场竞争力，实现农业增效、农民增收、农村发展的目标。

　　（1）、栽培技术：花椒以冬春栽植较好，冬栽在“立冬”前后，春栽宜在椒苗芽苞萌动时，穴内先填湿土，有条件时应浇水。花椒要求在移栽时窝大底平，深挖浅栽，重施基肥，肥土填窝，切忌捶打。花椒规模种植应选山坡下部的阳坡或半阳坡，土壤以疏松，排水良好的沙质壤土最好，也可四旁零星栽植。在山顶或地势低洼易涝之处和重粘土不宜栽植，移栽前要细致整地，山坡上实行等高线带状整地，带宽2米，带间距3米，留好排洪沟，预防雨水冲刷。造林当年应除草松土二次，

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　　天旱时，及时灌水。也可间种豆类，绿肥作物，结合间种作物抚育幼林，花椒结实后，每年要松土、除草、施肥、防止病虫害。在苗圃、果园、机关、学校、公园周围用花椒栽成生篱，可防止牲畜为害，美化环境，又获得收益。

　　（2）、田间管理：花椒栽植后

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　　年完成整形，最后去掉中心枝开膛即可，丛状形培养方法是栽后截干，从根颈部抽出较多枝长或一穴栽枝2—3株，全部成活后自然生长而成。圆头形即有明显主干，主干上自然分布较多的主枝，小枝较密集的树形。

　　修剪方法：花椒对修剪有良好的反应，按不同生长阶段，采用相应的修剪方法。

　　幼龄树掌握整形和结果并重的原则，栽后

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　　后的饼肥（或将花椒籽蒸熟后）为主;其次为圈肥。每株施碳铵1斤，过磷酸钙1—2斤，或施复混肥。

　　①新植树：当年栽植成活后的幼树追肥不宜太早，应在6月中旬降雨有墒时追施少量氮肥，或进行叶面喷肥。9月上旬开始叶面喷施0.5%磷酸二氢钾，每隔15天喷一次，连续喷3次，促进枝条组织成熟老化。

　　②幼年树追肥：一般在萌芽前（2月下旬至3月上旬）和5月份在土壤墒情好时进行，每次追施尿素2两（100克）;67月份叶面喷施0.5%尿素液2-3次，9-10月份每隔15天叶面喷施0.3%的磷酸二氢钾一次，连喷3次。

　　③结果树：花椒适应性强，能在土壤较瘠薄的山地上生长结果，但往往生长缓慢、产量低，品质差。通过增施有机肥料、追施速效化肥，不断提高土壤肥力，是花椒优质、高产的重要栽培措施。

　　I、施基肥：从采椒后到翌年春季萌芽前均可施入，但以采椒后立即施入效果最好。因为花椒树体经过一年的生长，营养消耗很大，一般秋季早施基肥，可补充营养，提高花椒叶片的光合作用，促进花芽分化，恢复树势，提高来年产量。基肥以有机肥为主，采用开沟施肥方法，即沿树冠投影外围挖两条

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　　深40厘米的沟，把落叶扫入沟底，再放入肥料，将沟填满。所用肥料为腐熟或半腐熟的猪粪、羊粪、牛粪、鸡粪和人粪尿等农家肥。施肥量根据树龄大小和产量高低确定。一般4-6年生树每株每年施农家肥5-10公斤、过磷酸钙0.2-0.3公斤;7年生以上的盛果期树每株每年施农家肥20-40公斤、过磷酸钙0.5-2公斤。施入方法是结合深翻施到树冠投影外围40厘米深的土层中。在缺乏农家肥的情况下，生长季节还可套种绿肥。

　　II、追肥：追肥的关键时期是萌芽前和开花后。萌芽前追肥对新梢生长、叶片形成有重要的促进作用，又有利于果穗的增大和坐果率的提高。芽前肥一般在萌芽前10-15天土壤墒情较好时施，每株追施0.5公斤磷酸二胺，或每株追施0.3公斤尿素与1公斤过磷酸钙;开花后每株追施0.5公斤尿素或硝酸铵。

　　III、叶面喷肥：生长期的叶面喷肥是花椒优质、高产和稳产和重要环节。一般在新梢速生期叶面喷0.5%的尿素液（或喷高效复合微肥高美施800倍液）1-2次;花期叶面喷0.5%的硼砂加0.5%的磷酸二氢钾1次;花芽开始分化到果实采收前，喷高美施800倍液加0.3%的磷酸二氢钾1次;果实采收后，喷0.5%的尿素液加0.5%的磷酸二氢钾1次。

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　　花椒叶面喷肥要特别注意以下几点：一是布时间在上午10时以前或下午4时以后;二是布浓度要严格按要求配制，边喷边配，不可久放。高温时浓度要适当小些;三是应均匀喷布在叶的背面和表面，喷量以叶尖即将滴水为宜;四是如喷后4小时内遇雨，雨后应补喷;五是如果要与农药混合喷布，应按产品说明要求进行。

　　花椒食叶害虫主要有凤蝶、大蓑蛾、黄刺蛾，刺吸害虫为蚜虫、蚧壳虫和粉虱类;枝干害虫有蚱蝉、小蠹虫、吉丁虫、天牛、蜗牛等;地下害虫有金龟子、地老虎、蝼蛄;病害主要有锈病、褐斑病、煤污病、枝梢病和立枯病。抓好花椒的病虫害防治对提高花椒的产量和延长树龄具有非常重要的作用。为此，一是要做好植物检疫工作;二是做好预测预报工作，防止病虫害的发生和蔓延;三是发现病虫害，及时选用高效低毒农药进行防治。

　　对于食叶害虫，在幼虫发生期（5—8月）可用40%乐果乳剂1500倍液或80%的敌敌畏乳油1500倍液喷杀;刺吸性害虫可用25%的唑蚜威乳油1500—20**倍液或40%氧化乐果乳油1500倍液防治;枝干害虫在花椒萌芽或果实采收后，在树干上涂抹甲拌磷或氧化乐果，也可在成虫期用40%氧化乐果乳油

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　　1200倍液或4.5%高宝乳油毒杀;地下害虫可在发生期用90%晶体敌百虫诱杀;蜗牛可用10%多聚乙醛颗粒拌土防治。

　　花椒叶部害虫的锈病可用15%三唑酮可湿性粉剂300倍液或波尔多液防治，褐斑病用波尔多液或65%代森锌300倍防治，煤污病结合蚜虫、蚧壳虫防治用40%氧化乐果乳油1000倍液防治，黄叶病在发芽前或生长季节喷

　　0.1—0.2%的硫酸亚铁;枝枯病用石硫全剂防治，茎腐病和立枯病用60%百菌通可湿性粉500倍液防治。

　　①、采收时间：因花椒主要使用部分是花椒果皮，所以严格地讲，花椒的成熟期实际是指花椒果皮品质最佳的时期，这个时期也是花椒采收的最佳时期。花椒表皮呈深绿色，油胞明显突起，有浓郁的麻香味，此时可视花椒成熟，应及时采收。平坝浅丘区一般在7月中、下旬，深丘山区略推迟。采收过早过迟都会影响品质。采收过早，成熟度不足，麻香味不浓，色泽不鲜;采收过迟，过于成熟，麻香味变淡，色泽老化甚至变成紫红色。

　　②、采收前的用具准备：采收前应准备的采收工具如剪刀等和盛装花椒的用具如背篼、提篮、箩筐或花椒专用装箱等。这些工具和用具都要求清洁无污染，并用柔软的纱布或尼龙纱

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　　窗等作内衬，以防擦伤花椒果皮，擦破油胞，但不能用塑料薄膜等有毒和不透气的物品作内衬。用于运输花椒的工具如汽车等也要求洁净无污染。

　　③、采收方法：应选晴天露水干后进行采收。用剪刀剪下或用手轻轻摘下果穗，并轻轻放在背篼或提篮中，也可用提篮等接着，让剪下的果穗直接掉入其中，避免用手拿椒，如选用“花椒采摘机”（另有介绍）。尽量做到在椒园一次性采收到不带枝、刺、叶的净花椒，省去在室内再整理的工序，以减少对椒果的碰撞摩擦。盛装椒果的容器（背篼、箩筐等）内不要装得过多（一般不超过容器容积的70%），更不能为了多装而用手将椒果压紧，要及时倒出，以免挤压，碰破油胞.

　　④注意事项：一是选晴天上午露水干后采收，不能在雨天和有露水时采收，否则使椒颜色暗淡，品质低劣甚至变黑发霉。二是在采收的全过程都要注意轻拿轻放，避免碰破油胞。三是采收的花椒要做到无叶、无刺、无枝柄、无油椒、无变色椒。四是采收后必须及时摊晒，不能推放太久。

　　（6）初加工：传统的花椒干制方法是集中晾晒或在阴凉干燥处阴干，所需时间比较长，一般需6-10天，且在此期间如果遇到阴雨天气就容易出现霉变等问题造成损失。规模化

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　　种植应采用人工烘烤方法，用土烘房或烘干机进行干制。人工烘烤的花椒色泽好、能够很好地保存花椒的特有风味。

　　具体方法是：花椒采收后，先集中晾晒半天到一天，然后装烘筛送入烘房烘烤，装筛厚度3-5厘米。在烘烤开始时控制烘房温度50-60℃，2-2.5

　　小时后升温到80℃左右，再烘烤8-10小时，待花椒含水量小于10%时即可。在烘烤过程中要注意排湿和翻筛。开始烘烤时，每隔1小时排湿和翻筛一次，之后随着花椒含水量的降低，排湿和翻筛的间隔时间可以适当延长。花椒烘干后，连同烘筛取出，筛除籽粒及枝叶等杂物，按标准装袋即为成品。装袋后的花椒应在阴凉干燥处贮存。

　　5、产业或基础设施配套。扶贫花椒项目的实施，为当地群众就地提供就业机会和找到脱贫致富门路，实施单位应在项目区配套相应资金，完善项目区水电路等基础设施改善项目区生产生活条件，促进农民增收。在项目实施前，YYY人民政府在项目建设地点建项目标志牌，将项目名称、建设内容、实施地点、项目建设性质、项目

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　　建设期限、项目投资、项目主管单位、项目实施单位、项目技术依托单位等进行公示，确保项目在实施过程公开化和透明化。

　　7、项目建设进度：①土地规划、流转土地：20**年1月30日以前。②种植前培训：20**年1月30日以前。③翻犁平整土地及种苗采购：20**年2月28日以前。④种植：20**年3月1日—3月31日。⑤项目验收：20**年10月底前。⑥田间管理：每年4月—11月。⑦采收及干制：每年7月—8月。⑧销售：每年11月及以后。

　　项目由YYY人民政府组织实施，县扶贫办、县财政局负责项目实施的组织协调、统筹调度、监督检查、考核验收等工作。YYY人民政府已成立了花椒种植项目领导小组，党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，党政办公室、农业服务中心、扶贫站、财政等单位相关人员抓落实，建立和落实目标责任制，项目实施与阶段性工作考核挂钩，在资金管理、工程进度、实施效果等方面进行严格的目标管理和责任追究，做到任务到人、责任到人。坚持“政府引导，项目扶持，以奖代补，

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　　示范带动、规模种植”的运作模式，建立了责任追究制度制度，落实目标考核制度，确保项目顺利实施。

　　该项目预算总投603.28万元，申请财政扶贫资金103.28万元，XXX乾

　　琳种植专业合作社自筹资金527万元。1、申请财政扶贫资金100万元。主要用于：购花椒种苗、复合肥和抚育补助。

　　⑴1370亩×110株/亩×2元/种茎=30.14万元。⑵购复合肥：1370亩×160元/亩=21.92万元。⑶抚育补助：1370亩×350元/亩=47.94万元。2、自筹资金197万元。主要用于：①技术培训：100人×300元/人=3万元;②土地流转费：770亩×500元/亩=38.5万元;③人工工资：70元/日×20个工/亩×770亩=107.8万元（包括整地、种植、管理、采收等）。④技术员工资：100元/亩×770亩=7.7万元（包括移栽、田间管理、采收、干制等生产各个环节的技术指导）。

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　　⑤技术服务费、品牌建设费及其他费用10万元;⑥烘干加工费、运费:30万元。

　　（三）资金使用（如下表）

　　成立了以镇长为组长、分管领导为副组长，各站股所负责人、项目村支两委负责人为成员的实施领导小组，负责项目实施进度、质量及资金的

　　监管及引导项目区农户种植花椒（文件附后）。

　　按照国家《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报帐制管理办法》和《XX省财政扶贫资金项目管理暂行办法》要求，建立财政扶贫资金专户专帐专人管理责任制、严格按项目进度拨付资金制、资金使用审计制，确保财政扶贫资金管理的安全性和使用的有效性。该项目种苗和肥料的采购均由县扶贫办、县采购中心统一实施。

　　项目实施期间，我镇派专人负责此项工作，镇花椒工作领导小组定期和不定期对项目实施情况进行督导检查，加强对项目实施的质量和进度进行监管。XX、XX村每月向镇花椒工作领导小组汇报项目工作开展情况，按时完善相关项目资料，并接受各级管理部门的监督检查。

　　（四）提供信用担保政策

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　　在项目批复后，为培养种植大户和龙头企业，我镇与大户和农户签订项目委托建设合同和项目自筹资金承诺书，大户种植需签订利益连接机制合同，确保农户广泛受益。

　　（五）技术指导、技术服务及技术培训和其他配套措施

　　1、技术指导：把制定好的先进、实用、操作性强的花椒标准化生产技术规程印发到每个花椒户。并在生产关键时节，组织专家和技术员深入到花椒种植地块，指导农民按照标准化生产技术规程进行田间管理，解决生产中存在的困难和问题。

　　2、技术服务：邀请具有专业理论知识和丰富实践经验的专家授课，培训花椒各个环节技术知识，并对生产中出现的问题及时跟踪服务。

　　3、技术培训：加强与县农牧局的协调和配合，争取该单位在技术方面的全力支持，充分利用各种科技资源，开展技术培训（本项目安排3万元培训经费）。

　　4、其他配套措施：一是在充分考虑群众利益的前提下，采取集中连片进行土地流转，因地制宜，充分利用土地资源，把项目区建成标准化花椒生产基地;二是积极探索财政资金滚动发展机制，建立产业化发展基金，为产业化持续稳定健康发展奠定基础，发挥扶贫资金的最大效益;三是项目建成后，积

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　　极推动农民经济合作组织或产业协会的组件，按照基地带农户的模式，实行产业化经营，走生产、销售一体化之路，逐步壮大基地建

　　设规模。四是大力开拓销售渠道，提高花椒种植避险能力;五是积极探索产权制度变革，鼓励企业及各种能人承包、租赁和有偿使用运行管护，使项目建设发挥持久增值的效能。

　　种植花椒1370亩，三年产出：株产鲜花椒2公斤，按照100株计算，按10/公斤，亩产值为20**元，1370亩可实现产值274万元，除去管理、采收及土地流转等支出，可实现亩纯利润1000元以上，1370亩可实现纯利润137万元以上;五年后产出：株产鲜花椒4公斤，按照100株计算，按10/公斤，亩产值为4000元，产值约为548万元，除去管理、采收和土地流转等支出，可实现纯利润274万元;八年后产出：株产鲜花椒6公斤，按照100株计算，按10/公斤，亩产值为6000元，产值约为822万元，除去管理、采收和土地流转等支出，可实现纯利润479.5万元，八年后常规管理实现稳产。

　　通过该项目的实施，可带动相关产业发展，对解决农村剩余劳动力，保障社会稳定具有一定意义。项目区有良好的交通条件，充足的土地资源，有牢固的基层组织和积极的市场运作机制为保障，有良好的群众基础作支撑，能大大提高农民收

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　　入。同时为农民传授农科适用技术、产业经营理念，提高农民生产技能、文化和科技素质。极大改变项目区农户的生产生活条件，促进各项目社会事业的持续健康发展。

　　过花椒产业化扶贫项目及其他配套项目的实施，将起到保持水土、涵养水源、改善环境、美化乡村、维护生态平衡的作用，将有效促进土地资源的合理利用。

　　集中连片规范种植1000亩花椒，其中大户种植770亩，仅土地平整、播种、除草、收获等用工支出，按照20个工日/亩×770亩×70元/工日计算，劳务投资为107.8万元;流转费38.5万元（770亩）;向农户提供种苗

　　6.6万株，按2元/株种苗计算，折价13.2万元;大户管理五年后归还30%数量，可得82.2万元收入，可实现项目区户均增收0.81万元，人均增收1975元。并且至少可解决项目区200人劳动就业。

　　通过花椒产业化扶贫项目的实施，充分调动了广大群众的积极性，进一步提高项目区农民科技意识、市场意识和自我发展能力。花椒标准化种植技术的推广，将拉动我镇农业产业及其它产业的快速发展，其经济效益、社会效益、生态效益和扶贫效益都较明显。

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　　七、市场风险及对策（花椒种植项目主要有两方面的风险）

　　1、种植过程中的风险，即在种植过程中发生的自然灾害、病虫害等，自然灾害是不可抗拒的灾害，主要为旱涝两种形式，种植花椒必须规划好种植地块，建设良好的排灌设施加以防范，同时做好植保工作，搞好病虫害综合防治，做到即时发现即时处置，就能有效防范因此带来的损失。

　　2、市场价格风险，市场价格风险是一种不以人的意志为转移的风险，完全由市场需求决定，主要体现在价格低落，这就要求经常作好市场调查研究，掌握市场动向，把握住销售时机，建立产品销售网络，建立高效市场营销政策，减小由价格下跌带来的损失，此外在价格低落时还可以考虑在政策上适当给予项目农户及企业一些优惠，降低种植花椒种植风险，以便渡过难关。

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篇十五：农业产业扶贫实施方案

P>　　8会泽县人民政府会泽县人民政府关于畜牧产业发展的决9会泽县人民政府关于畜牧用地有关问题的通知会政办发200710510会泽县人民政府关于印发会泽县小额扶贫到户贷款管理办法文件的通知会政办发20078211会泽县人民政府关于加快推进农业产业化经营的意见会发20072912会泽县人民政府关于加快推进畜牧产业化发展的意见会政发20076113会泽县人民政府关于在全县全面推广送母分仔扶贫模式的通知会政发2009147六项目建设布局和设计一生产布局根据会泽县肉牛产业发展的要求按照母牛品种优良化品种生产杂优化生产布局区域化专业生产规模化的原则生产布局以会泽县乐业镇的二顺和丫口两个村委会为主由养殖协会购买84头基础母牛发放给10户养殖大户饲养并与养殖协会签订养殖和回收后备母牛的协议用西门塔尔和安格斯冻精改良后生产的优质后备母畜46月龄按照与养殖协会签订的送母分仔协议发放到二顺和丫口两个村84户贫困户饲养贫困周在接受后备母牛的同时每头上交200元到镇财政所作为扶贫滚动金循环周转滚动

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　　会泽县乐业镇肉牛产业扶贫项目实施方案

　　按照云南省扶贫办、财政厅《关于申报2009年度产业扶贫项目的通知》（云贫办电【2009】43号）和《云南省2009年度财政扶贫资金产业项目申报指南》的要求，进一步探索和完善“送母分仔”循环扶贫新模式，采取“协会+养殖大户+贫困农户”的方式，推动肉牛产业进展，形成“农人增收、农业增效、产业进展”的格局，结合乐业镇的实际，特制定本方案:

　　一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深切贯彻党的十七大精神，用科学进展观统领经济进展全局，依照“布局区域化、生产标准化、养殖规模化、服务社会化、管理现代化”的产业进展要求，以市场为导向，以科技为动力，以农人脱贫增收为目标，依托政府财政扶持，推行“协会+养殖大户+贫困农户”的路子，以典型示范引路，大力推行应用“送母分仔”模式，加速畜牧业增加方式转变，切实增进农业增效、农人增收和农村经济进展。二、项目建设背景会泽县是一个贫困面大，贫困程度深的山区农业大县，是国家重点扶持进展县之一，也是云南省的畜牧业大县。会泽县辖21个乡（镇）376个村（居）委会，2008年全县总人口万户，万

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　　人，其中：农业人口万户，万人，国土面积5854平方千米，是云南省73个国家级贫困县之一。全县总耕地面积65万亩，农人人均耕地亩。全县大小牲畜存栏万头(匹、只)其中：生猪存栏万头，牛存栏万头，山、绵羊存栏万只（山羊万只、绵羊万只）；出栏万头(只)，其中：肥猪出栏万头，肉牛出栏万头，菜羊出栏万只；肉类总产量万吨。其中：猪肉产量万吨，牛肉产量万吨，羊肉产量万吨。农业总产值（按现行价钱）为亿元，畜牧业产值为亿元，畜牧业产值占农业总产值的%，全县农村经济总收入亿元，农人人均收入元。农人人均畜牧业纯收入达元，比去年增加159元，成了农村经济和农人增收的主要产业。畜牧业的进展不仅丰硕了市场，稳固了社会，同时还带动了相关产业的进展，尤其是“九五”期间，我县实施的商品牛羊基地建设项目和秸秆养畜示范项目，“十五”期间实施的优势肉羊产业带项目、退耕还草项目和天然草原恢复和建设项目,“十一五”期间实施的秸秆养畜项目以来极大地推动了我县肉牛业生产的进展，取得了较好的经济、社会、生态效益，专门是在“烤烟双控”、“天然林禁伐”的情形下，各乡（镇）在进行产业结构调整时，都把草食畜作为首选来进展，肉牛生产已成为我县增强经济实力、调整农村产业结构、富民强县的一个产业。

　　会泽是山区农业大县，市场经济不发达、贫困面大，面对当前粮食和烤烟等经济作物市场激烈竞争的现状，调整农村产业结构，进展畜牧生产被提到各级政府的工作日程，当前在畜牧业进

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　　展新的历史阶段，要全面落实科学进展观，牢牢围绕建设社会主义新农村战略任务，以农人增产增收为目标，以全面提高畜产品的市场竞争力和经济效益为核心，依托科技进步和体制创新，增强支撑保障体系建设，优化结构布局，转变畜牧业增加方式，为实现农人持续增收和社会主义新农村建设做出新的奉献。会泽县委进一步明确了《关于增进畜牧产业跨越式进展的决定》，出台和制定了《关于加速畜牧业产业化进展的意见》、《关于扶持生猪产业进展的意见》、《关于加速推动畜牧产业化经营的意见》、《关于在全县推行周转畜及送母分仔扶贫模式的决定》、《关于做好动物疫病防制工作的决定》、《关于增进畜牧产业跨越式进展的决定》、《会泽县畜牧产业跨越式进展考核奖惩处法》、《关于对畜牧产业小额扶贫到户贷款给予贴息的决定》、《会泽县小额信贷扶贫到户贷款管理办法》、《关于明确重点扶持畜牧养殖协会（公司）的通知》和《关于在全县全面推行送母分仔扶贫模式的通知》等文件。通过项目建设，增进贫困农人通过进展畜牧业实现脱贫致富，加速全县畜牧产业建设进程。

　　在我县“十一五”进展计划中，会泽县委县人民政府将畜牧业作为国民经济支柱产业进行培育，提出了“稳步进展生猪、突出进展牛羊”的工作思路，到2010年全县实现年出栏肉牛35万头的进展目标。我县是国家重点扶持县之一，也是在一个贫困农业大县，广大农村经济比较掉队,贫困面大，畜牧业是农人经济收入的主要来源，通过项目实施和科学养殖技术的示范推行，使

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　　传统畜牧业向现代畜牧业转变，可增进整个畜牧业协调、健康进展，以增进优势产业化的形成，进而带动运输、营销、饮食等相关产业的进展，增加就业路子，对振兴农村经济，扶贫开发和增加农人收入具有重要意义。我县牲畜存栏、出栏和肉类总产量占全省第二位，但畜产品商品率较低，产品加工增值的能力较弱。通过项目建设，并在项目建设中增强疫病防制、饲养管理等标准化综合配套技术，慢慢提升畜产品的品质，适应国际贸易的需要，成立外向型畜牧业，提高经济效益。

　　三、目标和任务

　　引进良种基础母牛84头，新建或改造标准化牛舍1000平方米，新建青贮氨化窖500立方米，种植优质高产饲料地1000亩。到2010年项目建成后乐业镇牛存栏增加168头，其中增加优质母牛126头，100%为冻精改良优质肉牛，带动二顺和丫口两个村84户贫困户进展肉牛养殖，为此后乐业镇进展肉牛产业奠定坚实的基础。育肥后组织外销的肉牛重达370千克以上，进展外向型畜牧业，提高养牛业的比较效益，项目区乐业镇肉牛生产中的饲养、交易、检疫预防、运输、信息等实行科学管理,规范运作,配套服务，形成肉牛生产产业化格局，增进全县肉牛生产跨越式进展。

　　四、项目区选择和计划区大体情形按照《全国优势农产品区域布局计划（2008—2015年）》关于肉牛、肉羊、奶牛和生猪优势区域布局的整体思路，会泽县列

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　　入了农业部制定的《全国肉牛优势区域布局2008—2015年》计划，成为云南省35个肉牛优势区域之一。乐业镇优势明显，政府重视，养牛基础好，群众踊跃性高，选择为2009年度肉牛产业扶贫项目实施乡镇。

　　（一）乐业镇大体情形乐业镇位于会泽东北面，距县城70千米，东与矿山共界，南与者海、金钟相连，西与五星、大桥交界，北与火红、迤车毗邻，213国道线贯穿南北，东西百里之内可直至贵州省和巧家县境内，交通区位优势明显。辖区国土面积平方千米，境内最高海拔2523米，最低海拔1600米，2008年末辖25个村委会，278个村民小组291个自然村，有17589户69215人，其中：男37925人，女31290人，人口密度199人/km2。国土面积348.99km2，境内最高海拔2523m，最低海拔1600m，乡（镇）府驻地海拔1840m，距县城70km。总耕地面积31325亩，农村经济总收入13087万元，农人人均纯收入2316元，人均畜牧业收入1015元。2008年末生猪存栏46743头，牛存栏26114头，羊存栏13794只;生猪出栏88252头，菜牛出栏12675头，菜羊出栏14181只;肉类总产9995吨。其中猪肉产量吨，牛肉产量吨，羊肉产量吨，禽肉吨。畜牧业总产值10292万元，同比上年增加%;畜牧业总收入10214万元，同比上年增加%;人均畜牧业收入达到1015元，同比上年增加%;。（二）二顺村大体情形

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　　会泽县乐业镇二顺村委会位于乐业镇南面，距镇政府9千米，辖区面积5平方千米，平均海拔1840米，辖7个村民小组，有596户2395人，有历史耕地面积1031亩，人均纯收入1843元。2008年末生猪存栏1143头，牛存栏1273头，肉猪出栏1424头，肉牛出栏683头。2008末畜牧业总产值万元，畜牧业收入万元，人均畜牧业收入934元。

　　（三）丫口村大体情形乐业镇丫口村委会距213国道2千米,距镇政府8千米,总面积平方千米,海拔1800米,下辖18个村民组,1087户4047人,耕地面积1396亩,其中水田386亩,旱地1010亩,2008年人均有粮462千克,人均纯收入1998元。2008年末生猪存栏2825头,牛存栏1511头,山羊存栏178只,出栏肉猪3896头,出栏肉牛512头,出栏肉羊54只,实现畜牧业总产值496万元,实现畜牧业收入472万元,人均畜牧业收入1166元。五、设计依据

　　一、《中共中央国务院关于切实增强农业基础建设进一步增进农业进展农人增收的若干意见》（2008年中央1号文件）

　　二、《中共中央国务院关于踊跃进展现代农业，扎实推动社会主义新农村建设的若干意见》（2007年中央1号文件）；

　　3、《国务院关于增进畜牧业持续健康进展的意见》（国发[2007]4号）；

　　4、中共云南省委云南省人民政府《关于把畜牧产业进展成

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　　为国民经济重要支柱产业的若干意见》（云发〔2004〕5号）；五、曲靖市人民政府《曲靖市农业六大主导产业建设纲要》；六、曲靖市人民政府《关于实施“双六”工程和推动优势农

　　产品开发的意见》；7、会泽县人民政府《会泽县农业六大主导产业进展纲要》；八、会泽县人民政府《会泽县人民政府关于畜牧产业进展的

　　决定》；九、会泽县人民政府《关于畜牧用地有关问题的通知》（会

　　政办发[2007]105号）；10、会泽县人民政府《关于印发会泽县小额扶贫到户贷款管

　　理办法文件的通知》（会政办发[2007]82号）；1一、会泽县人民政府《关于加速推动农业产业化经营的意

　　见》（会发[2007]29号）；1二、会泽县人民政府《关于加速推动畜牧产业化进展的意

　　见》（会政发[2007]61号）；13、会泽县人民政府《关于在全县全面推行送母分仔扶贫模

　　式的通知》（会政发[2009]147号）；14、《云南省农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》。六、项目建设布局和设计（一）生产布局按照会泽县肉牛产业进展的要求，依照“母牛品种优良化、

　　品种生产杂优化、生产布局区域化、专业生产规模化”的原则，

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　　生产布局以会泽县乐业镇的二顺和丫口两个村委会为主，由养殖协会购买84头基础母牛，发放给10户养殖大户饲养，并与养殖协会签定养殖和回收后备母牛的协议，用西门塔尔和安格斯冻精改良后，生产的优质后备母畜4—6月龄，依照与养殖协会签定的“送母分仔”协议发放到二顺和丫口两个村84户贫困户饲养，贫困周在同意后备母牛的同时，每头上交200元到镇财政所，作为扶贫转动金，循环周转转动。最终形成“协会+养殖大户+贫困农户”的养殖模式。

　　（二）建设内容设计一、牛圈建设设计（1）选址依据和原则选择地势高燥，土质坚硬，地下水位低，排水良好，无工业污染，无生物污染，利于人畜卫生，饲养管理方便，有利于疫病防治，冬暖夏凉的地方；牛羊舍设计按照养殖技术要求结合会泽的气候情形，肯定坐北朝南或朝东南，背风向阳、通风良好、便于冬御寒、夏防暑。要有必然数量和大小的窗户，以保证太阳光线充沛和空气流通。房顶有必然厚度，隔热保温性能好。舍内各类设施的安置科学合理，以利于牛羊生长。（2）大体结构及建设标准①地基与墙体。基深－1米，砖墙厚0.24米，双坡式牛舍脊高3.0米，前后檐高2米。牛舍内墙的下部粉刷1.5米高的墙裙，避免水气渗入墙体，提高墙的牢固性、保温性。

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　　②门窗。门高—2.2米，宽2—2.5米。门一般设成双开门。封锁式的窗户，高1.5米，宽1.5米，窗台高距地面1.2米为宜。

　　③场地面积。肥育牛每头所需面积为4平方米，通栏育肥牛舍有垫草的每头牛占地3.5平方米，有隔栏的每头牛占—2.0平方米。

　　④屋顶。用双坡式屋顶。这种形式的屋顶可适用于较大跨度的牛舍，可用于各类规模的各类牛群。

　　⑤牛床和饲槽。牛床要求长—1.8米，牛床坡度为％，牛槽端位置高。饲槽设在牛床前面，以固定式水泥槽最适用，其上宽—0.8米，底宽—0.4米，呈弧形，槽内缘高—0.6米(靠牛床一侧)，外缘高0.8米(靠走道一侧)。

　　⑥通道和粪尿沟。对头式饲养的双列牛舍，中间通道宽1.4米，宽度应以送料车能通过为原则；粪尿沟旁通道1.0米，其中粪尿沟宽0.4米，双侧各0.2米，粪尿沟深—0.3米，倾斜度1︰50—1︰100。

　　⑦运动场：肥育牛每头所需运动场面积为6平方米。二、青贮窖设计选择在土质坚硬，能蔽雨水，地下水位低，排水容易，距畜舍近，操作及取用方便的地方。永久性青贮窖由砖（石）砌成或混凝土浇筑成方形、长方形，可建成地上、半地上、地下式，规格为：长—3米、宽—1.6米、深—2米，按照需要中间用砖分成左右两隔。要求内壁滑腻，四角垂直，窖底200号水泥沙浆抹平，

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　　保证不漏气、不漏水。3、饲料地设计（1）地块选择及整理为了取得较高的产量，宜选用质地疏松肥沃，具有必然排灌

　　条件的耕地或冬闲田、沟渠旁或其他低缓坡地种植，整体要求是因地制宜。牧草的根系一般较发达，整地时尽可能深翻15—20厘米，播种地块先施农家肥1000kg/亩作底肥，带肥翻耕，做到畦面平整无土块，由于牧草种子细小，初期萌芽力弱，因此地块必然要耙细，播种宜浅不宜深，不然出苗率不高，乃至不出苗。

　　（2）播种①播种期牧草喜欢温暖湿润的气候，种子适宜的发芽温度为13—20℃，低于5℃或高于35℃时发芽困难。经我县种植实验，海拔超过1800米的地域适宜夏播，播种时刻为5月至6月下旬雨水落地一周为宜，低海拔地域播种期为8月下旬至9月下旬，大春收获后当即翻耕播种。适当早播，可延永生育期，提高产量。②播种方式农（田）地种草宜条播。紫花苜蓿行距35cm，播幅20cm，播种深度1—2cm，覆土1—2cm；禾本科刈割草地，利用鸭茅和连年生黑麦草混播。播种时每亩施底肥30kg钙镁磷肥拌种。③播种量紫花苜蓿1.5kg/亩；农（田）地刈割草地，每亩比例为鸭茅

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　　1kg，连年生黑麦草0.3kg，一年生黑麦草0.2kg,白三叶不宜引入大田。

　　（3）中耕管理在苗期进行除杂、松土、浇水。雨季及时排除地块积水。要求每次割草后都要进行追肥。追肥以复合肥为最好，在割草两天后进行，以避免灼伤草茬，引发腐臭，每次施肥量约10—15kg/亩。（4）利用播种45—50天后即可割第一次草，割草时无论长势好坏的草均必需刈割，以利分蘖（分枝），以后视牧草长势情形，每隔20—30天割草一次，（方式同前）。若是用于喂牛、羊等草食动物，可留至拔节期再收割，可提高可利用干物质量。对杂草大的地块进行除杂，合理、科学地利用，控制适度规模的草食畜饲养量。七、主要技术指标采用西门塔尔、安格斯两个品种细管冻精与引进的优良母牛进行杂交改良繁衍杂交犊牛。杂交犊牛4月龄以后，经畜牧部门查验符合留做种用的小母牛依照协议上交协会分派给贫困户，不符合做种用的小母牛和小公牛育肥出售。肉牛育肥全数采用舍饲和半舍饲，饲料利用农作物秸秆制作青贮(氨化)饲料、种植玉米、优质牧草及肉牛浓缩饲料。肉牛育肥全数依照出口泰国的标准进行检疫、预防注射和驱虫。牛的快速育肥采用两种方式，一是放牧加补料，二是单纯舍

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　　饲育肥。前一种方式以本地资源为主，育肥牛白天在外放牧，晚上收牧后补喂优质牧草和青贮氨化饲料，精料每日喂1.5千克/头，育肥期一般6个月，牛体重达370千克左右时出售。后一种方式以青贮、氨化为主要饲料，适当补充优质牧草和精料，牛全天舍饲喂养，秸秆天天逐渐添加让其吃饱，优质牧草天天2—3千克，精料天天定量2千克—2.5千克，育肥期6个月左右，牛体重达370千克左右时出售。

　　优质肉牛养殖利用的秸秆养畜过腹还田目前在我国是一项技术上最为成熟、经济效益和生态效益也最好的秸秆综合利用办法。最近几年来，会泽县在天然草场严峻超载过牧，草地植被严峻退化的前提下，县委、县政府在畜牧业的进展中，结合农业产业结构调整的需要和市场进展的需求，发挥本县牛羊资源优势和丰硕的秸秆资源优势，提出了在“稳步进展生猪的同时，突出重点进展肉牛和肉羊”两大产业的思路。在牛羊两大产业的进展进程中，采取优惠政策和鼓励办法，重点推行了秸秆青贮、氨化处置技术，实施秸秆过腹还田，狠抓秸秆资源的节约和综合利用，大力进展循环经济，尽力提高现有秸秆资源的利用率，秸秆畜牧业建设取得了显著成效。以秸秆畜牧业为主的牛羊生产维持了快速进展的势头，增进了全县草食家畜的进展及草食家畜生产区域的合理调整。专门是2000年实施的国家秸秆养畜示范县建设项目，2003年12月经农业部检查验收组检查后，秸秆养畜工作得建到了检查组的充分肯定和赞扬。

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　　秸秆养畜过腹还田这项技术已成为我国“十一五”期间在农业领域中实施的一项重大推行项目，也是2005年农业部重点推行运用的10项畜牧科技之一，该项技术在我县推行应用具有先进性、成熟性、靠得住性及经济实用性。目前我县秸秆处置利用率还较低，推行面不广，通过该项目的建设，加速秸秆处置利用基础设施的建设后，将显著提高秸秆利用率，为我县畜牧业的可持续进展将起到极大的增进作用。

　　八、项目内容和规模会泽县乐业镇肉牛产业扶贫项目牢牢围绕“送母分仔”的扶贫模式和标准化优质肉牛的饲养为目标。引进优良基础母牛、增强基础设施建设和饲料体系建设，进一步改善和推动肉牛养殖的基础设施条件，带动贫困养殖户进展肉牛养殖。一、引进基础母牛84头；二、新建或改造圈舍1000平方米；3、新建青贮氨化窖500立方米；4、种植优质高产饲料地1000亩。九、投资概算和项目资金来源项目建设总投资120万元，其中：中央财政资金50万元，农户自筹70万元。一、引进基础母牛84头，按照现行市场价钱优良经产母牛6000元/头，投资50万元，由中央财政资金补助；二、新建或改造圈舍1000平方米，单价300元/平方米,投资

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　　30万元，由农户自筹；

　　3、新建青贮氨化窖500立方米，单价200元/立方米,投资10万元，由农户自筹；

　　4、种植优质高产饲料地1000亩，单价300元/亩,投资30万元，由农户自筹。

　　十、项目实施进度安排肉牛产业扶贫建设项目计划建设期年（2009年11月—2014年6月），2014年6月底全数回收所购买的优良基础母牛。一、2009年11月完成项目申报及评审、批复。二、2009年12月底以前84头母牛购买并安排到养殖大户手中，完成配种前的各项预备工作。3、黄牛的怀孕期为280天，哺乳期的前两个月不会发情，即母牛从怀孕到生产后第二次发情怀孕一年左右时刻。2010年1月所有母牛完成第一次配种。4、2012年6月回收第一批30％即25头优良后备母畜发放到贫困户手中。五、2013年6月回收第二批30％即25头优良后备母畜发放到贫困户手中。六、2014年6月回收第四批40％即34头优良后备母畜发放到贫困户手中。十一、运行模式

　　会泽县乐业镇肉牛产业扶贫项目的指导思想是依照肉牛产

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　　业化和“送母分仔”的模式运作，政府支持，农人参与，转动进展；形成“党支部＋协会＋大户+贫困户”的进展格局，以典型示范引路，加速畜牧业增加方式转变，切实增进农业增效、农人增收和农村经济进展。

　　一、规模养殖户按所享受的政府扶持资金的数额上交母畜，具体标准为：肉牛养殖户每享受5000元必需向协会上交1头母牛。

　　二、规模养殖户所饲养的母牛产犊后，由协会分年度按标准回收优良后备母畜，同意扶持昔时不回收，第二年回收30％，第三年回收30％，第四年回收40％，以后再也不回收。

　　3、协会回收的优良后备母畜分送给贫困户饲养。协会对同意母畜的贫困户按200元/头的标准收取扶贫转动金，交镇财政所汇缴县财政畜牧产业进展基金专户，用于购买母畜继续实施“送母分仔”扶贫。

　　围绕市场的肉牛质量标准，组织相应肉牛配套技术推行和生产，通过肉牛产业扶贫项目提升会泽的肉牛生产水平，创出会泽肉牛的品牌，带动广大贫困农人增加收入和增进地方经济进展。

　　十二、主要办法（一）组织保障为保证“会泽县乐业镇肉牛产业扶贫项目”的顺利实施，切实增强对产业化扶贫项目工作的领导和运行管理的监督，确保项目建设的科学化、规范化，使项目产生预期的经济、社会、生态

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　　效益，增强对项目建设的领导，为，充分发挥项目效益，成立乐业镇产业化扶贫项目工作领导小组。

　　一、领导小组

　　组长马艳莉镇人民政府镇长副组长龙发源镇党委副书记成员唐鹏镇扶贫办主任

　　徐宏伟镇畜牧兽医站站长张正明镇财政所所长尹兴旺二顺村民委员会支书

　　晏和明丫口村民委员会支书领导小组下设办公室于畜牧兽医站，徐宏伟同志兼任办公室主任，负责处置日常工作和项目具体监督上报工作。二、技术执行组

　　领导小组下设技术执行组：组长龙发源镇党委副书记副组长徐宏伟镇畜牧兽医站站长成员黄荣林畜牧师

　　余加松畜牧师肖跃畜牧师龚正伦兽医师张满富兽医师卻林兽医师

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　　金友能助理兽医师技术执行组具体负责项目调查落实并组织实施、操作、技术指导、科技培训、资料整理、数据上报等工作。3、养牛专业协会在镇、村两级组建肉牛养殖专业协会，作为乐业镇肉牛养殖与销售之间的桥梁和纽带，充分发挥中介组织的作用。由协会负责组织牵头购买优质母牛发放给养殖大户并签定回收协议，回收后的优质后备母牛再由协会发放给贫困养殖户饲养，组织贫困养殖户技术培训、技术指导，实行定单养殖、合同收购。（二）保障办法制定政策、落实办法。为把畜牧业进展成为富民强县的支柱产业，会泽县委、政府前后下发了《会泽县农业六大主导产业进展纲要》、《关于畜牧产业进展的决定》、《关于加速农业产业化进展的决定》、《关于增进畜牧产业跨越式进展的决定》、《关于加速新增100万头商品畜进展的实施意见》及《关于对畜牧产业小额扶贫到户贷款给予贴息的决定》、《会泽县小额信贷扶贫到户贷款管理办法》等纲领性文件，制定了一系列有利于秸秆养畜进展的优惠政策和办法。以奖代扶，增进规模化、标准化和规范化生产。围绕生态养牛科技示范村、标准化养牛小区建设，对肉牛存栏数、出栏数均达到规定标准的，并依照畜牧部门制定的技术线路、技术规程，

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　　组织标准化组织生产的给予扶持。其中：对年末存栏30-79头、年出栏20-49头的，一次性给予扶持资金万元，年末存栏80—150头、年出栏50-100头的，一次性给予扶持资金1万元；年末存栏151头以上、年出栏101头以上的，一次性给予扶持资金2万元。对营销肉牛产品年销售收入达200万元以上的营销组织，一次性奖励1-2万元；对县级培育的肉牛小区，依照规定的标准建设，经县人民政府组织验收认可的小区，一次性给予5-10万元的扶持。

　　（三）资金管理

　　在资金管理中成立以下四项控制办法:一是严格按省、市下达的投资计划执行，禁止挤占、挪用项目建设资金。二是建设资金实施全面预算管理。按照批准的项目投资规模、建设资金落实情形，编制资金利用计划。财政资金设立专项资金专户，制定相应的管理办法。三是成立建设资金拨付审核制度。县财政部门严格按大体建设程序、支出预算、年度投资计划拨付资金。对不符合财经法规的财务支出，财务不拨付资金。四是资金利用实行监督检查制度。由县财政局、监察局、审计局、统计局等单位按期或不按期地对工程资金和优良母牛购买和回收情形进行了解检查，发觉问题，及时纠正。保证资金的管理和利用，做到源头控制、制度规范、组织把关，确保资金的利

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　　用效果。十三、效益分析

　　（一）经济效益项目建成后,项目区乐业镇每一年可增加出栏优良后备母牛42头，每头按市场价钱5000元出售，可增加经济收入21万元；每头饲养本钱6个月1800元，42头计万元，可获纯利万元。42头小公牛全数育肥，岁达370千克,外销每千克15元，每头销售收入5550元,可增加经济收入万元；育肥前期架子牛饲养360天，饲养本钱按天天每头5元计算，育肥期按180天，饲养本钱按天天每头10元计算，每头需饲养本钱3600元,销售一头育肥牛获纯利1950元，42头小公牛育肥后销售可获纯利万元；母牛饲养本钱按天天每头元计算，84头360天需本钱万元。整个项目可增加经济收入万元，除去本钱可获纯利万元。（二）社会效益通过肉牛产业扶贫项目的建设和示范推行,探索并完善会泽县“送母分仔”循环扶贫新模式，加速全县肉牛生产的进展,拓宽扶贫渠道，解决农村丰裕劳动力,辐射带动农村低收入人员由于缺乏进展资金和进展项目的脱贫步伐,加速社会主义新农村建设的步伐。提高城乡人民群众消费水平,将增进与养牛业相关的屠宰、皮革和畜产品市场的进展；培植一批养牛重点户、专业户，带动全县养牛业的大进展，使其真正成为农人脱贫致富奔小康的一个支柱产业。

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　　（三）环境效益在项目实施中，通过采用舍饲、农田种植人工优良牧草及饲料等办法和配套技术生产肉牛，改变了以天然草山放牧的传统适应，对减轻天然草场压力，过度放牧，保护和恢复天然草山植被，减少水土流失。秸秆通过加工处置后饲喂家畜，既可提高饲草的利用率和营养价值，又通过“过腹还田”，降低环境污染，还能有效地增加土地肥力，改良土壤结构，提高农业生产，达到建设节约型社会的要求，实现农、牧、草的良性循环与和谐进展。附：一、会泽县肉牛产业扶贫项目推荐汇总表

　　二、会泽县乐业镇肉牛产业扶贫项目养殖大户分类表3、会泽县乐业镇肉牛产业扶贫项目贫困户分类表

　　会泽县乐业镇人民政府二〇〇九年十一月二日

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篇十六：农业产业扶贫实施方案

P>　　一指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实党的十九大来宁视察重要讲话和自治区第十二次党代会和市第四次党代会精神紧紧围绕乡村振兴创新驱动和脱贫富民战略以发展马铃薯枸杞和养殖业为重点提高科技支撑和自我发展能力将脱贫攻坚社会帮扶和驻村帮扶结合起来保质保量完成脱贫攻坚年度工作任务

　　农村扶贫工作实施方案3篇一一、实施单位及帮建单位实施单位：通化乡人民政府通化乡新庄村委会帮建单位：平凉市科协、平凉市建筑设计院二、基本情况通化乡何岔村(已并入新庄村)位于庄浪县东北部，北水洛河上游河谷。处于关山林缘区，距乡政府6公里，现有3个社146户657人，耕地面积1974亩，人均3亩。现有劳动力322人，其中男174人，女148人。现有大家畜200头，鸡存栏1000多只，猪存栏124头，农民人均纯收入1736元。有贫困户59户236人。全村共有道路4条，总长11公里;人饮工程1处，全部通上了自来水;现有四年制初小一所。三、指导思想、原则和目标1、指导思想以建设社会主义新农村为主线，认真贯彻县委及全县三级干部会议精神，以农业发展、农民增收、农村繁荣为目标，以基本解决贫困人口温饱和稳定解决低收入人口温饱为重点，着力改善农村基础设施和生态环境，加大产业化扶持力度，拓宽农民收入渠道，为全面建设小康社会奠定基础。2、规划原则(1)坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益、生态效益并重，在抓好经济发展项目的同时，统筹兼顾，

　　搞好社会公益事业建设，使该村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面发展和提高。同时，要从实际出发，集中有限资金，优先解决群众最需解决的困难，在产业开发上走多业并举，一业突破，科技致富的路子。(2)坚持整村脱贫与扶持低收入农户相结合的原则。重点突出扶贫开发的特征：在着眼于整村开发脱贫致富的基础上，针对贫困户特殊情况，因户制宜，采取一切必要措施，扶持其尽快实现稳定解决温饱。(3)坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。全面贯彻国家扶贫政策，把国家的投资、部门帮扶作为调整产业结构，促进区域经济发展的强大动力，以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主，多渠道、多层次筹措建设资金，加大物资、资金投入力度。3、建设目标(1)产业结构和经济结构进一步优化。通过结构调整，优化产业结构，大幅度提高经济效益，产业收入占农民人均纯收入的比例达到75%以上。(2)基础设施条件得到彻底改善。(3)群众生活水平显著提高。全村农民人均纯收入达到1900元，人均产粮达到340公斤，全村所有农户实现稳定解决温饱。四、建设内容1、计划投资7.5万元，治理防护河堤150米。

　　2、计划投资6万元，改扩建道路6公里，达到通村四级公路标准。3、帮扶贫困户30户，年内解决温饱。4、发展养殖大户(养牛户)10户，种植优质牧草100亩，种植洋芋500亩，输出劳务人员200人，完成“三荒”造林300亩。5、计划投资9.6万元建成沼气户60户。五、效益分析1、经济效益分析通过帮扶帮建，使农业产业结构布局合理，村民的整体素质得以提高，科学技术得到进一步普及推广，增强“造血”功能。使广大群众的生活水平提升，人均纯收入达到1900元，从而达到整体脱贫致富的目标。2、社会效益分析规划的项目一次性启动和全面实施，将充分调动广大群众的积极性，深层次挖掘村域资源潜力，有效改善村民的生产生活条件和生态环境，增强村民科技意识、市场竞争意识和自我发展能力，群众的经济文化和生活水平显著提高。3、生态效益分析本规划的实施，进一步夯实了农业基础，实现了资源的合理配置，既加快了农业生态环境向良性化方向发展，又为实现农业可持续发展奠定了坚实的基础。六、主要保障措施

　　1、加强领导，密切协作成立由政府乡长任组长，村支部书记和村主任任副组长，驻村干部、贫困户代表、妇女代表、致富带头人、小学校长、村民代表和社长为成员的扶贫工作领导小组。其职责是：以群众广泛参与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，对村规划实施进行全方位监测评价;规划完成后，建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。2、科学规划，规范建设结合村上实际，因地制宜，把提高贫困户经济收入和提高整村经济发展水平有机结合起来，做到各类项目建设综合化、配套化。3、加强服务，搞好培训要转变职能，强化服务，不断提高技术水平，切实搞好技术服务和培训。对村干部和重点示范户要采取举办培训班等多种有效形式，进行培训，使其掌握1—2门农村实用技术。4、全面推进，重点突破在全面落实扶贫项目的同时，要把现有贫困人口作为特殊人群进行重点扶持，按照全村的整体规划，逐户有针对性地制定详细的扶持方案，对所开展的基础建设、产业开发及其它项目以实物形式落实到户，使每户有一项稳定的增收产业，有一名懂经营会管理的人，对个别确因天灾人祸出现返贫的户，适当予以补助，增强他们战胜困难的信心和决心，真正实现整村发展，共同致富。农村扶贫工作实施方案篇二

　　根据珠海市委、市政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(珠办发[20**]20号)文件精神及要求，为认真切实贯彻落实扶贫开发工作，完成市委、市政府下达给华发集团的扶贫任务，确保“双到”扶贫工作落到实处，我司接到任务后，党委班子高度重视，立即召开了党委工作会议，专门研究部署此次“双到”扶贫工作，会议决定董事长袁小波同志担任主要领导，党委书记徐荣同志具体负责，并抽调4名骨干迅速成立了扶贫工作领导小组。工作组成立后，先后3次进点实地考察，对挂扶村(山美村)进行了详细的调查摸底、分析研究，通过调研，摸清了该村贫困的基本情况，分析了该村贫困的主要原因，统计了该村贫困的具体数据，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，并结合山美村及我司工作实际，制定了三年“规划到户责任到人”帮扶工作的具体规划方案如下：一、指导思想、目的及基本原则(一)指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实市委市政府“规划到户，责任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭台、企业唱戏、立体扶贫、讲求实效、长远兼顾、自力更生”的原则，坚持科学发展观，全面调动社会各界共建“和谐社会主义新农村”的积极性和村民自主意识及奋发精神，努力实现近期效益与可持续发展齐头并进的宏伟目标，力求扶贫工作多方位、多途

　　径、多措施、办实事、求实效，确保“双到”扶贫帮困工作落到实处，确保被帮扶村、户实现脱贫致富。(二)目的通过扶贫工作实践，把党对农村建设的思想、恩情和共产党始终为人民服务的宗旨体现出来，把为农村办好事、办实事，实现脱贫致富、和谐发展的良好局面创造出来，把省委、市委、市政府扶贫帮困的要求和决心实现出来，把华发集团办实事、求实效，响应号召、心系贫困、情洒山村的精神和实际行动发扬出来，为进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。(三)基本原则1、坚持市委、市政府领导的原则。在市扶贫办统一规划和指导下开展扶贫工作，紧紧依靠两地党委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞单打独斗。2、坚持办实事、求实效的原则。充分利用有限的资金，科学规划扶贫项目，合理使用资源，因地制宜、因村制宜、因户制宜、因人制宜，把为民办好事、办实事、讲实效作为工作出发点和落脚点，不能简单的搞一些“面子工程”。3、坚持政府搭台，企业唱戏的原则。扶贫工作应与当地党委政府结合起来，以当地县、镇、村相关农村规划为基础，大力扶持或共同谋划，不搞包办代替。

　　4、坚持近期效益与长远效益统筹兼顾的原则。要把解决当前特困户温饱和基本生活条件，改善贫困面貌和确保村、户长远可持续发展相结合，不搞单纯救济，要以达到彻底脱贫为根本准则。5、开展“立体扶贫”。扶贫工作要从观念扶贫、规划扶贫、组织扶贫、教育扶贫、就业扶贫、资源开发、创办企业、扶持集体经济等全方位入手，实现可持续发展的良好局面，尽最大可能在三年的时间内帮助贫困户实现基本脱贫，村集体经济得到有效改善。6、坚持发展集体经济与个人脱贫相结合的原则。在扶贫帮困和发展集体经济时，要以点带面，要有辐射半径，真正实现“打一炮、响一片、炸一群”的实际效果。二、帮扶范围及主要意向1、特困户的经济救助。惠来县惠城镇山美村现年人均收入不足1200元的特困户39户，包括低保户18户、五保户6户、因伤、病、残、亡、孤等原因致贫的15户，这些特困户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，连基本生活都难以保障，且无计可施，无法实现自主脱贫的，只能给予经济上的救助，以达到其解决温饱和改善生活条件之目的。2、一般贫困户“一户一法”帮扶。一般贫困户，年人均收入在2500元以下的，有富裕的劳动力或有可开发的资源和可挖掘的潜力未能有效利用和发挥的，这部分贫困户及人群缺乏的是思想、经验、发展路子、具体项目及方法措施，为此，帮助他们科学规划脱贫方略，研究制定脱贫路子、项目

　　及措施，帮助他们合理利用宝贵资源，传授他们成功的种植、养殖、经营、创业、就业等经验，帮助解决他们面临的具体困难，力争“一户一法”携手帮扶，引导其实现脱贫致富，赶上时代发展步伐，过上丰衣足食的生活，成为奔小康生活的新的人群。3、村集体经济结构的调整与规划。山美村是一个没有村集体企业的贫困村，年均收入不过1.4万元，村里的基础设施建设经费全靠上级拨款和外部支援，村里几乎没有自主的经济能力，发展村集体经济、调整村经济结构、创办村集体企业、引进外资和经营项目是村“两委”班子的主要任务和奋斗目标。因此，帮助山美村规划新农村建设蓝图，开发利用村集体现有资源开工办厂、办企业，创建村集贸市场，组织村民发展集体经济，从而达到增加村集体和村民经济收入的双重效果和实现农村建设整体推进、和谐发展的奋斗目标。4、新村规划及村容村貌的整治。山美村是一个拥有5000多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，杂乱不堪，加之村民环境保护意识差，房屋乱建、垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，村里的排涝沟被生活垃圾堵塞，臭气熏天，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新农村规划不可缺少的重点内容，争取建立村片区环境管理负责机制，筹建固定的环境监督管理队伍是必走之路，也是实现新农村建设长期规划和可持续发展、改变农村面貌的重要举措。

　　5、基本农田的保护与宅基地的规划。山美村人均耕地面积仅0.2亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不希望，加之村里建设没有规划，公有土地出让、私有土地被不断增加的人口作宅基地而无章挤占和破坏，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急，使农田被挤占的问题得以解决，同时使新村规划建设有计划、有秩序平稳进行。6、督促当地党委、政府加强村“两委”班子组织建设。大家都说：“火车跑得快，全靠车头带”。山美村至所以贫穷落后，历届领导班子能力较弱、计划性工作不强、组织管理意识落后、投身农村建设事业的精神不足，想得少，做得少所致，加上客观存在的不利因素和困难，不能做到迎难而上，主动攻坚力度欠强，导致长期贫困而得不到改善。因此，加强村“两委”班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到“火车头”效能也是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。三、具体任务、方法步骤及总体目标(一)20**春节前对山美村特困户(39户)组织一送温暖生活救助活动。(二)针对年人均收入在2500元以下的贫困户(397户)制定三年脱贫计划。(三)联系当地政府相关部门对山美村新村建设作出近、远期规划。

　　(四)选址村中央水塘处填一半后建一个集贸市场。(五)将山美村星光之家与村广场连同老人会庙堂建一个村中心休闲公园。(六)引进技术，变废为宝，将山里矿渣进行利用，与矿山老板合作筹办一个制砖厂。(七)对山美村村容村貌进行整治，并建立村属环卫管理队伍。(八)招商引资，办一家加工型工厂(服装厂)。(九)组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，并解决就业及转移就业问题。(十)引进优良品种，发展养殖业和特色种植业。四、资金筹措及计划安排按照市委、市政府关于市财政扶持资金的使用原则，以帮扶贫困户为主、帮扶贫困村为辅，原则上按照扶持资金60%用于贫困户，40%用于贫困村操作执行;五、具体要求及监督管理1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务“规划到户，责任到人”工作落到实处。2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村(户)迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。

　　4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个“面子工程”，要落实到村民贫困户;二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高;三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。六、附件1、惠来县惠城镇山美贫困村脱贫工作规划2、山美村扶贫项目可行性报告3、山美村集贸市场及中心公园规划图农村扶贫工作实施方案篇三根据永州市委“四深入两结对一测评”活动暨建设扶贫工作要求，驻洞口庙村扶贫工作组为贯彻落实市委下达的扶贫工作任务，

　　在唐能武副市长的领导下，成立了由市信经委牵头、市交通运输局、市工商局为组员的扶贫工作小组，按市委统一安排于2月15日入村正式开展工作。工作组入村后，对洞口庙村进行了实地考察，组织村组两委和群众代表进行了座谈，对存在的问题进行了详细的调查摸底、分析研究，摸清了该村的基本情况，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，结合实际，特制定扶贫工作规划方案如下：一、指导思想按照湖南省《关于加强新形势下贫困地区农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作的意见》和永州市“建设扶贫”活动的部署，深入群众、深入村，切实为人民群众排忧解难，注重增强扶贫对象自我发展能力，注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。二、目的通过扶贫工作实践，着力建设好村级组织建设，强化基层战斗堡垒作用;抓好农村基础设施建设、农村经济建设、精神文明建设，改善群众生产生活条件、帮助农民增收、促进农村和谐稳定;进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。三、存在困难及解决方案

　　1、困难户的经济救助。洞口庙村现年人均收入不足1000元的困难户，包括低保户35人、五保户9人、特困2人，这些困难户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，基本生活难以保障。2、道路建设方面。村组道路部分没有硬化到位，如村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段、七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段都是泥巴路，给村民出行、小孩上学带来不便，也制约了农村经济的发展。拟将上述五公里泥巴路扩修为村级水泥路，需经费万元。3、村民生活方面。洞口庙村居民有1300多人，无固定农贸市场，农产品交易和购物等需要赶到8公里以外的石岩头镇，来回需要10元钱车费，且乘车十分不便。该村地处三角地带，南至广西白宝镇、北到广西黄沙河镇、东连石岩头镇落脚底村，周围有二十多个村，人口将近2万，可形成小范围的区域经济。为方便群众，促进村经济更好更快地发展，拟在村文化活动中心通往杏木源村公路右边100米处筹建一个小型农贸市场，需经费万元，具体情况见《洞口庙村筹建农贸市场经费预算表》。4、卫生方面。洞口庙村是一个拥有1300多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，加之村民环境保护意识差，垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，生活垃圾堵塞，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。为建新农村、树新风树新貌，提高群众生活水平，急需在于1、

　　2组，3、4、5组，6、7、8组各建一个3米×3米的小型垃圾场，并指定专人进行管理和处理垃圾。5、文化生活方面。该村文化活动中心为村小学改建而成，因年久失修，屋顶漏雨严重，内外墙部分脱落，线路老化，基础设施陈旧，存在较严重的安全隐患。为丰富广大村民的物质文化生活，现急需对村文化活动中心进行维修、补漏，购置部分办公和娱乐设施设备，需经费万元，具体情况见《洞口庙村文化活动中心维修、补漏等经费预算表》。6、水利建设方面。村长洞小溪边的亭子桥田野地势比长洞小溪高，干旱季节亭子桥田野灌溉水源严重不足，为搞好田园水利建设，长年水源浪费，需在长洞石桥上50米处修建滚水坝一个，用于农田灌溉，预计经费万元，具体见《洞口庙村长洞滚水坝修建预算表》。7、危桥改建。村里通往1、2组的长洞石桥为1969年始建，现严重老化，安全隐患大，且只能过人不能通车，严重阻碍了村组经济发展。为方便村民来往，促进村组两岸经济发展，现急需对该桥进行改建，需经费万元，具体情况见《洞口庙村危桥改建工程预算表》。8、基本农田的保护与宅基地的规划。洞口庙村人均耕地面积仅0.4亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不到希望，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急。

　　9、生活用水。该村八组地处新宅里水库背上，地势较高，地下无地表水，需要到一里以外的七组去人工挑水。为解决该组村民用水困难，使之用上自来水，拟在新宅里完小水池边修建一个能储水80立方米的储水池，预计经费万元，具体情况见《洞口庙村新宅里储水池及附属设施修建经费预算表》四、实施方法和步骤(一)20**年4月份前对洞口庙村困难户(46户)组织一次“两接对”送温暖帮扶活动，制定三年脱贫计划。(二)解决好村与村、组与组之间道路建设问题，20**年5月至12月31日前完成村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段的道路全面硬化;20**年3月至10月31日前完成七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段的道路全面硬化。(三)20**年3月至6月完成村级亮化工程，包括垃圾处理、道路绿化等基础工作，在此基础上进行完善和加强管理。(四)20**年6月至10月完成村文化活动中心的维修、补漏和基础设施建设。(五)20**年2月至4月对长洞溪两堤进行护坡，修建好滚水坝;5月至10月完成长洞石桥改建工作。(六)计划在20**年3月至9月完成村小型农贸市场的筹建工作。

　　(七)加大农田改造力度，在保护好现有田亩的基础上，加大对荒地进行扩容改良，另在主要稻田片区中间修建一条石梗路，便于农业生产耕种、收割等。农田改造工作分三年进行。(八)组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，大力发展养殖业和特色种植业。(九)充分利用锰矿资源优势，加大招商引资力度，创办村级企业，带动全村走向富裕。(十)加强村“两委”班子组织建设。6月份前召开专题会议和全体党员大会，加强村“两委”班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到“火车头”效能是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。五、具体要求及监督管理1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务“规划到户，责任到人”工作落到实处。2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村(户)迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。

　　5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个“面子工程”，要落实到村民贫困户;二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高;三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。

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