职业健康存在问题不足之处17篇

职业健康存在问题不足之处17篇职业健康存在问题不足之处　　职业病防治存在的困难问题及建议　　职业病防治面临四方面困难问题，亟待关注。一是职业病防治缺少政策推动。经过调研发现，企业均在开展职业下面是小编为大家整理的职业健康存在问题不足之处17篇,供大家参考。

职业健康存在问题不足之处17篇

篇一：职业健康存在问题不足之处

　　职业病防治存在的困难问题及建议

　　职业病防治面临四方面困难问题，亟待关注。一是职业病防治缺少政策推动。经过调研发现，企业均在开展职业病防治，但是防治开展情况参差不齐。企业职业病防治需要连续投入，每年的费用集中在作业场所职业危害因素检测、员工职业健康查体、职工培训、作业场所防护设施、设备养护等方面，一定程度增加了企业负担。加之部分企业对职业病危害认识不足，法律意识淡薄，职业卫生管理持续性不强，处于经济、意识等原因，在职业卫生技术服务费用方面投入有限，趋于应付检查，企业职业病防治亟需政策扶持推动。二是职业病监测、鉴定等工作体系仍需完善。经过调研发现，对于一些流动性强的工作及混岗工作健康监护难度大；一些职业病发病潜伏期长，期间劳动者工作单位也发生了变化，一旦得病，难于得到用人单位的承认；对于职业病赔偿标准主要依据为《工伤保险条例》，没有针对职业病医疗、康复的专项赔偿标准，职业病赔偿标准亟待进一步细化。三是职业卫生监管缺乏专业力量。经过调研发现，《中华人民共和国职业病防治法》为职业病防治工作开展参考的主要法律依据，但是现行职业病监管体系有待完善，缺乏专业执法力量，执法力量不足，一定

　　程度影响了职业病防治工作的开展。四是基层职业病防治服务机构建设存在难度。经

　　过调研发现，基层职业卫生技术服务力量仍然较为薄弱，职业健康检查等机构建设面临着“专业人才缺乏”等困难问题。《职业健康检查管理办法》、《职业健康检查质量控制规范（试行）》对职业健康检查机构的设立提出了明确要求，要求职业健康检查机构应持有《医疗机构执业许可证》，涉及放射检查项目的还应持有《放射诊疗许可证》，技术负责人、质量负责人应为本医疗机构在册的执业医师、具有副高级以上卫生专业临床技术职务任职资格、熟悉职业病诊断相关法律法规、标准技术规范，还应开展外出职业健康检查，具有相应的职业健康检查仪器、设备、专用车辆等条件。但是，经过调研得知，一些有意愿申请职业健康检查的医疗机构在专业医师配备等方面与要求存在距离，且职业健康检查仪器、设备、专用车辆配备，有一定资金压力，导致申请计划搁浅。

　　针对以上问题，基层建议：一是健全完善职业病防治工作评价机制，对于职业病工作好的单位、企业给予一定扶持；二是加快出台职业病医疗康复专项赔偿标准，进一步完善职业病监测、鉴定等工作体系；三是加快推动机构改革，落实职业病防治监管责任，充实基层职业病防治监管力量；四是建设区域职业病防治中心，落实各级在人员配备、资金投入等方面的

　　责任，提升基层职业病防治水平。

篇二：职业健康存在问题不足之处

　　企业职业卫生管理中存在的问题及对策

　　企业职业卫生管理中存在的问题:1、企业负责人职业卫生管理意识淡薄，投入的力量不

　　足。《职业病防治法》第六条说得很清楚“用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责”,而由于职业病危害因素的广泛性和“隐性”致病伤害的特点,使得不少的企业主要负责人在日常管理和投入的侧重点偏向于保持安全生产的稳定，选择性忽视了职业病危害因素对职工健康安全的危害。对职业危害因素申报、定期检测、评价和职业健康查体等长期反复性工作也认为是监管部门在年年找麻烦，而不将其作为“法”要求其必须履行的企业管理的义务和主体责任。

　　2、多数企业安全管理人员和职工流动性较大,企业管理承继性发展不易维持。从这些年的管理经验可以看出，一个企业的安全管理怎么样，一定程度上也取决于安全管理人员的素养和工作作风，这部分人的去留在一些中小型企业当中可以直接影响管理的效果,往往一人离职，全部的档案资料和企管工作就要全部重来一次。再者，企业职工的流动性较大也很影响一个企业管理效果的承继性，个别企业也因此不愿意给职工落实一些待遇，增加了政企的监管难度.

　　企业职业卫生管理中主要对策1、加强职业卫生培训的管理.企业的三级教育做得实做得规范，对政企监管的益处是有目共睹的.安监部门要加强对培训的督查和监管，尤其是对主要负责人和安全管理人员的培训一定要到位，不能走过场,得过且过；企业则要严格落实职业卫生有关培训的要求，将职业病危害因素的防范常识深入各个员工，使其从意识上关注自己的作业环境和自觉佩戴个人劳动防护用品。2、不断强化职业卫生监管执法.各级安监执法队伍要摒弃那种偏重落实《安全生产法》，对《职业病防治法》的落实避实就虚甚至放任不管的监管思维，改善日常监管覆盖率低的问题，对检查中发现存在职业病危害因素的企业要能及时的纳入职业卫生监管范围，对个别存在违法违规行为且极不配合工作的用人单位执法要严要实要细，自觉维护法律权威和安监执法队伍的公正严肃的执法形象。在安监内部管理上，将职业卫生执法方面的考核细化要求，监督执法队伍监管缺位和力度不足的问题。“执法必严、违法必究"一定能够改变企业对职业卫生管理“弱视”的情况。

篇三：职业健康存在问题不足之处

　　职业性健康体检的注意事项、存在不足及对策

　　职业性健康体检属预防性健康体检范筹，是预防医学中的一个重要环节，在职业性健康监护中有着十分重要的地位。职业性健康体检包括就业前体检、在岗期间的定期体检、离岗前体检及特定的随访复查体检等方面。一个完整的健康体检外，还需同时对工作场所进行监测以及健康变化状况综合动态分析。职业性健康体检有别于一般的健康性检查，是职业病第二级预防的核心内容，同时，它与第一、三级预防有密切联系。长期以来，由于体制上的一些原因，职业性健康体检在部分管理人员的心目中已失去了重要地位，而成为可做不做的一项工作，殊不知在这种心态下，职业危害已给作业人员及相关企事业单位造成了巨大的危害，部分作业人员健康状况严重低下，企事业单位工作效率减低，员工与单位矛盾加重，单位相关医疗费用增加，使企事业单位背上了沉重的包袱。2002年5月1日，《中华人民共和国职业病防治法》正式颁布施行，说明国家对预防医学十分重视，提到了法律的高度。为此，搞好职业病的防治和预防性健康监护，是我们从事职业病防治的医疗卫生人员义不容辞的责任。为进一步搞好职业性体检工作，本文就日常职业性体检中的一些有关问题提出自己的看法，以供同事们参考。

　　1体检表内容设计应全面、针对性强

　　体检表是接触有毒有害作业人员健康监护档案记录和基础资料的凭据。卫生部已制定有统一的职业性体检表，但使用起来有一定的困难。我们建议有关专业机构召集专业技术人员，依不同职业危害因素的致病特点分别设计，突出表明各自应了解的主诉症状、体征及应检查的内容、项目，经有关专家学者认可，统一印制样张分发各地复制使用。力求不同作业人员的体检表所列内容及检查项目符合职业危害因素致病特点。可按病种或职业病范围来考虑安排。如：粉尘作业工人体检表、接触毒物作业工人体检表、物理因素作业工人体检表等，这样，在进行职业性健康体检时，才能有针对性、重点性，避免浪费，也更大可能地对后一步职业病诊断提供可靠依据。

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　　2填写体检表应认真、规范、准确

　　体检过程中，常规程序为：问、望、触、听4个步骤。对症状及体征的描写应准确、规范，可用数字或符号表示。检查者常予习惯用法代替，则不同检查者不同习惯造成记录符号五花八门，如“∫”、“/”、“（-）”、“（+）”、“0”或用文字示意。如“阴性”、“阳性”、“无”等。如体检中发现异常，又因表格空栏大小，难以进一步描述，而仅以“可闻啰音”、“心律不齐”、“可闻杂音”等语意欠确切的词语来表达，个别检查者还由于重视不够，对一些较重要的内容如时间、既往职业史、诊治情况等随手填写或未填写。这样，就造成最终出具体检结果报告时的难度增加，甚至不准确的体检结果。为使填表符号、文字表达规范，便于体检结果的筛选、讨论及资料的整理统计，建议在统一设计体检表的同时，规定注意事项、记录符号、数字、文字及记录方式，这样就便于管理，提高工作效率，力求检查结果的准确性、权威性。

　　3坚持正规的系列化周期性检

　　职业健康体检应包含就业前体检、变业后的周期性体检离岗前体检及对疑诊、确诊的患者进行随访复杂体检等多方面。由于职业卫生宣传不够，执法监督缺乏力度，加上部分厂矿企业领导重视不足及企业经济不景气，职业健康体检工作开展不尽如人意，许多企业多年未进行过职业性健康体检，这无疑给及时发现职业禁忌证带来较大困难，无法达到职业健康监护目的。而一旦发生职业危害，形成职业病，又给企业增加了更重的负担，造成企业内部的不稳定，甚至造成社会的不稳定。因此，加强职业卫生的宣传教育，提高职工的职业病预防意识是十分必要的。职业病防治机构及卫生监督执法机构应加大工作力度，以《职业病防治法》为基本要求，对企业开展常年不懈的宣教工作，使职业性健康监护工作落到实处。

　　4统一医学检查规范、体检结果筛选取标准

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　　职业性体检是医学检查的重要内容，其检查质量是否有保证，能否达到既定目的，都有赖于医学检查技术规范。更不能意气用事、情绪化体检，要有认真负责的工作态度。在进行体检结果筛选时，要按统一制定的标准认真执行，对职业危害造成的损伤要与一般疾病相鉴别，可成立相应在考评机构，做到制度化、经常化，必要时委托权威专业机构具体拟定有关标准，并经有关专家审定后施行。

　　5对体检人员进行专业培训，确保体检质量

　　职业性健康体检是一项专业性、技术性很强的工作，需要掌握职业卫生的基本知识，也要具备常见的职业病检查、诊断和鉴别诊断及其治疗等职业医学的基本技能。有职业健康体检资的医疗机构要对医务人员进行必要的专业培训学习和职业病临床实践，邀请有丰富职业卫生工作经验的专家讲课，不断提高医务人员的业务技术水平和判断能力，从而保证服务质量，达到健康监护的目的。

　　6周期性体检力争与作业场所监测同步

　　在对企业职工进行体检时应根据其不同职业危害及相应特点进行安排，同时应争取对其作业场所进行同步监测，这是符合劳动卫生学的观点的。但在实际工作中，由于多方原因，同步监测往往未进行，而多侧重于职工的个体健康检查和健康评定，这样，又造成了新的误差，对劳动卫生学调查有较大影响，更不能进行全面的统计分析，以致不同程度忽视了及时识别人群可能受到各种特异性和非特异性影响以及劳动卫生评价，健康监护工作也大打折扣，职业病三级预防工作也就不能圆满完成。建议采取相应对策，建立正常的劳动卫生管理规则及有关技术规范，使职业医学检查工作能正常运行，进而达到预防职业病，保护劳动力和促进生产发展的既定目的。（王新李玲）

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篇四：职业健康存在问题不足之处

　　职业健康检查中的存在问题分析及其对策探讨

　　近年来，由于《中华人民共和国职业病防治法》的实施，劳动者的职业安康检查得到了有力的保障，国家相继出台了《职业安康监护治理方法》以及《使用有毒物品作业场所爱护条例》等相关法律法规，但从目前的监视状况来看，详细开展职业安康检查工作尚存在有诸多不利因素。本文旨在分析职业安康检查中的存在问题、影响因素及对相应的对策进展探讨。

　　1职业安康检查中的主要问题及影响因素1.1法律意识不强1.1.1用人单位对组织劳动者参与职业安康检查缺乏足够的熟悉用人单位一味追求经济效益，无视职业安康检查的现象相当普遍。《中华人民共和国职业病防治法》的实施，虽然从法律意义上对职业安康检查进展了标准和约束，但真正落实到每个环节，还需经受一个较长的阶段。详细表达在体检率方面，以2005年本辖区的修造船业为例，上岗前的体检率为48.00％，在岗期间的体检率为62.00％，离岗时的体检率更低，仅为17.00％。1.1.2劳动者本身法律意识不强由于当前就业现状的制约，劳动者注意眼前利益，以能有时机参与工作得到酬劳为第一要求，不是乐观地争取参与职业安康检查，所谓的自主性漏检，即劳动者主动放弃安康检查的现象

　　时有发生，而劳动者主动放弃参与职业安康检查的权利，对其将来有可能引发的职业病的诊断以及应当享受的待遇都会造成很大的困难和被动。

　　1.2卫生监视力度缺乏卫生行政执法监视人员的缺乏：本辖区内有职业危害工程申报的用人单位975家，职业卫生监视员只有4名，平均每人245家左右，而且很多用人单位分布在整个辖区内几十公里外的遥远角落；另外，监视检测手段的滞后，取证所用的影像设备得不到保证，交通工具时常得不到满意，加上由于人员配备缺乏等缘由，使得职业病的宣传贯彻及监视检查只能在局部用人单位内开展，监视检查率在30％左右。

　　1.3职业安康检查的医疗卫生气构（以下简称体检机构）的设置不尽合理本辖区东西长100多公里，南北宽20多公里，共辖有30个行政乡镇及8个农场，其中只设置了4个高温作业体检机构，1个有毒有害体检机构，而4个高温作业体检机构又是特别设的，只在年中开设一段时间，这也是造成职业安康检查率偏低的一个重要缘由，尤其是上岗前的职业安康检查率偏低的的缘由，由于用人单位不行能都集中在体检机构开展职业安康检查这段时间内进展招工。辖区内需要参与职业安康检查的人数为4128人，而实际参与职业安康检查的人数为1786人，因此，职业安康检查率只有43.26％。由于体检机构的相对偏少，用人单位组织劳动者到体检机构参与职业安康检查，受到交通条件的限制，有些偏远的用人单位，交通费用的支出要超过职业安康检查的费用。

　　2对策措施2.1加强法制观念的培育用人单位有责任有义务按相关规定组织从事接触职业病危害因素的劳动者参与上岗前、在岗期间和离岗时的职业安康检查，并将检查结果照实告知劳动者，职业安康检查费用由用人单位来担当（《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条规定）。而用人单位未组织劳动者参与职业安康检查，《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条明确规定，卫生行政部门可责令其限期改正，赐予警告，可以并处2万元以上5万元以下的罚款。其实为什么要求用人单位组织劳动者参与职业安康检查，个中的道理是很显而易见的。上岗前体检，是为了排解筛选掉不适应从事该项工种作业的局部劳动者；而在岗期间的体检，是为了通过体检发觉那些由于从事该项工种而引起职业危害损伤的局部劳动者，使其能够准时地得到调离和治疗；离岗时地体检，是对劳动者一个交代，是劳动者在所在的用人单位劳动期间，是否有产生职业危害损伤。其中的法律关系是非常清楚的，不至于将来留有相互冲突和纠葛。因此，用人单位应当加强法制观念的培育，增加社会责任感，使得劳动者职业安康检查的合法权益得到有效的保障，同时，这也是用人单位的自我法律爱护。2.2使劳动者获得职业卫生训练培训的权利的维护是至关重要的一步用人单位应当充分熟悉到将来的企业，尤其是ISO18000（职业卫生质量

　　治理体系）的深入开展，劳动者是最重要的一环。使用外来流淌性较大的劳动者的用人单位，例如修造船行业，应当克制其作业时间周期比拟短、流淌性相比照较大、外来民工在沿海几个船坞工地之间轮番转的困难，定点定时地组织其参与职业安康检查，并且将是否参与职业安康检查作为上岗工作的前置条件，没有参与职业安康检查，就不能参与工作。另外，卫生行政部门应当与用人单位（船务公司）取得联系，在承包工程队进驻的第一时间对其进展职业卫生的宣传和培训，使得职业病防治在生产过程中得以贯彻落实。2.3卫生行政部门应当乐观争取政府部门的理解，在人员配备、监视监测手段上赐予充分的经费支持《中华人民共和国职业病防治法》第九条明确规定：国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划，将其纳入国民经济和社会进展打算，并组织实施。圆满的是没有针对该条文的相应的法律责任。同时应当充分熟悉到《中华人民共和国职业病防治法》对卫生行政部门及其职业卫生监视执法人员所制定的权利和义务。在《中华人民共和国职业病防治法》的普及尚未做到家喻户晓、人人皆知的状况下，职业安康检查工作与职业卫生监视执法人员的职责的履行有着亲密的关系，而职业卫生监视执法人员的职责履行又与卫生行政部门的干预有着亲密的关系。

　　2.4卫生行政部门应当转变工作方式，由被动的要求用人单位组织劳动者进展职业安康检查转变成用人单位主动组织劳动者参与职业安康检查《中华人民共和国职业病防治法》中关于职业病危害的预评价（《中华人民共和国职业病防治法》第十四条、第十五条、第十六条）工作的逐步绽开，将职业卫生中有关用人单位的法律责任和义务在预评价阶段就告知用人单位，使得用人单位主动地实施职业安康检查工作。卫生行政部门应当充分考虑用人单位的利益，合理地设置体检机构，取得政府的支持，投入必要的经费，充分考虑社会效益，一方面组织医务人员深入到偏远的用人单位进展劳动者职业安康检查，另一方面，设立常设体检门诊，随时随地接待劳动者前来参与职业安康检查。

篇五：职业健康存在问题不足之处

　　职业健康管理存在问题整改、纠正措施、预防措施1、问题整改施工中，项目工程部对整个现场的职业健康安全工作进行检查、监测，发现不符合及时纠正，必要时会同技术部门采取纠正和预防措施。2、数据分析(1)项目工程部门通过检查记录、报表、事故报告、考核结果、顾客和相关方投诉与反馈、检测报告、不合格通知单、不符合项通知单、内外审核报告等已有的资料进行职业健康安全情况的数据收集。并填写不合格记录台帐。(2)项目工程部门对职业健康安全目标指标、管理绩效、顾客反馈意见、过程监视结果、社会媒体反映等方面的数据或信息，采用调查表、排列图、因果图、关联图、系统图、控制图、分层法、散布图等统计技术随时进行分析，或专题分析会；(3)项目工程部门通过分析，组织有关人员针对未满足规定要求或未达到预期效果方面，提出在施工过程、提供的产品和行政管理中的改进要求，以便编制、实施、验证纠正措施和预防措施;发生以下情况之一时，应由责任部门进行评审：1)局总部组织的定期或不定期检查发现的重复发生3次的不符合项时;2)职业健康安全目标指标未达到预定目标时；3)过程监视结果发现的重复发生3次的不符合项时；4)地方政府有关部门或社会媒体反映的职业健康安全事项;

　　5)项目经理部自查发现的重复发生3次的轻微不合格/不符合项；6)在内部和外部检查中发现的严重不符合项、重大安全事故时；7)由内部审核组长确定的不符合项，不能采取纠正的已发生的不符合项；8)内部审核分析发现的共性问题和外部审核指定的不符合项。3、纠正措施(1)原因分析后，有关人员对采取纠正措施的需求进行评审;(2)技术部负责组织编制纠正措施,项目总工审批纠正措施;(3)工程部负责组织实施、验证纠正措施。4、预防措施(1)通过以下方面发现潜在不合格、潜在不符合项：1)顾客抱怨反映出可能影响健康安全的事项；2)相关方反映出可能影响健康安全的事项;3)地方政府有关部门或社会媒体反映可能影响健康安全的事项;4)内部发现的可能影响健康安全的事项;5)目标指标达到预定要求时,尚有可能影响目标完成的薄弱环节或事项;6)过去的教训和不足。(2)工程部门通过专题分析会确定潜在可能影响健康安全事项的原因;1)工程部门对采取预防措施的需求进行评审;2)技术部门负责组织编制预防措施,由项目总工审批预防措施,3)工程部门负责组织实施、验证预防措施。

　　5、工程部门负责保持采取纠正措施、预防措施结果记录并报局工程项目管理部1份。6、执行纠正措施、预防措施引起项目相关文件的更改,由技术部门负责评审,并对相关文件进行更改。

篇六：职业健康存在问题不足之处

　　职业健康安全管理存在的问题及对策

　　在审核企业职业健康安全管理体系的过程中，经常会出现一些常见的问题。本文讨论了目标和管理方案中存在的问题。

　　目标问题已确立的职业健康安全目标通常存在以下问题：1.没有充分考虑职业健康安全的危害和风险。例如，危害识别和风险评估结果中没有重大职业病风险，但设定了“将职业病发病率控制在X以内”的目标。2.缺乏持续改进的承诺。比如年度职业健康安全目标是“死亡率控制在A，重伤率控制在B，轻伤率控制在C”，但实际上已经连续几年没有发生重伤、死亡事件，轻伤事故虽然没有超过C的目标，但呈上升趋势，显然不符合持续提升职业健康安全体系绩效的要求。3.以伤亡率为目标。如上所述，许多组织参考行业的安全控制目标或直接将与上级部门签订的安全责任指标作为其职业健康安全目标。这样的目标不仅与标准“控制职业健康安全风险，提高职业健康安全绩效”的目标相去甚远，而且从“以人为本”的角度来看，也令人不寒而栗。4.没有明确目标的时间段。

　　要解决以上问题，就要了解标准的要求。“使组织能够控制职业健康安全风险并提高其绩效”是职业健康安全管理体系的标准要求，因此职业健康安全目标应以风险控制和绩效改进为基础。因此，在设定目标时，应基于组织识别和评估的重大危险源和风险，从控制危险源有效性的角度设定消除或降低风险的目标，同时考虑改善设施和工作条件，通常表示为“一定事故的比率和/或风险降低的比率”，如“200X年无土方坍塌事故；触电事故A，

　　且触电死亡事故为0，群体触电事故为0；巷道工程工作面空气粉尘含量降至B，新增尘肺病例为0”。

　　当然，目标应满足法律法规、利益相关方和组织政策的要求，并能在现有技术和资金条件下实现。当风险在现有条件下不能降低到可接受的水平时，应制定和实现改善和完善安全设施和个人防护的目标，以最大限度地确保健康和安全。

　　目标包括对持续改进的承诺，体现在与上一年度(阶段)目标的比较或目标与上一年度的价值比较，价值的变化一般体现为更高的保证。

　　目标的确立一般以年度为周期，建设项目的安全目标一般是建设期单位工程的目标。安全目标考核期间，对目标完成情况进行动态检查和评审，及时发现问题，及时采取纠正措施。特别是当职业健康安全危害和风险更新时，如有必要，应审查和调整目标。

　　职业健康安全管理方案管理计划是为实现目标而制定的，其核心内容是为实现目标而赋予的职责和权限的职能和层次，实现目标的方法不足以实现目标，时间表不明确。比如针对目标“高空坠落事故为0”，其中：方法一，开展安全教育培训；方法2、配备安全带和安全帽；三是加强监督检查。时间表：整个施工过程。要解决上述问题，首先要分析计划要达到的目标是哪些风险，这些风险出现在哪些危害上；然后，根据风险的根源和状态，按照先消除风险，再降低风险的原则这样制定的方案，内容会更丰富，措施会更具体，责任和时

　　间表会更明确。但实际情况的变化会直接影响到方案的实施和有效性，因此方案越具体，就越应该在实施过程中进行跟踪和评估，并随着活动或条件的变化进行修订。

　　上述两个问题的解决方案，在不同行业、不同组织、同一组织的不同层级可能有所不同，但基本原则是一致的，即把江标准的要求渗透到实践活动中，避免形式主义，注重实效。

篇七：职业健康存在问题不足之处

　　职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题及措施

　　目前职业安康安全治理体系运行中存在的主要问题思想熟悉不到位，全员参加程度不高。主要表现为一些企业治理层及员工对体系建立意义熟悉不深刻，对体系文件理解不透彻，对体系运行监管不严格，致使政令不畅、执行不力，体系运行状况不佳，持续改良效果不太抱负。文件编写脱离实际，对工作指导作用不大。一些企业的体系文件框架虽然已构建起来，对工作流程、岗位职责、应急响应等环节进展了标准要求，但从体系运行效果来看，存有职责界定不详细、治理权限不清楚、规章制度可操作性不强等问题，导致标准文件执行效果不够抱负，体系运行存在偏差，标准化、标准化治理水平较低。内容更新不准时，缺乏动态治理意识。职业安康安全治理体系是自我监视、自我发觉、自我完善的动态科学治理体系。企业只有依据实际，准时更新，才能确保体系得到持续改良。企业若缺乏动态治理意识，机械地更换日期而不变更内容，就会影响体系的运行质量。对内审人员治理不到位，缺乏行之有效的鼓励机制。主要表现在一些企业的内审人员素养参差不齐，内审队伍不稳定，人员更换频繁，缺乏对内审工作的绩效考核，或考核内容不切实际，致使内审人员工作乐观性不

　　高。推动职业安康安全治理体系持续有效运行的详细措施强化培训，提高熟悉，深入做好职业安康安全治理体系的宣传贯彻

　　工作。一是加强全员体系文件培训。多年来，一些烟草企业已形成了固有的安全治理运行模式，员工也形成了惯性思维。在治理科学、理论严谨的职业安康安全治理体系面前，员工务必要转变观念，打破思维定式，消退疑虑，增加信念，全力推动体系的宣贯工作。同时，企业要通过体系内审、治理评审及外部监审的时机，加强体系实践培训，提高全员对体系的熟悉与理解。二是强化重点岗位人员专业技能培训。对与职业安康安全治理体系直接相关的岗位人员、特别工种，如保管员、驾驶员、保安、电工等，要开展有针对性的培训。每次培训都要有具体的培训方案，严格按方案组织实施，并实行口试、笔试、实际操作等多种形式对培训效果进展检验，以到达提高重点岗位人员专业技能水平的目的。深入调研，细心筹划，仔细做好职业安康安全治理体系文件的日常治理工作。文件是保证体系有效运行、掌握职业安康安全风险、持续改良体系绩效必不行少的依据，是体系运行的前提和根底。假如企业的治理体系文件不精确、不完善，则有可能造成体系运行失效，或使体系运行工作本钱增加，影响体系的实施效果。因此，企业务必要把体系文件治理放在重要位置，仔细做好日常治理工作。同时，企业要充分结合自身实际，对企业规模、危害因素、技术工艺、职工素养等进展科学细致的分析，建立易于

　　执行、务实高效的文件体系构架。在体系框架建立中，企业决不能偏信询问机构，好高骛远，务必要沉下心、躬下身，深入摸索，细化文件编订根底工作，强化文件修订评审工作，建立起一套简洁高效的治理体系文件。狠抓落实，强化监管，全面做好职业安康安全治理体系的运行掌握。运行掌握是组织根据体系目标、指标及有关程序掌握治理体系运转的一种有效方式，它严格规定了体系运行与企业活动的行为标准，是企业消退隐患、避开事故、保证体系持续有效运行的关键。抓好体系运行治理，务必要有的放矢、突出重点，努力做好以下两点工作：一是做好危急源辨识、评价，强化风险掌握。危急源是职业安康安全治理体系的核心，危急源辨识、评价是职业安康安全治理体系其他各要素的治理依据。企业首先要严格根据危急源辨识、风险评价工作程序，细化作业活动和场所。其次要确定各作业活动及场所的危急源。危急源辨识过程中，企业要坚持“横向到边、纵向究竟、不留死角”的原则，辨识范围要掩盖组织设计、生产、销售的全过程，要考虑到作业场所中的全部人员、全部活动、全部设施。再次要对风险进展定性或定量评价，确定风险的危急、危害程度，制定掌握措施。另外，要强化危急源的动态治理，做好危急源辨识与评价更新工作。

　　二是加大检查力度，仔细落实整改，不断提高体系运行绩效。企业要通过检查、监视等治理手段，以及检测、检验等技术手段，对体系运行中的各种特性进展常规或特别规的监控。对于商业企业而言，要着重对卷烟

　　仓库、配电室、打码间、车辆、锅炉等进展隐患排查，强化安全检查力度和频率，加强警卫治理，增加警卫数量、增设巡逻点位、增置戒备器具，使“人防”与“技防”严密结合，确保企业各项经营活动安全运行。全面考核，绩效治理，仔细抓好职业安康安全治理体系内审队伍建立。职业安康安全治理体系内审员是治理层与基层沟通的纽带，是体系持续运行的监管者，是第三方监视审核的联络员，在整个体系运行中起着关键作用。因此，提升体系内审员的综合素养，加强体系内审队伍建立，是确保体系持续有效运行的重要环节。企业要建立起一整套内审员培训打算与方案，使之深入理解体系文件，了解安全生产相关法律、法规，熟识本单位的治理机制和安全治理根本状况，具备丰富的专业学问、过硬的治理技能和良好的沟通协调力量。同时，企业还要对内审员加强考核，实行绩效治理，从而激发内审员参加体系建立的热忱，使其真正以优化体系治理为己任，促进企业综合治理水平不断提升。

篇八：职业健康存在问题不足之处

　　三解决我国企业职业健康教育工作中存在问题的方法1加大职业健康教育工作财政支持顺利开展职业健康教育工作必须要有财力的支持和投入因此国家各级政府和卫生部门要加大该项工作的经费投资保障职业健康教育工作的顺利进行尤其是对中小企业等民办企业的资金支持为保证资金的专项专用政府部门要加强对获得资金补助企业的监督司法部门要严格执法不可徇私舞弊时刻维护好员工的切身利益

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　　浅析我国企业职业健康教育存在的问题及

　　对策

　　摘要：随着改革开放和科学革命的进行，我国工业获得了前所未有的发展，大量的青壮年涌入工厂，成为第二产业和第三产业的主力军，物质生活不断得到改善，但部分劳动者因工作环境的原因而患上恶疾，有的甚至影响到生命安全。因此，如何预防职业病的发生是保障员工生命权利的根本所在，而职业健康教育则是职业病防治工作的重中之重。

　　关键词：职业病;问题及对策;职业健康教育人类是实现社会发展的主体，人的一生当中有三分之二的时间都投入到生产活动，因社会分工的出现致使劳动者的工作环境、生产对象等存在较大差异，但无论是脑力劳动者还是体力劳动者都必须面对自己的工作环境。工作环境的好坏与劳动者身体和心理的健康状况密不可分，所以做好职业健康教育工作是减少职业病发病率和死亡率的有效途径。一、现阶段我国企业职业健康教育现状职业病，顾名思义是由于劳动者在劳动过程中接触有害因素而引起的一种疾病，这也意味着如果劳动者可以接受全面的正规的职业健康教育，可以有效的避免职业病的发生。从劳动者方面来看，虽然我国社会生产能力与改革开放前相比已有很大进步，但从整体发展状况来看，我国劳动者素质依然偏低，尤其是从事体力劳动者，他们长期处于恶劣的工作环境中，忽略了自身的健康状况，对职业病的防治与救治工作是一知半解，有的甚至不以为然;从企业方面来讲，大型企业尤其是国企可以获得国家对其进行职业健康教育工作上的资金支持，但对中小型企业来讲，由于资源的缺乏，职业健康教育工作无法顺利展开，导致大多数的企业员工和流动工作人员接受正规的职业健康教育;从经济发展模式来讲，我国经济发展由传统的粗放型向集约型转化，从事重工业的员工数量正逐年减少，传统的职业病的发病率和死亡率也相应的降低，但由员工心理因素所导致的非特定环境所引发的职业疾病的发病率却与日俱增;二、企业开展职业健康教育的必然性和重要性《中华人民共和国职业病防治法》要求，在职业病的处理问题上要预防为主，防治结合。从目前来看，该项工作还有待遇改进和提高。据有关数据显示，近几年我国每年因职业病引发的事故平均达到20起，给国家和人民造成了严重的经济损失和精神伤害。加强职业健康教育工作是减少职业病发病率的关键所在，所以，企业科学有效的进行职业健康教育势在必行。(1)加强职业健康教育是切断职业危害来源的重要举措企业是职业健康教育工作的主体，，他们在开展职业健康教育工作中起着不可替代的作用。企业不仅要重视员工的劳动技能，还要加强对劳动者生产安全的重视，其中包含着职业病的防治。企业开展职业健康教育可以加深职工对职业病的认知，了解工作环境中存在的有害物质，掌握如何避免与其接触的方法或降低接触的频率，使员工学会采用科学的方法保护自身安全，从而消除员工对职业病的盲目恐惧，降低了职业病发病率，切断了发病源。

　　致力于打造高品质文档

　　(2)职业健康教育体现了科学发展观以人为本的本质要求我国是人口大国，劳动力资源丰富，工业和第三产业发展速度较快，这意味着患有职业病的劳动者数量众多。职业病涉及各行各业，大多数职业病在短期内无法完全治愈。对于患者来讲，病痛会伴随其一生，严重影响了个人和家庭的发展，阻碍了社会和国家的全面发展。职业健康管理工作是降低职业病发病率的前提，是维护广大劳动者人身权利的重要体现，也是落实科学发展观以人为本的本质要求。三、解决我国企业职业健康教育工作中存在问题的方法(1)加大职业健康教育工作财政支持顺利开展职业健康教育工作必须要有财力的支持和投入，因此国家各级政府和卫生部门要加大该项工作的经费投资，保障职业健康教育工作的顺利进行，尤其是对中小企业等民办企业的资金支持，为保证资金的专项专用，政府部门要加强对获得资金补助企业的监督，司法部门要严格执法不可徇私舞弊，时刻维护好员工的切身利益。经费问题的解决，为企业进行职业健康教育保驾护航。(2)强化企业职业健康教育者的专业知识培训做好企业职业健康教育工作的关键在职业健康教育者，他们是理论知识的承担着和传授者。因此，企业要重视对企业卫生骨干的理论培训工作，充分利用上级组织机构的协调组织作用，积极寻求专业技术的支持，组织企业内部技术人员进行有计划、有重点地学习卫生和理论知识，提高业务水平。我国不同区域之间的不同行业发展步伐不一致，职工文化修养和职业特点等也存在有较大的差异，因此职业健康教育要本着实事求是的原则，突出所属企业生产的特点，尤其要考虑员工的文化素质和理解能力，不可死板硬套。近年来，我国白领阶层力量逐渐突起，虽然大多数是企业的管理者，但由于特殊的工作环境和日渐激烈的竞争，他们的身体和心理健康不容乐观。因此，职业健康教育工作必须将他们纳入其中。做好职业病的预防和防治工作，必须首先开展职业健康教育，它一方面可以促使劳动者建立了预防职业病的卫生知识，另一方面保障了已患有职业病劳动者运用法律维护合法权益的法律意识，维护了我国劳动者享有健康的权利和劳动的义务，实现了个人自由全面的发展，这是全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的根本目的。参考文献：[1]魏雪春.健康教育在职业人群中的运用[J].医学信息，20XX(9).[2]中国健康教育协会企业分会.职业与健康促进[M].中国协和医科大学出版社，20XX.

篇九：职业健康存在问题不足之处

　　职业健康检查工作中存在的问题与分析

　　摘要：近几年，国家经济实力的提高和城镇化进程的加速，社会各行各业的也快速蓬勃发展，在这样的社会背景下，关乎着人类生命健康的职业危害疾病也引发各界的普遍关注。在我们建设工作的过程中，保障劳动者的安全和健康是经济平稳和可继续发展的关键措施，而有关的医疗文献资料也表明，向劳动者全面普及职业病的有关知识与预防方法可以很明显地减少职业病的传播发生率[1]。目前，社会中存在的职业病种类众多：长期使用电脑的工作者会存在脊椎腰椎问题，从事煤矿人员容易引发肺结核等，加上每个工作的工作性质不同，因此都会存在一定有职业需求从而产生的职业病，而工作是一个家庭生活资金的主要来源，因此，加强职业病预防体检是尤其重要的。

　　关键词：体检中心；职业体检；建设分析；职业健康检查

　　随着中国市场经济的发展以及社会程度的提高，现代人日益承担大量的工作、生活压力，职业病也日益进入人们的日常生活当中，并已变成危害劳动者心理健康的最主要原因之一。不过以中国目前的经济发展状况而言，大部分劳动者在上岗之间并不能进行过专门的职业健康教育训练，这也导致大部分劳动者对职业病的了解程度较低，同时维权意识也相对不足，从而影响劳动者的健康工作效率。预防性的职业体检，主要就是利用对劳动者的体检以发掘其潜藏的病变，达到早期诊断、预防的目的效果。有关的文献资料也指出，如果在体检的过程中给劳动者开展心理健康教学帮助他们提升知识技术水平，帮助他们养成正确的生活方法，防止了职业病的出现。

　　一、医院体检中心职业健康检查存在的问题（一）缺乏对职业体检的关注度

　　就目前来说，许多体检中心在进行管理时，整体的制度措施都较为缺乏，并且缺乏合理有效的监控体系，这种现象十分容易导致体检时，出现护理安全隐患，除此之外，体检中心内相关管理人员如果在进行体检操作时时缺乏对不同体检方

　　法的了解和分析，并没有将体检中心体检者管理作为一项重要的内容来开展，所以一般情况下都是采用经济惩罚来作为解决问题的办法，而这种现象也会导致相关护理人员忽视导致事故出现的主要原因。（二）职业体检标准有待完善

　　在传统的体检人员信息管理工作中，虽然大部分医院体检中心都在逐渐开展自身的医院体检中心职业健康检查工作，但总的来说并没有建立完善的管理制度以及管理体系，这就导致医院体检中心的管理机制依旧较为落后。体检中心内护理人员在进行工作时往往存在较为繁重的体检工作，在进行工作时所面临的工作压力较大，这种现象会导致护理人员出现精神疲惫及应变能力较差的情况，在一定程度上导致工作效率受到影响，进而也会导致医疗事故发生。除此之外，部分护理人员在面对患者以及护理工作时自身的责任心较差，没有对护理工作的高度认知，尤其是在进行专业化的训练时，缺乏认真和仔细，护理人员的专业性不强，并且对于仪器操作缺乏熟练度都会导致最终的护理工作受到影响。（三）体检中心内的护理服务基础条件缺乏完善度

　　部分体检中心在进行管理时，将体检中心的发展作为主要的发展方向，并没有重视护理工作的优化。而为了使体检中心的收益尽可能提高，管理人员在开展护理管理时，并没有投入足够的资源对护理工作进行管理，而这种现象也会导致体检中心出现编制人员不足的情况，然而在体检中心体检者内多种因素都有可能导致意外事件的发生，无论是护理人员的长时间工作，还是患者自身存在的原发性疾病，这种现象都会在一定程度上增加体检中心体检者护理工作的风险，影响体检工作的顺利开展。

　　二、医院体检中心职业健康检查的优化方向

　　（一）提升重视程度

　　首先，给体检者设立健康电子档案，同时开设健康电话询问业务，在回答体检者的健康问题同时还要定期回访，体检者叮嘱他们形成良好的健康生活习惯。通过强直性的管理措施为体检人员培养高度的责任感，使其在工作时保持严谨的工作态度，尤其需要借鉴和吸收优秀的职业体检研究成果，使职业体检工作能够

　　成为职业体检工作人员的使命和责任，强化其工作意识。除此之外，在医院体检中心内部还需要强化宣传力度，使基层的一线工作人员能够主动参与到职业体检工作中，明确职业体检工作并非是简单的体检人员信息登记，更重要的是维护医院体检中心的正常运行，这样才能使一线的医护人员积极主动的配合职业体检工作的进行。同时还需要根据样本的差异进行个性化的心理健康教育：比如面对在粉尘检查作业条件下的职工，医生可为他们介绍粉尘病、肺结核及有关的专业知识，以便让各种职业病进行体检的病人知道自身日常工作中可能带来的潜在疾患，并及时进行防治。在健康体检者领到健康体检表的第一时间开展卫生教育，引导健康体检者准确填报健康体检表，并按照健康体检者的职业特性为其介绍职业病危害的主要原因，同时指导健康体检者需要检测的项目、检测方式和检查所要关注的细节及内容。（二）加强人员素质

　　在进行体检人员信息的优化时，需要不断对人员的素质进行提升，做好健康体检后的卫生教育工作也是十分重要的，体检后由体检中心举办保健讲座，同时要求体检者后期必须能够定期体检，增加对身体健康的认知水平。强化人员的素质有助于使职业体检人员了解现代化的大数据和云存储，这样能够保证体检人员信息管理的整体质量。使体检人员信息管理与现代化的网络信息技术相接轨。工作人员还需要不断学习现代化的大数据以及云计算知识使数据能够形成有效的全方位管理，通过这种方式能够使体检工作具有延续性，而不只是单纯的判断体检者是否患有职业病，也有助于保障职业体检的安全性。（三）完善管理系统

　　需要为体检者设立健康电子档案，同时开设健康电话询问业务，在回答体检者的健康问题同时还要定期回访，体检者叮嘱他们形成良好的健康生活习惯。在体检前需要护理人员告知体检者体检内容以及体检的目的、体检中心的环境、各科室的具体位置等，再给予体检指南，告知体检者需注意的事宜，让其保证良好心态。体检过程中也需要引导，合理安排体检环节，需要空腹的项目优先检查。体检期间给以体检者充足的尊重，用温和的态度和体检者交流。关于体检者的体检结果，护理人员耐心为其讲解，并给出护理意见以及日常所需要注意的事情。要保证护理人员关于细节护理的重视情况，医院多开展关于护理安全教育，提升

　　护理人员细节护理意识。体检中心常备热开水和毛巾、巧克力等。为确保体检者在实行体检时能为其提供帮助。要保持体检区域的环境卫生，地面出现污渍等，要马上处理。关于体检者的体检结果，尤其是高血压、心脏病和糖尿病的患者，护理人员理应为其实行健康教育宣传，日常中要控制饮食，戒酒戒烟，保持健康的生活品质。

　　总结

　　体检的目的是反映出体检者身体健康情况，而在体检中心应用健康体检路径是为了提高体检者的服务体检，让体检变得更加快捷和方便，通过制定体检方案，可以让各个环节衔接更加流畅，保证体检的连续性，缩短体检的时间[6]。同时，健康体检路径还能规避诸多风险，如果安排不合理就可能导致低血糖、晕倒等不良事件。具体而言，应从技术上和管理制度上做好体检人员综合管理工作，进而保证我国的职业病体检能够顺利开展。

　　参考文献

　　[1]贲美娟,白菁雯.健康管理一体化服务模式用于医院体检中心的效果评价[J].临床医药文献电子杂志,2020,7(22):182.

　　[2]关兰荣.医院体检中心健康管理一体化服务模式初步探讨[J].中国新通信,2019,21(11):150.

　　[3]翟天舒,王晶晶.医院查体职业体检的管理现状问题及完善措施[J].中国卫生产业,2018,15(18):97-98.

　　[4]马雪梅,杨泉萍,赵静.医院体检中心健康管理一体化服务模式研究[J].临床医药文献电子杂志,2018,5(06):180.

篇十：职业健康存在问题不足之处

　　职业健康监护在基层工作中存在的问题和

　　建议

　　作者：魏春龙来源：《中外医疗》2011年第31期

　　魏春龙

　　(江苏省南京市疾控中心金山医院南京210042)

　　【摘要】目的探讨职业健康监护在基层工作中存在的问题,提高职业健康监护在基层的工作质量。方法分析基层实际工作中遇到的问题,提出相应的解决办法和建议。结果职业健康监护方法的颁布及其资料的适当改进可进一步提高健康监护质量,对职业病防治工作的健康发展起到了促进作用。结论职业健康监护工作者、用人单位、作业人员应共同努力,做好基层职业健康监护工作。

　　【关键词】职业健康监护基层问题

　　【中图分类号】R130742(2011)11(a)-0147-01

　　【文献标识码】A

　　【文章编号】1674-

　　近年来,随着工业经济的迅速发展,各种职业病的发病率也日益增高。为此2002年5月1日《职业病防治法》和《职业病健康监护管理办法》等有关职业病防治法规的实施,职业病健康监护工作纳入了法制管理的轨道。职业健康监护是为了及时有效的发现劳动者的健康损害,旨在检索和发现职业危害易感人群;评价劳动者健康变化与职业病危害因素的关系;能够及时发现、诊断劳动者职业病,从而及时治疗或安置职业病人。但是在具体实施的过程中,仍然普遍存在着各种各样的问题,因此应当加大职业健康监护的工作力度,预防和控制职业危害及降低职业病的发病率,已成为我们安监和疾病预防工作的重中之重[1]。2010年职业健康监护的监督职能已从卫生监督划给了安监,且目前的健康监护是由安监负责,本文根据安监介入以及基层工作中的体会对当前职业健康监护工作涉及用人单位、劳动者、卫生负责技术服务等方面存在问题进行分析探讨,提出改进建议。

　　1存在问题

　　1.1用人单位方面

　　用人单位对产生的职业危害应承担法律责任认识不清,尤其是基层乡镇企业、民营企业、个体企业,这些单位规模小、设备差、管理乱,致使工作环境恶劣,最易导致职业危害常有发生。部分企业既不能履行安监部门执法监督的义务,又不能根据企业自身的要求建立和完善内部管理体制,甚至对监督管理部门提出的整改意见不能及时实施整改措施落实不到位,从而导致劳动者健康权益得不到保障[2]。有些用人单位为了降低成本会聘用外来务工人员,雇佣的合同期短,流动性比较大,不能及时有效的记录职业危害程度,健康教育也很难落实,因而增加了职业卫生监督和进一步追踪溯源职业卫生危害的难度。

　　1.2劳动者方面

　　劳动者是职业健康监护的权利主体,并且现在用人单位外来农民工较多,并且文化程度普遍较低,劳动者对作业环境中存在的职业危害和潜在危害缺乏认识,而且对职业病基本知识认识不清,再加上不能严格遵守岗位安全卫生操作规程,不重视劳动保护措施使用,从而使得职业危害风

　　险增加。同时用人单位劳动者对自己在从事有职业危害工作中应该享有的法律权利认识不够,更不懂得如何使用、维护自己的合法权利,致使自己合法利益得不到有效保障。

　　1.3卫生负责技术服务

　　由于各基层单位重监督轻服务,且疾病控制中心职业健康体检科年龄层次偏大,所以急需增加年轻专业技术人员。在仪器设备方面,由于国家卫生部的疾病预防控制中心中没有健康体检工作,所以各基层领导对健康体检的仪器建设也没有相应的资金投入,并且各地区的情况不尽相同。

　　2对策及建议

　　(1)加强宣传教育:进一步加强贯彻落实《职业病防治法》,强化法制观念。因为职业健康监护是一项长期持久的系统工程,应当让劳动者和用人单位认识职业病防治的紧迫性、重要性。用人单位有责任有义务对从事接触职业病危害因素的劳动者参加上岗前职业健康监护教育、在岗期间和离岗时职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者,使劳动者职业健康监护的合法权益得到保障。而不能以牺牲劳动者的身体健康为代价片面追求经济效益。对于用人单位未组织劳动者参加职业健康检查者,将给予相应处罚[4]。(2)进一步完善监督执法体系:对于职业健康监护的执法监督部门要以科学为依据,以法律为准绳,加强执法力度。对于监督人员应当进行严格的培训,尤其要加强职业安监人员对作业场所、生产工艺等方面知识的培训。(3)增强用人单位的职业病防治观念:用人单位负责人应当自觉遵守《职业病防治法》,明确自己的责任和义务,不能以牺牲劳动者的健康来换取经济利益的增长。所以用人单位一定要对劳动者进行《职业病防治法》的宣传培训,正确处理职业健康监护工作和经济发展的关系,主动开展对劳动者的职业健康监护。(4)加强职业健康教育,增强劳动者自我保护意识:目前,有些用人单位职工素质较低、人员流动性较大,因此作为用人单位要形成一种制度,在职工上岗前要进行相关的职业健康教育和培训,提高有害作业职工的自我保护意识。同时还要充分发动全社会的力量协助用人单位把职业卫生健康监护工作落到实处,更好地为维护广大劳动者的切身利益服务,为经济建设服务。(5)职业健康检查实行信息化管理:安监部门应当强化健康监护资料的信息化管理,使劳动者能够通过网上比较全面的了解职业健康检查的资料以及工作对自己造成的危害。

　　参考文献

　　[1]

　　杜小宁,林向华,蔡源源,等.我国职业健康监护工作现状与对策[J].中国公共卫

　　生管理,2008,24(l):14～16.

　　[2]

　　宗福成,管勤世,安丰霞,等.基层职业健康监护存在问题及处理对策[J].中国农

　　村医学杂志,2010,8(3):71～72.

　　[3]

　　宋宇,杨敬荣,张贤玉,等.职业健康监护在基层工作中存在的问题和建议[J].现

　　代预防医学,2007,34(19):3706～3707.

　　[4]

　　高辉,丁顺苗,管勤世,等.基层职业健康监护现状及存在问题[J].中国农村医学

　　杂志,2009,7(3):68～69.

　　【收稿日期】2011-09-23

篇十一：职业健康存在问题不足之处

P>　　职业性健康体检的注意事项、存在不足及对策

　　1体检表内容设计应全面、针对性强

　　2填写体检表应认真、规范、准确

　　3坚持正规的系列化周期性检

　　4统一医学检查规范、体检结果筛选取标准

　　5对体检人员进行专业培训，确保体检质量

　　6周期性体检力争与作业场所监测同步

　　关技术规范，使职业医学检查工作能正常运行，进而达到预防职业病，保护劳动力和促进生产发展的既定目的。（王新李玲）

篇十二：职业健康存在问题不足之处

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　　职业健康检查存在的问题及对策

　　职业健康监护是《职业病防治法》所规定的用人单位的义务和劳动者的权利,也是防治职业病的重要内容之一。《职业病防治法》实施3年多来,经过各级卫生部门的宣扬贯彻,劳动者职业健康监护率有了明显提高,但也暴露出体检不规范、不平衡、总体掩盖率仍较低、健康监护的立法目的和技术目的未能得到有效体现等问题。

　　1当前职业健康检查存在的问题和困难分析1.1体检单位的设立不统一,条件参差不齐《职业病防治法》实施以来,为确保职业健康监护得到有效实施,广东省卫生行政部门对职业健康体检单位进行了审批,但我市存在未取得开展职业健康检查资质的医疗卫生单位担当职业健康体检工作;有些地方为了便利企业和劳动者,各乡镇卫生院也担当体检工作;不少体检单位软硬件条件较差,体检质量难以保障,特殊是部分单位缺乏高千伏摄片条件,X线胸片废片率极高,不少单位缺乏检测重金属等的设备、技术,一些关键性的体检项目很多单位不能开展,造成体检项目不全。1.2体检单位的管理亟待规范不少体检医师对接触不同职业病危害的工人体检项目把握不清,对某种职业病危害可能导致的健康损害了解不深,特殊缺乏能全面了解职业病危害职业禁忌证、相关职业健康损害的主检医师,不少体检单位对不同的体检结果不能提出正确的处理看法,导致:一是企业和劳动者忽视特别检查结果,使疑似职业病人未能准时得到诊治,有职业禁忌

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　　证的人员长期在原岗位工作;二是造成恐慌,劳动者处处投诉,而企业主将与职业无关的特别体检结果人员调离原有岗位甚至解雇,无形中损害了劳动者的健康权益和其他权利,使不少劳动者怕体检,甚至发生拒绝体检大事。此外,没有职业健康检查资质的体检单位只负责检查,不提出详细看法,由企业自己去推断,使体检失去了意义,职业健康监护的法律目的和职业病防治技术目的都不能得到有效体现。

　　1.3体检现状与职业卫生监督不相适应用人单位违反职业健康监护管理案是职业卫生监督管理中最常见惩罚案由,然而,没有经过省级卫生行政部门批准的医疗卫生单位进行的职业健康检查的合法性受到质疑,并在实践中常常遇到体检单位不能满意用人单位和劳动者的需求,也使用人单位对卫生行政部门的卫生监督看法不能按时落实等现象发生。目前,不少体检单位的体检力量、体检质量等都不能满意职业卫生监督实际工作的需要。2对策探讨2.1加强监督指导,规范职业健康检查各级卫生行政部门在加大对用人单位监管力度的同时,要依照《职业病防治法》、《职业健康监护管理方法》等法规对职业健康检查单位进行监督与指导,有关部门应制定职业健康检查操作规程或规范,明确和规范统一各体检单位的详细操作,保证职业健康体检的质量,确保职业健康监护目的的实现。2.2加强内涵建设,提高体检质量和水平职业健康体检具有较高的经济效益和社会效益,开展职业健康检查

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　　的医疗卫生单位应依据自身实际状况,配备相应的检验、检查设备;成立体检组织,指定专人负责体检的组织实施,选派体检组织者和有阅历的临床医师参与相关培训,提高组织者和主检医师的职业卫生法律学问水平和职业病防治学问,对全部体检医师进行定期培训,提高整体水平;明确职业健康检查操作规程,制定和逐步完善职业健康检查管理制度、质量保证管理体系,加强健康监护档案管理;主动与有关部门联系,把握辖区职业病危害基本状况;为用人单位供应规范、高水平的职业健康检查,促进实现爱护劳动者健康的目的,并获得经济效益、社会效益双丰收。

篇十三：职业健康存在问题不足之处

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　　职业健康体检常见问题与措施

　　组织接触职业危害作业人员参与职业健康检查，是用人单位的一项法定义务，越来越多的用人单位开头重视并依法组织开展职业健康检查工作，为用人单位把握职工健康状况以及早期发觉职业禁忌证、疑似职业病带来关心。但部分企业负责职业健康检查工作的管理人员由于兼职过多，对相关业务不熟识，在选择职业健康检查机构、组织实施、汇总体检结果、后续处理等方面不够规范，简单造成职业健康体检组织工作事倍功半。为了更好地服务指导企业，促进职业健康检查工作，本文探讨了职业健康体检常见问题及留意事项。

　　留意职业健康检查机构法定资质用人单位选择的职业健康检查机构，必需具有《职业健康检查机构资质批准证书》（由省级卫生计生行政部门颁发），且其注明的职业健康检查类别和项目与企业职业病危害因素必需相符，否则检查不具有法定效力，企业必需重新支配体检。例如，某企业职业病危害因素是粉尘、铅、噪声，拟托付职业健康检查机构资质证书上应当具有上述“粉尘、铅、噪声”，缺少一项，即为不符合。当然，也可以拆分检查项目，分别托付具有相应资质的职业健康检查机构，但这比较繁琐，一般不会如此支配。确定参检人员范围、体检项目参与体检人员范围、项目、间隔时间要依据GBZ188—2021《职业

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　　健康监护技术规范》和职业病现状评价或者掌握效果评价中相关划分看法确定，没有开展评价的企业应敬重职业健康检查机构的看法，必要时可询问职业卫生评价服务机构。例如，目前发生的尘肺病人中就有机修工、帮助工等工作岗位的人员，用人单位对此应当考虑周全。再就是不少相关企业担心排工人进行噪声项目体检，实际上噪声危害问题已经凸显：噪声聋属于职业病，享受职业病待遇；噪声聋会严峻影响发病人员生活质量（退休人员60多一点就失聪，晚年生活质量很差），而听力已经消失早期问题的在岗工人，在岗工作时也增加了发生平安生产事故的风险。所以对于参检人员范围、体检项目不能盲目估量，必需依法、依规进行。

　　劳务派遣用工及外包工要同等对待依据《职业病防治法》第八十八条的规定，劳务派遣用工单位应当履行《职业病防治法》规定的用人单位的义务，负责组织落实属“劳务派遣用工”性质的劳动者参与职业健康检查。劳务派遣用工及外包工大多从事职业危害严峻的高毒高粉尘岗位，如水泥包装、装车，化工企业的投料、包装等岗位，简单产生职业危害损害，劳务派遣用工单位必需使其和其他正式员工一样参与职业健康体检。对职业健康检查机构供应全面资料托付职业健康检查机构时，企业肯定要照实告知各参检工人接触到职业病危害因素和浓度（强度）以及既往体检结果，如有职业病危害因素检测报告，一并供应给职业健康检查机构查阅，这样会关心职业健康检查机构正确选择体检项目。假如职业健康检查机构获得企业职

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　　业病危害因素信息有误，易致职业健康检查机构在确定体检项目上消失失误，就会影响体检结论看法的精确性。

　　对职业健康检查机构要求不放松用人单位要求职业健康检查机构保证体检质量，要求职业健康检查机构出具一份规范的体检结果报告和职业健康检查总结报告等，这些要求都要在托付合同中商定清晰，合同要存档长期保存备查。职业健康检查机构出具的职业健康检查报告中对劳动者个体的健康状况结论，必需按GBZ188-2021《职业健康监护技术规范》确定的5种状况（目前未见特别、复查、疑似职业病、职业禁忌证、其他疾病或特别），以一览表的形式分类列出花名册（花名册应载明各受检者姓名、性别、接触有害因素名称、体检特别所见、本次体检结论、处理建议等，其“处理建议”应提出该工人可否连续从事该岗位工作或需要复查、治疗、调离原岗位等明确的处理建议）。结论模糊不清的体检结果报告对企业没有指导意义，不能推断受检者本人健康状况（与职业相关），也不能推断企业职工整体健康状况。与职业健康检查机构主动沟通企业负责此项工作的人员在体检结果告知、复查、恢复上岗、治疗等工作中，应准时与职业健康检查机构保持联系和沟通，多听取职业健康检查机构工作建议。同时要主动与有人员体检结果消失特别（与职业相关）的车间管理人员、相关工人等熟识现场工作环境和状况的人员沟通沟通，了解正常状态下作业现场危害防控实际状况，听取对作业现场防护设施改进、劳动防护用品使用体验等方面工作的改进看

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　　法和建议。另外，对于漏检的工人应准时组织补检，对于再次拒绝体检的工人应急躁沟通，查找真实缘由，把握状况，并实行必要的管理措施。

　　发觉体检特别不能贻误体检目的是及早发觉职业病人或职业禁忌证，并准时治疗和掌握，但假如企业对职业健康检查机构提出的复查或调离看法不执行，就达不到这个目的。假如发觉与职业相关项目体检特别，不告知工人本人，未实行复查、治疗、调离等措施，贻误病情，属情节严峻。因此，用人单位应当依据职业健康检查报告，根据《用人单位职业健康监护监督管理方法》（国家平安监管总局令第49号令）第十七条的详细规定，准时实行相应的处理措施，即：对有职业禁忌的劳动者，调离或者临时脱离原工作岗位；对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者，进行妥当安置；对需要复查的劳动者，根据职业健康检查机构要求的时间支配复查和医学观看；对疑似职业病病人，根据职业健康检查机构的建议支配其进行医学观看或者职业病诊断；对存在职业病危害的岗位，马上改善劳动条件，完善职业病防护设施，为劳动者配备符合国家标准的职业病危害防护用品。不能非法劝退、辞退对于职业相关项目体检结果特别人员，企业不照实告知他们体检结果，不依法组织复查、诊疗，就予以劝退、辞退，是非法的，属明知而有意。一旦被辞退、劝退体检特别人员重新流向社会，有可能流入其他同行业，在不知道自己身体状况的状况下，体检结果特别人

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　　员作为某种接害岗位的娴熟工种连续从事接害作业，经过长时间的蓄积，会造成严峻后果。而企业必会被依法追究相关责任。

篇十四：职业健康存在问题不足之处

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　　职业性健康体检的注意事项、存在不足及对策

　　职业性健康体检属预防性健康体检范筹，是预防医学中的一个重要环节，在职业性健康监护中有着非常重要的地位。职业性健康体检包括就业前体检、在岗期间的定期体检、离岗前体检及特定的随访复查体检等方面。一个完整的健康体检外，还需同时对工作场所进行监测以及健康变化状况综合动态分析。职业性健康体检有别于一般的健康性检查，是职业病第二级预防的核心内容，同时，它与第一、三级预防有亲密联系。长期以来，由于体制上的一些缘由，职业性健康体检在部分管理人员的心目中已失去了重要地位，而成为可做不做的一项工作，殊不知在这种心态下，职业危害已给作业人员及相关企事业单位造成了巨大的危害，部分作业人员健康状况严峻低下，企事业单位工作效率减低，员工与单位冲突加重，单位相关医疗费用增加，使企事业单位背上了沉重的包袱。2021年5月1日，《中华人民共和国职业病防治法》正式颁布施行，说明国家对预防医学非常重视，提到了法律的高度。为此，搞好职业病的防治和预防性健康监护，是我们从事职业病防治的医疗卫生人员义不容辞的责任。为进一步搞好职业性体检工作，本文就日常职业性体检中的一些有关问题提出自己的看法，以供同事们参考。1体检表内容设计应全面、针对性强体检表是接触有毒有害作业人员健康监护档案记录和基础资料的凭据。卫生部已制定有统一的职业性体检表，但使用起来有肯定的困难。

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　　我们建议有关专业机构召集专业技术人员，依不同职业危害因素的致

　　病特点分别设计，突出表明各自应了解的主诉症状、体征及应检查的

　　内容、项目，经有关专家学者认可，统一印制样张分发各地复制使用。

　　力求不同作业人员的体检表所列内容及检查项目符合职业危害因素

　　致病特点。可按病种或职业病范围来考虑支配。如：粉尘作业工人体

　　检表、接触毒物作业工人体检表、物理因素作业工人体检表等，这样，

　　在进行职业性健康体检时，才能有针对性、重点性，避开铺张，也更

　　大可能地对后一步职业病诊断供应牢靠依据。

　　2填写体检表应仔细、规范、精确

　　体检过程中，常规程序为：问、望、触、听4个步骤。对症状及体征

　　的描写应精确

　　、规范，可用数字或符号表示。检查者常予

　　习惯用法代替，则不同检查者不同习惯造成记录符号五花八门，如“”、

　　“/”、“（-）”、“（+）”、“0”或用文字示意。如“阴性”、“阳性”、“无”

　　等。如体检中发觉特别，又因表格空栏大小，难以进一步描述，而仅

　　以“可闻啰音”、“心律不齐”、“可闻杂音”等语意欠准确的词语来表

　　达，个别检查者还由于重视不够，对一些较重要的内容如时间、既往

　　职业史、诊治状况等顺手填写或未填写。这样，就造成最终出详细检

　　结果报告时的难度增加，甚至不精确

　　的体检结果。为使填

　　表符号、文字表达规范，便于体检结果的筛选、争论及资料的整理统

　　计，建议在统一设计体检表的同时，规定留意事项、记录符号、数字、

　　文字及记录方式，这样就便于管理，提高工作效率，力求检查结果的

　　精确

　　性、权威性。

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　　3坚持正规的系列化周期性检职业健康体检应包含就业前体检、变业后的周期性体检离岗前体检及对疑诊、确诊的患者进行随访简单体检等多方面。由于职业卫生宣扬不够，执法监督缺乏力度，加上部分厂矿企业领导重视不足及企业经济不景气，职业健康体检工作开展不尽如人意，很多企业多年未进行过职业性健康体检，这无疑给准时发觉职业禁忌证带来较大困难，无法达到职业健康监护目的。而一旦发生职业危害，形成职业病，又给企业增加了更重的负担，造成企业内部的不稳定，甚至造成社会的不稳定。因此，加强职业卫生的宣扬训练，提高职工的职业病预防意识是非常必要的。职业病防治机构及卫生监督执法机构应加大工作力度，以《职业病防治法》为基本要求，对企业开展常年不懈的宣教工作，使职业性健康监护工作落到实处。4统一医学检查规范、体检结果筛选取标准职业性体检是医学检查的重要内容，其检查质量是否有保证，能否达到既定目的，都有赖于医学检查技术规范。更不能意气用事、心情化体检，要有仔细负责的工作态度。在进行体检结果筛选时，要按统一制定的标准仔细执行，对职业危害造成的损伤要与一般疾病相鉴别，可成立相应在考评机构，做到制度化、常常化，必要时托付权威专业机构详细拟定有关标准，并经有关专家审定后施行。5对体检人员进行专业培训，确保体检质量职业性健康体检是一项专业性、技术性很强的工作，需要把握职业卫生的基本学问，也要具备常见的职业病检查、诊断和鉴别诊断及其治

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　　疗等职业医学的基本技能。有职业健康体检资的医疗机构要对医务人员进行必要的专业培训学习和职业病临床实践，邀请有丰富职业卫生工作阅历的专家讲课，不断提高医务人员的业务技术水平和推断力量，从而保证服务质量，达到健康监护的目的。6周期性体检力争与作业场所监测同步在对企业职工进行体检时应依据其不同职业危害及相应特点进行支配，同时应争取对其作业场所进行同步监测，这是符合劳动卫生学的观点的。但在实际工作中，由于多方缘由，同步监测往往未进行，而多侧重于职工的个体健康检查和健康评定，这样，又造成了新的误差，对劳动卫生学调查有较大影响，更不能进行全面的统计分析，以致不同程度忽视了准时识别人群可能受到各种特异性和非特异性影响以及劳动卫生评价，健康监护工作也大打折扣，职业病三级预防工作也就不能圆满完成。建议实行相应对策，建立正常的劳动卫生管理规章及有关技术规范，使职业医学检查工作能正常运行，进而达到预防职业病，爱护劳动力和促进生产进展的既定目的。（王新李玲）

篇十五：职业健康存在问题不足之处

P>　　诸城市职业健康监管存在的问题及对策

　　今年以来，诸城市将职业健康安全监管作为安全监管的重点之一，安监部门专门成立了职业健康中队，加大监管力度，全面加强职业健康安全监管，取得了一定成效，但检查中发现，作业场所职业健康监管存在着诸多共性问题，安全形势不容乐观。

　　一、全市职业健康安全监管工作面上存在的问题（一）企业主安全意识不强。多数企业主只顾追求经济效益，在职业健康安全方面投入不足。多数企业没有职业健康安全设施，劳动环境不达标，没有为从业人员提供合格的防护用品，少数配备的企业对劳动防护用品的管理也不到位，少数从业人员自备的简易劳动防护用品不能有效防范职业危害。

　　（二）企业主体责任不落实。多数企业没有设置或指定职业健康安全管理机构，没有配备专职或兼职的职业健康安全管理人员，也没有建立职业危害防治制度和操作规程。

　　（三）从业人员自我防护意识淡漠。相当多的从业人员职业健康安全知识匮乏，没有自我防护意识，绝大多数从业人员在没有任何劳动防护的环境下工作。一些从业人员作业时不能做到正确佩戴和使用，除了应付内外检查之外，基本不佩戴劳动防护用品，有的从业人员认为佩戴劳动防护用品会给工作带来不便，影响呼吸，易产生其他负面影响等等。

　　（四）企业申报检测工作不到位。多数企业对职业危害因素申报变更备案及检测工作不重视，迟迟不进行申报和检测。

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　　（五）职业健康安全培训缺失。多数企业主要负责人、职业健康管理人员未按照规定接受职业健康培训，未按规定组织从业人员进行职业健康安全培训教育，没有进行上岗前、工作中、离岗后的健康体检，没有建立职业健康监护档案。

　　（六）企业未履行职业危害告知义务。多数企业与从业人员签订劳动合同时，未将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知;未在企业的醒目位置设置公告栏，告知有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果;未在产生职业危害的岗位设置安全警示标志和中文警示说明等等。

　　二、抓好职业健康安全监管工作的主要对策和建议（一）大力开展宣传教育培训工作，提升全民职业危害防治意识。一是加强职业健康宣传力度。把学习贯彻《职业病防治法》与贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）结合起来，采取切实可行的措施，做到有计划、有方案、有总结，努力营造职业健康"政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与'的良好社会氛围。二是强化职业健康培训工作。抓好用人单位主要负责人、职业健康管理人员以及职业病危害严重岗位劳动者的学习培训，加强对劳动者上岗前、在岗期间的职业健康培训，扩大职业健康培训的覆盖面，通过培训，进一步提高从业人员的职业健康意识和自我防护水平。三是典型引导，示范带动。在每个镇街、有关单位选择2-3家安全生产基础较好的企业作

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　　为典型，进行重点培育和辅导，对照职业健康管理体系要求，持续改进，不断提高，适时召开现场会，以典型示范带动工作，培育一批管理上水平，企业上档次，职业危害零伤害，基本达到职业健康管理体系要求的企业，切实提升企业职业健康管理水平。

　　（二）大力开展职业危害申报、检测等工作，夯实职业健康监管基础。一是摸清职业危害企业底数，建立动态数据库。在全市内开展职业健康调查摸底工作。督促各镇街进一步摸清辖内职业危害企业的底数，并做好统计、汇总和上报工作，建立和完善职业危害企业动态数据库，提高工作的针对性和有效性。二是督促指导企业做好职业危害申报工作。以木器加工、食品冷藏、机械铸造、服装纺织、印刷、危化品等行业和使用高毒物品企业作为申报重点，督促指导企业如实申报作业场所职业危害。三是督促指导企业做好职业危害检测监工作。要求企业按照相关规定，对作业场所职业危害因素进行日常监测，并聘请技术服务机构开展定期检测，检测结果存入职业卫生档案并公布备案。四是督促企业切实履行职业危害告知义务。督促企业与从业人员签订劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知;在企业的醒目位置设置公告栏，告知有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果;在产生职业危害的岗位设置安全警示标志和中文警示说明。

　　（三）开展职业健康监管执法和职业危害专项治理行动，促进企业职业健康主体责任落实。一是开展职业健康监管执法。结合实际

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　　制定执法检查计划，明确重点监管企业，对重点监控单位每月检查不少于一次；依托技术服务机构对辖区内职业危害严重的企业进行全覆盖检查，对企业作业现场职业危害状况实施有效监管，促使企业履行职业危害防治主体责任的落实。二是开展职业危害专项治理。在全市范围内开展木器加工、食品冷藏、机械铸造、服装纺织、印刷、危化品等行业职业危害治理专项工作。督促用人单位革新技术，更新设备，加快防尘防毒设施技术改造，设立专门机构和管理人员，健全职业危害防治制度和操作规程，建立职业健康管理长效机制，预防、控制和减少职业病危害。对不符合职业健康条件的，责令限期整改，经整改仍达不到要求的，提请市人民政府依法予以关闭。三是落实职业健康监管的部门联动机制。建立和完善由政府牵头，安监、卫生、环保、人社、工会等部门参加的职业健康监管工作联席会议制度，建立信息共享和重大问题定期沟通磋商机制，定期召开联席会议，适时组织联合检查，推动职业病预防工作由单一部门执法向联合部门执法、由突击性检查向经常性工作转变。

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篇十六：职业健康存在问题不足之处

P>　　建立职业健康安全管理体系存在的问题及对策安全生产是涉及多方面内容的综合性工作，是一项系统工程。

　　要做好安全生产工作且保持长期持久的效果，就要建立一种机制，这种机制应该能够把涉及安全生产的各项工作和活动有机地联系起来，从而使劳动者在没有危险、不出事故的状态下从事生产经营活动，且能够长期持久地保持下去。

　　为了实现安全生产且能够长期持久地保持下去，就要把生产过程涉及的各种因素以及它们之间的相互作用加以分析，找到实现长效安全生产的途径和方法，从而建立安全生产长效机制。

　　伤亡事故多发的原因

　　安全与生产相互依存，离开生产空讲安全没有意义，而生产中造成的原因是多种多样的：

　　1.人的不安全行为。无论在什么活动中，人的行为总是占主导地位的。在生产作业活动中，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律

　　的“三违”现象仍是影响安全生产的重要因素。在伤亡事故中，由于“三违”造成的占50％以上。

　　2.物的不安全状态。主要表现是设备状态不好、年久失修、带病运转，由此而导致的事故占事故总数的近20％。

　　3.环境的不安全因素。主要是生产现场的环境条件不符合安全要求，如照明不良、地面不平。楼梯过陡、不防滑以及扶手护栏不符合安全要求等。这种因素导致的事故约占13％。

　　上述三种原因造成的事故占事故总数的8成以上。因此，要杜绝事故的发生，必须首先从这三方面加强控制。

　　影响安全生产长期效果的因素

　　有的企业在安全生产方面做了不少工作，并曾取得较好的效果，但总不能保持长久。实践证明，不能长期保持安全生产的原因主要在管理。

　　1.管理工作不规范。对安全工作不是按照规定和程序进行管理，而是把它作为临时性的工作。平时生产任务紧张，只忙于生产，忘记了安全。一旦发生事故，则亡羊补牢地采取一些措施。遇到安全大检查或上级统一部署的活动，就临时忙一阵子，头痛医头，脚痛医脚。这些问题直接导致各种事故发生。

　　2.法律法规和规章制度贯彻落实不到位。国家、行业和地方在安全生产方面发布了许多法律法规，但往往贯彻落实不到位。这既是“三违”现象多发的原因之一，也是安全生产不能保持长久的重要因素。

　　3.安全管理水平不高。安全管理是企业管理的一个重要组成部分。随着企业管理适应市场经济需求问题的逐步解决，安全管理方面存在的问题也需相应改进：一是安全生产责任制落得不实。企业的主要行政负责人是安全生产第一责任人，各部门和各层次的安全生产责任要横向到边，纵向到底，这样的安全生产责任制在一些企业里没有真正形成。二是培训教育跟不上，员工素质低。新工人人厂的三级教育、转岗换岗职工的岗位安全教育、职工日常的安全教育不能按要求实施，职工队伍的整体素质和安全意识不能提高。三是对本企业的危险因素底数不清。对重大事故隐患既没有整改计划，也没有有效的防范措施。四是设备维护保养跟不上，安全设备不齐

　　全。生产设备是企业的基础资源之一，设备完好是保证企业本质安全的主要内容，但相当一些企业为了眼前的经济效益，采取吃老本、拼设备的办法。

　　4.被动的管理模式影响。传统的安全管理模式一般是事前布置，中途例行检查再加上事故后处理。这种模式往往是根据上级旨意和红头文件来管理，而很少依据规章制度和规范化程序提出要求，不可避免地出现被动应付多，主动解决问题少的局面。安全工作总是靠外力来推动，没有形成一套主动的、具有自我约束、自我完善功能的有效机制，成为企业安全生产不能保持长期持久的根本原因所在。

　　建立并保持职业健康安全管理体系

　　职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，是一套系统化、程序化，具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系，为企业搞好职业健康安全工作提供了一套完整的解决方案。一个有效的职业健康安全管理体系，必然要涉及与职业健康安全管理有关的组织机构及其职责和职能分配，

　　涉及按照管理程序所实施的管理过程控制，涉及实施管理所需的资源（人、财、物等）支持等。职业健康安全管理体系具有以下特点：

　　1.先进性。先进性体现在把职业健康安全作为一个系统工程来对待。通过确定影响职业健康安全的要素，将管理过程和控制措施建立在科学的危险源辨识、风险评价基础上，对每一个要素规定具体要求，建立并保持一套体系文件，通过实施文件确保体系的有效运行。危险源辨识、风险评价与风险控制是职业健康安全管理体系的精髓所在，对各种预知的风险因素做到事前控制，扭转了跟在事故后面转的被动局面。

　　2.系统性。职业健康安全管理体系强调结构化、程序化、文件化的管理手段。企业的安全工作实行程序化管理，这与传统的依赖管理执行者平时的主观能动性有着根本区别。各部门、各层次的相关人员的安全管理必须按体系文件的规定程序和要求来实施，同时还要进行各部门和各层次之间的交流与衔接，这样可以杜绝管理工作一阵风的突击做法，避免部门之间、岗位层次之间的职责不清。

　　3.全方位全过程控制。职业健康安全管理体系首先强调组织机构方面的系统性，要求把标准中的17个要素逐一落实到相关部门，

　　并确定其归口管理部门的职责，同时明确对各层次的要求，使责任制真正落实到部门和各基层各单位。这个体系还特别强调对产品生产各个环节和各个作业活动的全过程控制，无论是人的不安全行为、物的不安全状态，还是环境的不安全因素，均在控制范围之内。

　　4.两个承诺。承诺遵守法律法规和承诺持续改进是企业建立职业健康安全管理体系，制定职业健康安全方针时必须表明的内容。

　　（1）承诺遵守法律法规。职业健康安全管理体系将企业的职业健康安全管理与本单位的整体管理融为一体，将遵守国家法律法规和其他要求由原来主要依靠各级政府和上级部门督促检查的行政行为，变为企业主动作出承诺的市场行为，从而促进员工遵章守纪的自觉性，使安全工作由被动消极的服从转变为积极主动的参与。

　　（2）承诺持续改进。职业健康安全管理体系的运行原理是戴明模式（PDCA循环），通过周而复始地进行PDCA活动，使职业健康安全总体绩效不断提高。它要求实施职业健康安全管理体系应保持持续改进意识，对体系不断修正和完善，实现预防和控制工伤事故和职业病，避免财产及其他损失的目的。

　　综上所述，建立并保持职业健康安全管理体系，可以有效地克服传统管理模式的弊端，真正确立企业安全生产的主体地位。诸多获证企业取得的职业健康安全绩效表明，建立并保持职业健康安全管理体系是实现安全生产的长效机制。

篇十七：职业健康存在问题不足之处

P>　　诸城市职业健康监管存在的问题及对策

　　（三）从业人员自我防护意识淡漠。相当多的从业人员职业健康安全知识匮乏，没有自我防护意识，绝大多数从业人员在没有任何劳动防护的环境下工作。一些从业人员作业时不能做到正确佩戴和使用，除了应付内外检查之外，基本不佩戴劳动防护用品，有的从业人员认

　　为佩戴劳动防护用品会给工作带来不便，影响呼吸，易产生其他负面影响等等。（四）企业申报检测工作不到位。多数企业对职业危害因素申报变更备案及检测工作不重视，迟迟不进行申报和检测。

　　二、抓好职业健康安全监管工作的主要对策和建议（一）大力开展宣传教育培训工作，提升全民职业危害防治意识。一是加强职业健康宣传力度。把学习贯彻《职业病防治法》与贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）结合起来，采取切实可行的措施，

　　做到有计划、有方案、有总结，努力营造职业健康政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与的良好社会氛围。二是强化职业健康培训工作。抓好用人单位主要负责人、职业健康管理人员以及职业病危害严重岗位劳动者的学习培训，加强对劳动者上岗前、在岗期间的职业健康培训，扩大职业健康培训的覆盖面，通过培训，进一步提高从业人员的职业健康意识和自我防护水平。三是典型引导，示范带动。在每个镇街、有关单位选择2-3家安全生产基础较好的企业作为典型，进行重点培育和辅导，对照职业健康管理体系要求，持续改进，不断提高，适时召开现场会，以典型示范带动工作，培育一批管理上水平，企业上档次，职业危害零伤害，基本达到职业健康管理体系要求的企业，切实提升企业职业健康管理水平。

　　要求企业按照相关规定，对作业场所职业危害因素进行日常监测，并聘请技术服务机构开展定期检测，检测结果存入职业卫生档案并公布备案。四是督促企业切实履行职业危害告知义务。督促企业与从业人员签订劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知;在企业的醒目位置设置公告栏，告知有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果;在产生职业危害的岗位设置安全警示标志和中文警示说明。

　　（三）开展职业健康监管执法和职业危害专项治理行动，促进企业职业健康主体责任落实。一是开展职业健康监管执法。结合实际制定执法检查计划，明确重点监管企业，对重点监控单位每月检查不少于一次；依托技术服务机构对辖区内职业危害严重的企业进行全覆盖检查，对企业作业现场职业危害状况实施有效监管，促使企业履行职业危害防治主体责任的落实。二是开展职业危害专项治理。在全市范围内开展木器加工、食品冷藏、机械铸造、服装纺织、印刷、危化品等行业职业危害治理专项工作。督促用人单位革新技术，更新设备，加快防尘防毒设施技术改造，设立专门机构和管理人员，健全职业危害防治制度和操作规程，建立职业健康管理长效机制，预防、控制和减少职业病危害。对不符合职业健康条件的，责令限期整改，经整改

　　仍达不到要求的，提请市人民政府依法予以关闭。三是落实职业健康监管的部门联动机制。建立和完善由政府牵头，安监、卫生、环保、人社、工会等部门参加的职业健康监管工作联席会议制度，建立信息共享和重大问题定期沟通磋商机制，定期召开联席会议，适时组织联合检查，推动职业病预防工作由单一部门执法向联合部门执法、由突击性检查向经常性工作转变。

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