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2025年度调研报告汇编（17篇）【优秀范文】

20**年度调研报告汇编（17篇）目录XX左旗畜牧业机械化发展调研报告关于XX区基层政务公开“两化”工作情况的调研报告关于全市未成年人检察工作情况的调研报告关于司法建议工作情况的调研报告关于我市城市建设工作情况的调研报告关于我县中小河流治理情况的调研报告汉中民营经济发展情况调研报告街道“十四五”暨乡村振兴发展调研报告区20**年一季度粮食生产形势调研报告区四月份主要生活必需品市场零售价格调研报告市20**年文化、体育和娱乐业发展情况调研报告市外贸企业出口情况调研报告市文化体育和娱乐业发展情况调研报告县设施农业发展调研报告县文化体育娱乐业发展情况调研报告县乡镇统计工作调研报告镇关于气象“一法一条例”贯彻落实情况的调研报告

20**年度调研报告汇编（17篇）

XX左旗畜牧业机械化发展调研报告

市农牧局农机科：

　　XX左旗是XX市牧业四旗之一，畜牧业产业是经济支柱，为了促进全旗畜牧业向规模化、全程机械化、高质量发展，针对全旗牛、羊养殖机械化现状，进行了关于畜牧业机械化发展需求情况调研，通过调研，对全旗畜牧机械化情况全面摸底，现将调研具体情况汇报如下：

　　一、XX左旗农牧业生产基本情况

　　XX左旗位于XX市西南部，东经117°33′- 120°12′、北纬47°10′- 49°47′。全旗南北狭长，东西最宽XX公里，南北最长XX公里，总面积为XX万平方公里。全旗包括5个苏木、2个镇和1个牧场，全旗草原面积为XX万亩。20**年底全旗农农机维修厂及维修点XX个XX人，乡村农机从业人员XX人，牧业机械总动力XX千瓦；
拖拉机保有量XX台，总动力XX千瓦，其中XX马力以上XX台；
拖拉机配套农具XX部，其中与XX千瓦及以上拖拉机配套XX部，播种机械XX台、耕整地机械XX台，排灌机械XX台，收获机械XX台，牧草收获机XX台、打（压）捆机XX台，机动脱粒机XX台，保鲜储藏设备XX套，农产品初加工动力机械XX台，饲料（草）加工机械设备XX台，饲养机械XX台，畜产品采集加工机械XX台，农田基本建设机械XX台。20**年牧业年度牲畜总头数XX万头（只），其中:大畜XX万头只，小畜XX万只。已注册牧民合作社XX个。

　　二、畜牧养殖业规模及机械化现状

　　畜牧业分为牛、羊等全程机械化的作业环节集中在饲喂、粪便处理、环境控制、挤奶等环节。畜牧业饲草割、搂、捆、运输机械化率100%，饲喂机械化水平较高，但部分环节依然靠人工完成，畜牧业全程机械化水平有待提高。饲喂、出粪等基本实现全程机械化，但在粪便处理方面还存在机械化短板。牛羊养殖，使用的主要机械设备有小型粉碎机、搅拌机、铲车，牛喝水、清饲料收获机、清粪车、拌料机、撒料车基本实现机械化，粪便处理机械化有待提高。存在的主要问题：①全程机械化水平比较低，部分环节依然靠人工完成；
②机械设备与国内外先进机械设备差距较大。畜牧业规模化发展亟待畜牧机械化提高。

　　三、畜牧业机械化发展面临的问题和困难

　　1、投资机制不健全，投入资金不足。在畜牧业发展中，中央和自治区财政投入农牧业的发展资金逐年都在增加，但与畜牧业发展的形势要求不相适应，投入资金不足，导致畜牧业的一些机械设施不能满足生产要求。

　　2、产业化水平低，市场竞争能力弱。近年来，全旗畜牧业虽然呈发展趋势，但产业化水平低，市场竞争能力弱，畜产品交易主要以活畜禽为主，产品附加值不高。畜牧业生产加工企业和从事畜牧业生产的专业合作经济组织少、规模化程度低，经营能力较弱。

　　3、畜牧产品加工企业发展滞后，畜牧业产业化经营尚未形成，缺乏对畜牧业生产有较大影响的畜产品贸易市场和有强劲带动能力的龙头企业。

　　4、畜牧业机械化生产水平较低，仍处于初级阶段。

　　四、促进畜牧业机械化发展的建议

　　（一）加强组织领导，建立部门协作机制。农机与畜牧业生产机械化是一个系统工程，涉及农机、畜牧等多部门多个技术领域，关系到畜牧业各个环节。要建立健全责任制和协调机制，要采取有效措施，争取项目组织涉农企业、牧民专业合作社、牧户参与项目实施，提高畜牧业机械化水平。

　　（二）加强政策扶持，建立稳定增长投入机制。认真落实国家有关鼓励畜牧机械化发展的扶持政策，加大畜牧机械新产品、新技术引进力度。示范推广畜牧业全程机械化生产模式，优化结构，持续创新，促进全旗畜牧养殖业机械化的长足发展。

关于XX区基层政务公开“两化”工作情况的调研报告

　　为扎实做好基层政务公开“两化”工作和新时代村（居）务公开工作，增强政府公信力、执行力，进一步保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进基层政务公开及便民服务再上新台阶。近日，XX区政府办公室党组成员、区政府信息中心主任袁龙带队到辖区镇、街道、园区、区直重点单位，以及部分村（社区），采取实地考察、座谈交流等方式，对基层政务信息发布、政务公开形式等工作开展全面系统的调研。现将情况报告如下：

　　一、基层政务公开工作总体情况

　　近年来，在区委、区政府的正确领导下，在市政务公开办业务指导下，区政府办公室把政务公开工作作为转变政府职能、提升政府治理能力的重要着力点，牢牢把握提升政务公开质量这条主线，全面贯彻落实上级各项部署，围绕经济发展和群众办事的堵点痛点，精准解读相关政策，及时回应社会关切，基层政务公开工作实现了新突破。截至目前，我区建设完成了区级和8个镇（街道、园区）的政务公开专区，实现了专区“全覆盖”；
严格按照各领域省级业务主管部门要求，编制、优化、实施了一整套区级目录标准，将“国土空间规划、征地补偿”整合为“自然资源”，优化“医疗卫生”，新增“新闻出版版权、交通运输、旅游、广播电视、统计、水利”至31个领域，镇办的领域规范至12个；
指导村（居）编制公开事项清单，在镇办（园区）信息公开目录设立“村（居）务公开”目录，重点公开涉农补贴项目表及涉农补贴申报信息，汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，通过村（居）民微信群、村务信息公示栏等形式进行公开公示，公开期满相关材料留存村委会供村民查询，方便群众及时知晓和监督。

　　二、基层政务公开工作存在的问题

　　综合调研情况、日常调度和季度考核结果，我区政务公开工作虽然取得了一定成效，但在落实过程中还存在一些问题。

　　一是政务公开的长效机制落实不到位。新的《政府信息公开条例》颁布以来，国家、省、市、区相继出台了推进政府信息公开和政务公开的相关配套文件。但是，许多好的制度还没有真正执行落实到位，主要表现在：部分镇（街道、园区）政务公开具办人员更替频繁，工作缺乏衔接性、连贯性，工作交接不到位，个别新接手工作人员不清楚政务公开工作，不知道公开什么，不知道如何公开等问题；
保密审查、信息发布审核等制度执行不严格，公开的信息中存在错别字现象时有发生。

　　二是政务公开的日常公开落实不到位。通过日常调度发现：有的镇（街道）存在领导重视程度不够，对政务公开工作缺乏相应的安排部署，相关人员缺乏培训学习，对政务公开工作一知半解，存在集中突击现象。有些镇（街道）及区直部门把季度考核作为一次性任务突击应付，集中时间公开信息，考核结束后又出现信息更新缓慢，政策解读简单敷衍，互动回应不及时等现象。日常督促检查缺位，个别镇、街道及区直单位未建立健全日常督促检查机制，日常工作不能落在日常，重点工作不能持续开展。部分村存在重形式、轻内容，公开栏公布的内容事先不认真审查，事后意见不收集，信息不反馈，对群众最关心的热点问题不按规定时间及时公开，导致群众丧失对村（居）务公开的关注度和参与兴趣。

　　三是政务公开的实效显现不到位。国办要求将政务公开覆盖至行政权力运行全流程和政务服务全过程，我区在围绕“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果）开展了不少探索，但从调研情况看，有些创新还需要在形成长效机制方面下功夫，在讲求实效方面下功夫，在形成倒逼机制方面下功夫。例如，重大决策预公开方面，个别区直单位在涉及重大民生议题、企业经营发展、专业领域的重要政策文件决策前未进行意见征集和意见反馈，或者意见征集范围仅限区直单位；
开设的各类投诉举报平台，个别单位对于群众投诉举报和民生困难事项不能第一时间回复解决等。

　　三、下一步工作建议

　　政务公开内涵丰富、平台广阔，对于提升基层政府治理能力，落实中心工作，增强群众获得感、幸福感、安全感具有重要意义。为进一步推进政务公开工作，针对我区政务公开目前存在的问题，提出如下建议：

　　一是加强组织领导。各镇（街道、园区）、区直部门要切实加强对政务公开工作的领导，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经办人员抓具体”的工作机制。各单位领导要定期检查督促单位政务公开工作事宜，协调相关事务，针对每次发现的问题，要立行立改，确保同类问题不再发生。各镇（街道、园区）要加强对村（居）公开的业务指导，进一步明确村（居）务公开工作责任人的职责，增加村（居）务公开的透明度，研究和解决村（居）务公开管理工作中存在的突出问题，推进村（居）务公开的制度化、规范化。

　　二是加强业务培训。要定期举办全区政务公开培训会议，邀请专业人士开展指导培训，提升镇（街道、园区）公开意识，增强能力水平。采取请上来走下去的方式，加强对基层业务人员工作的指导。各镇（街道、园区）要积极主动与区政务公开办对接，提升领导干部和工作人员公开意识，增强能力水平。同时，镇（街道、园区）及区直重点单位政务公开工作人员也要自行加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策要求，增强专业素养。

　　三是加强督查整改。从强化日常监督入手，督促执行落实。建立日常监测机制。对政府网站、政务新媒体等的内容发布、更新频次和互动情况开展日常监测，借助技术手段和第三方评估力量，第一时间发现问题，第一时间督促整改，第一时间解决问题。加大督导反馈力度。建立健全问题分类反馈机制，苗头性问题个别反馈，整体性问题面上通报，多发性问题“点对点”反馈至相关单位分管领导直至主要负责同志，切实将工作抓在日常，将问题解决在日常。加强人民群众的监督。要积极探索扩大老百姓有序参与、监督政务公开工作，尤其是事关群众切身利益的事项，尽可能让老百姓参与事前、事中、事后的全程监督，以达到以公开促服务、促规范、促落实的目的。

关于全市未成年人检察工作情况的调研报告

　　根据常委会年度工作要点安排，3月下旬，市人大常委会副主任程红率队开展全市未成年人检察工作情况专题调研。调研组分别赴黄山区三口中心学校、歙县育鸿学校和新芽文化艺术中心、黟县碧山小学“黟路童行”心灵驿站实地察看法治宣传教育和未成年人法治教育基地情况，听取区县未成年人检察（以下简称未检）工作情况汇报，并召开市直相关部门座谈会，全面了解未检工作等方面的意见和建议。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，全市检察机关坚持以***新时代中国特色社会主义思想和***法治思想为指导，认真贯彻修订后的未成年人保护法、预防未成年犯罪法，坚持“最有利于未成年人原则”强化未成年人合法权益保护，着力未检办案机制建设，实行“捕、诉、监、防、教”一体化工作模式，积极履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职责，为未成年人安全健康成长营造良好环境。

　　（一）坚持教育为主、惩罚为辅，最大限度挽救涉罪未成年人

　　全市检察机关坚持“教育、感化、挽救”方针，统筹落实宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策，综合运用不批捕、不起诉、附条件不起诉等法律手段，充分给予未成年人改过自新的机会。2020年以来，全市对未成年犯罪嫌疑人依法不批准逮捕21人，不起诉59人，不捕率、不诉率分别为45.6%、56.2%，附条件不起诉24人。通过家庭教育指导、打造观护基地、引入专业司法社工和志愿者进行教育矫治等方式，加强帮教工作。建有4个未成年人观护帮扶基地，屯溪区成立全市首个家庭教育指导中心。

　　（二）坚持强震慑，严厉打击侵害未成年人犯罪

　　全市检察机关针对性侵、暴力伤害未成年人、侵害农村留守儿童和困境儿童等犯罪，坚决依法从重从严打击。2020年以来，共批准逮捕侵害未成年人犯罪28人，提起公诉121人。黟县院对6名侵害未成年人的被告人均提出监禁刑量刑建议，其中建议适用从业禁止规定1人。强化法律监督，及时监督纠正对性侵未成年人案件有案不立、有罪不究等问题，黄山区院在办理一起诈骗案件时发现一起强奸未成年人犯罪线索，督促公安机关立案侦察，该案被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。目前屯溪区已建成全市首个“一站式”办案中心。

　　（三）坚持能动履职，主动融入“五大保护”

　　全市检察机关不断深化检察长、检察官担任法治副校长，开展“法治进校园”“检察开放日”活动，推动微动漫、微电影、微网课等普法作品线上宣传，助力未成年人树牢法治意识。以监督落实“一号检察建议”为牵引，督促学校完善校园安全工作保障体系。加强府检联动，主动与民政、教育、公安、市场监管、妇联等部门合作，共同推动司法保护融入家庭、学校、社会、网络、政府保护。针对未成年人遭受家庭暴力和监护人严重失职等问题，在全省率先发出“督促监护令”，近3年来共发出“督促监护令”64份，“家庭教育指导令”36份。针对检察履职中发现的性侵未成年人犯罪落实强制报告和入职查询制度不到位等突出问题以及其他妨碍社会治理的苗头性、倾向性问题，共提出“检察建议”41份。

　　（四）坚持不断创新，打造未检工作特色品牌

　　全市检察机关以创建“青少年维权岗”和未成年人检察工作品牌为抓手，积极打造亮点工作、精品典型案例和特色品牌，提升未检工作的社会影响力。黟县办理的“杨某强奸案”入选“全省未成年人综合司法保护典型案例”，歙县在育鸿学校建立全市首个特色鲜明的未成年人法治教育基地。全市检察系统已培育“新安春蕾”、“昱见未来”、“浦溪春苗”、“徽检护蕾”、“未爱新芽”、“黟路同行”等未检品牌。

　　二、未成年人检察工作存在的困难和问题

　　全市未检工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要有：

　　一是未成年人成长保护环境有待持续改善。检察机关与未成年人保护成员单位工作合力还需进一步加强，2020年以来，未成年人犯罪主要表现为强奸罪、寻衅滋事罪、盗窃罪，侵害未成年人犯罪主要有猥亵儿童罪、强奸罪。导致问题发生主要原因有：家庭监护不力、失管失教，家庭教育缺失；
“一号检察建议”、强制报告和入职查询制度未落实到位；
暴力、恐怖、迷信等网络视频、不良信息侵蚀未成年人身心健康，电竞酒店、剧本杀等新兴业态存在监管漏洞；
学生心理健康教育、女童防范自护教育以及女性未成年人轻信熟人和网络交友不慎导致侵害行为发生。

　　二是未成年人检察工作专业化建设存在不足。除屯溪区外，其他基层院从事未检干警多为兼职，人员配备不足，对涉未成年人违法犯罪案件刑事司法活动全流程各环节监督很难到位。针对每个案件深层次分析不足，利用大数据及时发现违法犯罪隐患和预防还有欠缺。

　　三是推动发挥社会支持体系作用不够。检察机关与职能部门信息共享还不够通畅，部门力量参与未检工作程度还不高。部分区县“一站式办案”场所尚未建立，对未成年被害人综合司法救助制度需进一步完善。

　　三、几点建议

　　（一）提高政治站位，推进新时代未成年人检察工作

　　检察机关作为国家法律监督机关，依法履职保护、促进未成年人健康成长，是义不容辞的重要政治责任、法治责任、检察责任。全市检察机关要心怀“国之大者”，坚决贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，聚焦人民群众反映强烈的未成年人保护热点、难点和痛点问题，深化未成年人检察业务统一集中办理，统筹发挥检察职能优势，注重结合办案推动解决未成年人案件背后的社会问题，促进未成年人保护体系更加健全完善。　

　　（二）依法履行职责，提升未成年人检察工作质效

　　全市检察机关要立足自身职能定位，扎实开展实践探索，最大限度维护未成年人合法权益。一要严格落实未成年人刑事案件特别程序，继续做好法律援助、社会调查、法定代理人或合适成年人到场等方面工作，稳步推进附条件不起诉、涉罪未成年人犯罪记录封存等制度。二要积极探索涉罪未成年人帮教内容和方式多元化，积极整合相关力量推进支持社区、企业建立未成年人观护基地，开展帮扶教育、技能培训等活动。三要聚焦网络、电竞酒店及剧本杀等新业态中侵害未成年人权益的重点领域，开展公益诉讼工作，以“我管”促“都管”，补齐未成年人保护社会治理短板。四要持续坚持“零容忍”态度，加大对强奸、猥亵儿童等犯罪打击力度。

　　（三）加强多方联动，推动构建未成年人保护大格局

　　全市检察机关要依法能动履职，以司法保护助推“五大保护”融通发力，以点带面、齐抓共管、协同推进，形成长效机制。一要完善社会支持体系机制建设。检察机关要进一步发挥司法保护牵头引领作用，联合法院、公安、教育、民政、共青团、妇联、关工委等单位建立健全未成年人司法保护联席会议机制，共同研究解决未成年人保护中重大疑难问题，实现工作有效衔接、精准用力。二要着力促推司法保护融入家庭保护和家庭教育。要持续强化监护监督，通过制发督促监护令、撤销监护权等途径依法保障未成年人合法权益，依法追究失职父母或者其他监护人的法律责任。要深入落实《家庭教育促进法》和《安徽省关于指导推进家庭教育五年规划（2021—2025年）》，建立协作配合工作机制，通过多种途径和方式确定家庭教育指导机构，统筹发挥社区家长学校、学校家长学校等作用，共同做好家庭教育指导工作。三要推动全面实施强制报告制度。针对涉未成年人性侵案件发现难、侦查难、隐案率高的问题，做到“每案必查”，以反向审视推动正向履职；
要加强宣传，促使密切接触未成年人的学校、医疗机构、宾馆等单位在发现未成年人存在性侵危险时实行强制报告。四要监督落实入职查询制度。对密切接触未成年人的单位及其主管部门应形成入职查询、入职后定期查询工作机制，并采取严厉的从业禁止手段。

　　（四）加强队伍建设，提升未成年人检察工作专业化水平

　　落实未成年人“两法”要求，持续推进未检专业化办案队伍建设。一要提升综合素能。通过引进专业人才、轮岗锻炼以及针对性开展业务培训等方式，锻造一批适应综合司法保护需要、精通未成年人“四大检察”业务的复合型未成年人检察人才。二要积极争取财政支持。联合公安机关加大投入力度，在全市范围内全面建立集未成年被害人询问、取证、救助于一体的“一站式”办案区。三要强化大数据运用。充分发挥检察一体化优势，加强对侵害未成年人犯罪、涉未成年人犯罪预防治理等问题的分析研判，推进与公安、法院、卫生健康、民政、教育等单位的信息共享，以“数据赋能”提升未成年人司法保护工作水平。

关于司法建议工作情况的调研报告

　　司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，是人民法院工作的重要组成部分，是充分发挥审判职能作用的重要方式。人民法院抓实公正与效率，必须做实诉源治理，主动融入国家治理、社会治理，不仅要办好每一起个案，更要针对个案、类案发生的原因，主动向有关部门提出司法建议，强化综合治理，从根本上减少案件发生。为总结经验做法、提升工作成效、推进诉源治理，笔者对山东省东阿县人民法院近年来的司法建议工作情况进行了专题考察。

　　一、坚持问题导向，助力矛盾化解和社会治理

　　东阿法院针对案件审理中发现的问题，及时向相关单位提出司法建议，助力县域社会治理。一是行政司法实现良性互动。以司法建议为纽带，促进法院和行政机关的互动交流，服务县域社会治理。20**年，东阿法院针对涉黑恶、养老诈骗等问题向镇政府、市场监管等部门共发出52份司法建议书，收到复函51份，复函率98.08%。2020年，发出司法建议14份，复函率为85.71%。20**年，司法建议的发送数量和复函率较前两年有明显提升，建议质量进一步提高。二是基层治理得到有效改善。以问题为导向，有效化解基层矛盾纠纷。司法建议的发送对象主要包括行政机关、其他司法机关和企事业单位，其中发送给县级及以下行政机关的居多，占比78.85%。建议主要针对社会治理中存在的制度缺失、监管不严等问题。20**年，群众性纠纷显著减少，各人民法庭受理案件1107件，同比减少364件。三是扫黑除恶成果明显巩固。以司法建议为抓手，助推行业整治发挥重要作用。20**年，发送的52份司法建议中，涉刑事案件49份，占94.23%。特别是采取“回头看”的形式，针对已经审结的涉黑恶案件反映的行业、基层存在的多发、易发问题发送司法建议25份，占比48.08%，提出对策措施，从源头铲除黑恶势力滋生土壤，营造风清气正的社会环境。

　　二、加大工作力度，健全完善司法建议工作机制

　　20**年以来，东阿法院进一步完善司法建议工作机制，突出司法建议针对性、规范性和实效性。一是强化工作组织领导。做好监督管理工作，规范司法建议程序，制定出台《东阿法院司法建议工作流程》，明确司法建议起草、审批等6大程序，健全司法建议备案机制，制作工作台账，推进实时登记，动态管理，做好审核工作并严格跟踪把关。二是构建问题研究机制。将审判与监督职能相衔接，针对审执工作中发现的问题，进行“集体研讨+实地走访”。做好类案的梳理、总结工作，针对涉及热点、难点问题的建议，组织专门力量召开研讨会进行分析研究。对问题单位开展实地走访，结合具体案件深入挖掘其存在的工作漏洞，提升问题提炼精准性。三是畅通沟通协同渠道。在各庭室设立联络员，全程与被建议部门保持沟通协调，就司法建议所针对的问题、原因、改进措施与被建议单位充分沟通，牵头开展跨部门联席研讨会，促使对策研究更周全，提升被建议单位认同感。四是建立跟踪反馈制度。司法建议发出后，定期了解落实情况，接受有关部门反馈的意见和建议，确保发现问题，及时沟通解决。不做反馈的，采取适当方式加以督促。

　　三、正视问题不足，探究司法建议工作面临的困境

　　东阿法院在司法建议工作上虽取得了一定的成效，但仍有亟待改进的问题。一是缺少整体规划。各业务部门职责不明确、任务分配不均衡，往往由承办法官自主完成司法建议制作、发送、监督等大部分工作，各部门间缺少协同配合，限制了司法建议质量的进一步提高。二是缺乏激励机制。司法建议工作既不算结案，又不考核加分，未纳入法官业绩考核体系，其激励和引导作用未得到充分发挥，致使工作开展不积极。20**年，刑庭因扫黑除恶工作对司法建议有考核要求，占比高达94.23%，部门间司法建议工作开展不均衡。三是效果有待提升。有的司法建议存在内容缺乏可行性、建议方式单一等质量问题，影响建议被采纳率。有些单位虽然进行了书面复函，但并未对发现的问题进行深入整改，加之法院未及时开展回访和检查，导致建议落实效果不尽理想。

　　四、完善工作机制，推动司法建议工作取得新成效

　　针对上述问题，东阿法院将从多层次入手，推动司法建议工作实现新发展、取得新成效。一是进一步完善工作机制。对司法建议工作作出整体规划，建章立制，完善工作制度，明确司法建议的性质、跟踪落实机制等内容，并探索以合理方式纳入考评体系，切实推动司法建议工作的制度化、规范化、长效化。二是进一步提高建议质量。通过专门调研增强建议的针对性和可行性，并积极推动调研成果转化。丰富司法建议类型，从个案式的司法建议向普适性的类案司法建议、综合性司法建议过渡，推动司法建议向深层次、综合性发展。三是进一步强化跟踪回访。将司法建议效果的重点逐步转变为实际整改落实情况的回访，通过定期开展实地回访，及时了解被建议单位落实过程中存在的困难，减少被建议单位的对立情绪，督促其积极整改；
同时总结现有工作中存在的不足，为今后提出更具有针对性、可操作性的建议打下基础。

关于我市城市建设工作情况的调研报告

　　为进一步做好我市城市建设工作、助力我市经济社会高质量发展，根据20**年市人大常委会工作要点安排，3月28-29日，常委会成立调研组就我市城市建设工作进行了专题调研。调研期间，我们听取了市住建局有关情况汇报，召开了资规局、住建局、城管局、发改委、财政局、文明办、征收中心、潜润集团等单位负责同志参加的座谈会，并赴庐江、怀宁县考察学习，交流城市建设和管理有关经验和做法。比较全面地了解了我市城市建设工作成效、存在的困难和下一步工作思路以及庐江、怀宁县城市建设和管理工作情况。现将调研情况报告如下：

　　一、主要亮点和成效

　　近年来，市政府及有关部门认真践行***总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚持补短板、强弱项、优生态、显韵味，高质量推进城市建设，城市面貌焕然一新，城市建设实现了大发展、大跨越，市民的获得感幸福感稳步提升。

　　(一)城市框架得到拓展。相继建成南外环、北外环、高铁快速通道，全面贯通城南书香西路、城北皖国东路、莲花路等城市主干路网。20**年，随着城南书香北路、城北团结路、老城区西凤路顺利通车，城市大外环和城区骨干路网基本形成，城市建成区面积扩大到22平方公里，形成城南、城北、高铁、河西四大片区联动开发、齐头并进的新城拓展格局。

　　(二)老城更新稳步推进。一是推进老城道路拓改，相继改造潜阳路、滨河路、拓宽桃园路，完成舒州大道整治，实施南岳路、皖山路改造，持续打通断头路、畅通“微循环”，大大缓解了老城区道路通行压力，方便了市民出行。二是实施棚户区改造。2017年-20**年，我市累计实施棚户区改造6088套，老城区面貌焕然一新。三是推进小区整治提升。2016年以来累计改造老旧小区42个。对标全国文明城市创建要求，实施“四整治，两补齐”非机动车棚以及生态停车位建设，在全市82个小区拟增加生态停车位410个、划线停车位1996个、消防网格施划14750平方米，建设充电桩棚160组，工程预计于20**年5月份完工。四是作优物业服务质量。持续扩大物业服务覆盖面，城区163个住宅小区基本实现物业管理分类覆盖，其中84个小区通过市场化引进物业企业实现了专业化物业管理，79个小区由社区进行托管。20**年，我市大力推进“皖美红色物业”建设，成立物业行业党委，优化小区物业服务考核评分及收费机制，加大物业服务行业从业人员培训力度，物业服务质量稳步提升，市民居住条件得到极大改善。

　　(三)城市生态显著优化。一是实施“去污”工程。实施主城区污水处理提质增效专项行动，完成姚冲路、皖国路区域污水截流和排污管道工程建设，建成运营高铁新区污水处理厂，河西污水处理厂主体完工。启动城区水处理厂改扩建项目，治理干沟、老幸福河等黑臭水体。二是实施“增绿”工程。先后建成潜水绿道银滩生态环廊、二乔公园二期等高品质生态公园，整治提升城市东门入口环境，城市绿地总量不断提升，我市荣膺“安徽省园林城市”。三是实施“活水”工程。系统实施城区水环境治理，引活水入城，20**年，雪湖项目建成开放，雪湖、南湖、学湖实现“三湖贯通”，完成潜水滨河（野寨段）及梅河生态景观生态修复，初步形成以雪湖、二乔公园、太平塔公园为重点，以自然山水为基础，以绿道、水系为绿色纽带的生态格局。

　　(四)城市韵味日益浓厚。出台了《潜山市历史文化名城保护规划》，建成了二乔公园，公布了第一批13处历史建筑，天宁寨-龙井巷街区获批安徽历史文化街区。20**年，我市成立高规格历史文化名城保护利用专项行动领导小组，出台《潜山市历史文化名城保护利用三年计划行动方案》，名城保护利用工作正式走上了“快车道”。承载潜山人民60年梦想的雪湖项目顺利开园，目前，文峰塔、舒王阁建设正有力推进，天宁寨-龙井巷历史文化街区保护利用工程前期工作扎实开展，城市历史文化韵味日益浓厚。

　　二、存在的困难和问题

　　在看到我市城市建设工作取得巨大成效的同时，本次调研也发现了一些需要进一步加以重视解决的困难和问题，主要有以下几个方面：

　　(一)工作统筹有不足。一是城市建设全盘统筹不到位。目前风景区、开发区、度假区均有自身的建设管理机构，现有“规建管”联席会议机制未充分发挥实际作用，尚未建立城建项目全市“一盘棋”统一谋划、建设和管理机制。二是规划编制进度滞后。受国土空间规划尚未出台，城市更新等专项规划不健全等因素影响，部分城建项目设计、建设、管理过程中相对粗放，前期调研不充分，设计不精细，施工不规范，存在无序变更，一些区域存在重复建设，一些拆迁腾出的空间却长期未得到有效利用，造成不必要的浪费。三是部门联动不紧密。住建、城管等部门在城市内河治理、小区管理，市政设施维护方面职责边界不清，造成在开展城市设施建管养、小区管理等方面工作时联动机制不畅，尤其是“联勤执法进小区”落实不到位，小区违规装修等信访问题突出。晴川路等一些重点工程征迁工作滞后，明显影响了项目推进，不利于城市高质量发展。四是专业技术力量不足。我市懂规划、会建设、善管理的专业人才队伍薄弱，一定程度上制约了工作推进，特别是规划、园林绿化等专业技术要求高的工作，因技术力量不足，导致部分项目建设品质不高。

　　(二)功能品质有短板。一是核心路网承载力不足，在上下班、节假日等出行高峰时段，城区潜阳路、桃园路、梅苑路等道路通行压力依然较大。二是雨污分流不彻底。老城区南岳路、皖国路、皖山路等主次干道地下管网仍然处于雨污合流状态，道路周边商铺、居民小区产生的污水无法完全收集处理。三是整体建设品质不高。除雪湖项目外，历史文化名城保护利用工作在城区缺乏其他明显的可视性成果，对标历史文化名城定位，主城区尚未形成特色鲜明、亮点突出、效益可观、运营成熟的品牌性支柱性文旅业态。老旧小区改造项目外立面、强弱电线路整治不到位，充电桩、文体健身等公共服务设施供给不足，且很多小区改造后缺乏管养长效机制，改造效果难以长期维持。

　　(三)城市安全有隐患。一是危房整治不彻底。前期我市开展了自建房安全专项整治，系统解决了一批城市危险房屋安全隐患。但从整体上看，部分点状城市危险房屋尚有存量，且在此类房屋处置方面，目前缺乏操作性强的政策支持和引导，治理工作推进困难，安全隐患依然突出。二是水环境治理有待深入。经开区外环路等区域排涝设施还不完善，北门河等城区水系仍存在水体黑臭、淤积情况，不利于汛期防控调蓄工作，对人居环境也造成了不利影响。三是城市运行保障水平不够高。对城市道路、桥梁、管网、通信等城市设施智慧化、智能化改造仍处于起步阶段，“智慧城管”、“城市生命线”等城市运行监测平台建设不完善。

　　三、几点建议

　　为进一步推动城市规划建设管理工作再上新台阶，针对本次调研发现的问题，提出以下建议：

　　（一）抓好保障，完善建管体系。一是机制先行，提供有力的组织保障。打造宜居、智慧、韧性城市，是政府的一项重大战略任务，需要专门的领导和管理机构在城市层面进行统一领导、顶层设计，提供有力的制度保障。建议市级层面做好规建管、资规专委会、城管委、土地征收联席会议等会议机制统筹，推动建立“大城建”、“大城管”机制，统筹谋划城市建设项目和资金筹措，确保城市建设管理“一盘棋”。二是规划引领，提供有力的法律保障。当务之急要补齐短板，下功夫编制好城市建设规划及修建性详规，建立和完善城市建设项目库，提升城市应急处置能力，不断增强城市建设的科学性、前瞻性、系统性、计划性。要严格依法执行规划，立足长远，增强战略耐性，处理好新与旧、快与慢、整体推进与重点突破的关系。三是人才引育，提供充足的队伍保障。通过公开遴选等方式，选拔有规建管实践经验的人才充实城市建设发展队伍，加大本土城建人才队伍培养力度，为城镇建设发展提供人才支撑。要贯彻落实新思想、新理念，支持建设单位聘请“名家大师”、高水平设计团队参与大型建筑设计和咨询，提高建筑设计水平。

　　（二）突出特色，提升城市品质。一是聚力打造名城品牌产业。立足皖西南山水花园历史文化名城定位，注重统筹做好历史文化保护传承，推进山、水、城融合发展。加大资金、土地和技术等方面要素倾斜保障，围绕做好雪湖项目后半篇文章，加快历史文化名城保护利用项目建设，稳步推进历史城区更新改造，建成文峰塔、舒王阁。依托国有企业、行业协会等平台与高等院校、科研机构合作，加大历史街区文旅项目招商引资力度，盘活国有资产，以打造1.82平方公里历史城区和天宁寨-龙井巷历史文化街区为重点，系统规划、系统保护、系统利用、系统发展，串珠成链，形成历史文化保护利用网络，打造主城区历史文化保护传承和文化旅游龙头产业，大力发展“夜经济”，为城市发展注入新的生机和活力。二是着力提升城市小区功能。开展小区建管提质行动，不断提高城市宜居性。对标全国文明城市标准，加快补齐各类生活服务和基础设施短板，按需整治小区楼栋外立面，会商研究推进老旧小区改造强弱电线路规整、入地等项目。三是完善城市市政基础设施。规范达标完善城南、城北路网，建设老城区晴川路、乔公路，提高城区道路网密度。对桃园路、梅苑路等老城区道路实施规范化改造，完善道路慢行系统，合理利用拆迁腾留空间，完善便民停车场等公共服务配套。对一些棚改项目，要专班跟踪推进，加大力度解决钉子户，尽快形成净地，发挥效益。结合城市基础设施建设和市树市花推进，见缝插绿，建好口袋公园、街头游园，着力提高城市绿地率。四是强化城市内各类建设项目的建设监管。要积极走出去学习借鉴沪苏浙等地先进经验，切实用科学态度、先进理念、专业知识去规划建设管理城镇。做足项目建设“绣花功夫”，在市政道路建设、景观绿化设置、老旧小区改造、地下综合管廊等项目实施前，开展细致调研，广泛深入征求群众意见，精准科学设计，避免后期无序变更造成浪费，避免因缺乏统筹导致反复开挖，形成“马路拉链”。坚持高质量按图规范施工，严格项目验收，争创精品优质工程。

　　(三)补齐短板，切实保障城市安全。一是用好“城市体检”成果，及时发现基础设施不完善、城市危险房屋、黑臭水体等方面“伤疤”，开展针对性治理。探索将城市房屋整治纳入棚改、旧改实施范畴，推动出台专门政策，引导市民通过自愿腾退、政府收储等方式处置危险房屋，尽快消除城市危险房屋安全隐患，高度重视解决机关办公用房安全问题。二是加大城市排水治污设施建设力度，加快推进城市雨污管网分流改造和截污纳管，改扩建城区污水处理厂，加大城市污水收集率。实施经开区排水防涝项目，分步治理北门河、金家河、幸福河等城区水系，实施潜水左岸生态修复工程，构建皖水、潜水和城区内河生态廊道，做活城市水系，建设海绵城市。三是推进“智慧城市”“韧性城市”建设。加大“智慧城管”等城市管理信息化平台建设和整合力度，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的全市统一城市管理信息平台；
推行城市安全系统性举措，实施城市生命线安全工程一期项目，强化城市设施运行日常监测，建立和完善综合安全防范体系，提升城市防灾减灾抗灾能力。探索开展城市基础设施智能化改造试点，提高城市智能化管理水平。

　　（四）创新机制，加强城市治理。一要健全治理体制。要按照中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，合理划分城市管理事权，明确管理范围、权利清单和责任主体，理顺各部门职责分工，着力推进治理体系和治理能力现代化。二要推进综合执法。由市政府牵头，召集相关部门对目前存在争议的几方面职责进行研究会商，厘清职责边界，优化城市设施建管养、小区管理等方面工作衔接，共同推动“联勤执法进小区”真正落地。做好征迁等要素保障，合理投入资金，保证项目有力有序推进。三要创新治理方式。要加快城市管理方式从突击整治向长效管理转变、从单项整治向综合治理转变。以共建共治共享为目标，大力开展美好环境与幸福生活共同缔造，做好“皖美红色物业”大文章。建立健全“社区党组织牵头、物业行业党委协同、行业部门联动”的物业服务优化提升机制，引进大型优质物业服务企业，比学超越，做实做优包括已改造后老旧小区在内的小区物业管理，带动物业服务水平整体提升。创新物业考核办法，优胜劣汰，打造“品牌物业”，切实提升小区居民的获得感、幸福感。

　　（市人大常委会城建环资工委）

　　20**年5月

关于我县中小河流治理情况的调研报告

　　根据《歙县人大常委会20**年工作要点》，县人大常委会于20**年3月份成立调研组，就我县中小河流治理情况进行专项调研。调研组实地考察了近年来我县实施完成的中小河流治理工程和目前正在实施的富资水许村至丰口河段治理工程现场，参观学习了黄山区浦溪河治理的先进经验，并组织召开了部分乡镇及县直有关单位负责人参加的座谈会，充分收集多方意见和建议。现将调研情况报告如下：

　　一、我县中小河流的基本情况、治理进展及谋划情况

　　根据2012年全国水利普查资料，我县流域面积在200-3000平方公里的中小河流有7条，分别为昌源河70公里、富资水47公里、街源河41公里、练江23公里、武强溪（营川河）13公里（我县境内）、云源港（皂汰源）13公里（我县境内）、丰乐河11公里（我县境内）。

　　自2010年水利部开展中小河流治理项目开始，我县加大跑省、跑部力度，积极对上争取，已对练江、丰乐河、昌源河、富资水部分河段进行综合治理，完成中小河流治理项目8个，治理长度41.9公里，总投资23300万元。特别是2021年防汛抗旱水利提升中小河流治理力度不断加大，我县有8个项目列入计划，总投资34510万元，治理总河长52.9公里。目前已完成扬之河新管至牌头河段治理工程建设，总投资4530万元。正在实施2条，分别为富资水许村至丰口河段、昌源河梓杞里至马南河段，总投资8780万元。（今年准备实施1条，为丰乐河郑村桥至堨田河段，总投资3720万元，5月份可开工。）治理后的上述河段防洪标准镇区段达到20年一遇，村庄段达到10年一遇。防洪标准大大提高，群众的出行和生活条件得到改善，达到了“河畅、水清、岸绿、景美”的标准，提升了两岸群众生活的获得感、幸福感。

　　20**年我县水利部门根据上级文件要求及我县中小河流现状，对练江、丰乐河、昌源河、富资水、街源河5条河流的流域进行了总体治理方案编制，目前5条河流总体治理方案均已通过省水利厅审查。

　　二、存在问题

　　（一）河流众多，治理任务艰巨繁重。我县河流众多，5公里以上河流有54条，总长度838.1公里。7条中小河流中，目前丰乐河、练江、富资水通过治理和拟实施项目治理，治理率可达100%，昌源河治理率44%，但仍有部分河流和河段未能治理，处于不设防状态，河床下切、堨坝损毁、河堤倒塌、耕地受损情况时有发生，水土流失十分严重，两岸生态遭到破坏，有些河流治理迫在眉睫。

　　（二）投入不足，地方配套比例过大。目前我县中小河流治理主要靠国家单一资金投入，在拓宽资金渠道、多方筹集建设资金方面还存在短板。虽然我县下大力气争取项目资金实施了部分中小河流治理工程，但与我县中小河流状况及周边区县中小河流治理的投入相比显得投入不足，中小河流治理项目地方配套资金比例大，列入国家计划项目，地方配套资金比例25-32%；
列入省级的，配套比例56-60%，县财政不堪重负，影响中小河流治理项目的实施。

　　（三）线型征地，户多复杂交地迟缓。由于中小河流治理项目用地是线型的，征地任务由项目所在乡镇负责，一个项目往往治理河长七、八公里，涉及的地块可能多达几百个农户，有少数农户常年在外联系不上，个别农户事不关己不配合，造成项目交地时间迟缓，影响工程施工进度，极易造成工程超工期。

　　（四）重建轻管，综合效益仍需提升。中小河流治理不仅是保障群众生命财产安全的水利工程，也是加强流域生态环境建设和推动当地经济社会高质量发展的民生工程。但少数乡镇、村和部门对治理工作的站位不高，认识不足，缺乏统筹谋划，与生态文明建设、美丽乡村建设、乡村振兴等工作结合不密切，中小河流治理的综合效益没有得到充分发挥。建后监管不到位，部分水利工程存在重建轻管，个别建好的水利设施遭到人为损坏，主要原因是工程竣工验收后移交给当地乡镇运行管理，而乡镇政府没有专项管护经费，只能交由所在村管护，造成运行管理制度无法真正落到实处。

　　三、意见建议

　　（一）加强组织领导，形成治理合力。要进一步加强对中小河流治理工作的组织领导，强化开展中小河流治理工作的责任意识和紧迫感。要更加明确并落实县直有关部门、乡镇在中小河流治理规划、设计、建设、管理等各环节的责任。县发改、财政、水利等部门要认真研究国家宏观政策的调整和变化，抓住国家大幅度增加水利建设投入的机遇，超前谋划我县中小河流治理规划和项目论证、申报工作，积极争取上级更多资金投入；
资规部门要逐步把河道管理红线范围内的耕地特别是基本农田调整出来，以利项目如期顺利实施。部门与部门、部门与乡镇之间相互协作，密切配合，形成强大合力共同推进中小河流治理工作。

　　（二）严格规范管理，确保工程质量。中小河流治理工程质量是发挥治理综合效益的基础，更是直接关系到广大人民群众的生命财产安全。坚持百年大计，质量第一、建管并重的原则，严格履行国家基本建设程序，认真落实“四制”（项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制度），严格执行招投标、建设管理、质量管理、资金管理等有关规定。建立健全工程质量管理体系和安全监督体系，加强对关键环节的监管，实现公开、公平、公正阳光操作，确保每个工程经得起时间和历史的检验。

　　（三）注重统筹协调，发挥综合效益。中小河流治理是一个系统工程，必须坚持防灾减灾、岸固河畅、自然生态、安全经济、长效管护的治理原则，对我县尚未治理的中小河流进行全面系统规划、系统治理。注重河流上下游、左右岸关系的协调，避免照搬城镇河道建设标准和千篇一律的样式设计，将治理工作与生态环境保护、全域旅游、美丽乡村建设、健身步道打造等有机结合，既确保河道行洪通畅，又改善农村生产生活与生态环境，实现项目综合效益最大化。

　　（四）完善管护机制，强化运行管理。要高度重视中小河流治理项目的建后管理，克服“重建轻管”和“重建轻养”，探索建立管护主体明确、责任落实、经费到位、监管有力的河道管理模式，发挥工程长期效益。一是深化管理体制改革。要组织对河道工程确权划界，合理区分河道工程性质，明确产权关系，赋予中小河流治理建后管护“河长制”新的内涵，将河道治理责任和管护责任明确到人；
建议每个项目按设计使用寿命，每年由县财政安排一定的管护资金，做到专款专用，对竣工项目按运行管理制度进行专人管理。同时要深化小型工程管理体制改革，鼓励社会力量参与工程管理，充分发挥工程效益。二是加强河道管理。各有关部门要根据职责范围对河道实施全面管理，建立完善的日常检查考核和责任追究机制；
要加大水利行政执法力度，严禁在河道保护范围内乱采、乱挖、乱堆、乱建等违法行为。三是健全基层水利服务体系。要重视乡镇水利队伍建设，完善基层水利服务体系，充分发挥其在中小河流管理维护中的关键作用。

汉中民营经济发展情况调研报告

　　民营经济已占汉中经济总量的半壁江山，是稳增长、增财税、保就业、强活力的重要支撑。民营经济好则汉中经济好，民营经济强则汉中经济强。近年来，随着国际国内形势的变化，我市民营经济发展中也遇到了一些新问题、新挑战，亟需摸清情况、认真应对。为此，根据市政府主要领导批示要求，我局会同市委统战部、市工商联和市农业农村局、市商务局组成联合调研组，采取实地走访、问卷调查、查阅资料、召开座谈会等方式，对全市民营经济发展情况进行了全面调研，先后召开13次座谈会，发放调查问卷1200余份，广泛听取意见建议、查阅相关资料，在此基础上进行了深入研讨，形成了调研报告。

　　一、汉中民营经济发展现状

　　近年来，全市上下深入学习***总书记关于促进民营经济发展的重要论述，认真落实中、省相关部署要求，始终将促进民营经济发展作为推动汉中经济高质量发展的重要支撑，大力优化营商环境，不断提升服务水平，充分激发市场活力，民营经济总体呈现逆势增长、量质齐升的良好态势。20**年，全市非公经济实现增加值1033.46亿元，同比增长8.83%，高于GDP增速4.53个百分点，占GDP的54.24%，占比排名连续两年保持全省前三；
民营经济上缴税收、吸纳就业、企业主体户数占比，分别达到全市税收的35.71%、吸纳就业的86.5%、企业户数的90.58%，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

　　（一）市场主体快速扩张。截止20**年末，全市登记注册的各类民营市场主体数量已达35.23万户，同比增长26.24%，总量占全省的6.7%，仅次于西安市，其中民营企业5.18万户，同比增长10.07%，分别比“十二五”末分别增长了2.6倍、1.8倍。从市场信心看，有77.45%的民营市场主体对疫情后市场恢复比较有信心或非常有信心；
从各县区情况看，勉县、汉台区、城固县、南郑区、西乡县民营经济活跃度较高，新增市场主体占全市89.98%。

　　（二）发展环境不断改善。市、县区均成立了促进非公经济（中小企业）发展工作领导机构和中小企业服务中心，先后出台了《推动民营经济高质量发展三年行动方案》等政策文件，持续深化“放管服”改革，用于扶持民营市场主体高质量发展的财政奖补资金占比超过80%，民营经济发展环境持续改善。20**年度全省中小企业发展环境第三方评估结果，我市综合得分排全省第四；
全市民间投资同比增长5.5%，高于全省平均增速6.1个百分点；
民间投资占全市固定资产投资的比重达61.5%，高于全省平均水平14个百分点，居全省第二。

　　（三）创新能力持续提升。20**年，我市社会研发投入强度、规上工业企业研发投入强度，分别位居全省地市第二、第一，评价入库科技型中小企业348家、同比增长65%，通过国网备案高新技术企业100家、同比增长85%；
依托民营企业建立的专家、院士工作站86个，企业技术中心11个，分别占全市总数的72.88%、42.31%。全市民营企业拥有“中国驰名商标”“陕西好商标”分别为4件、10件，占全市的66.67%和76.92%；
培育认定省级民营转型升级示范企业38户，占全省总数的16.67%，位全省第二位。西玛机床五轴数控工具磨床、智海精密四通阀专用拉刀、秦航机电骨组织手术动力系统等产品达到国内或国际先进水平。

　　（四）融通格局基本成型。坚持“龙头带配套”“国有带民营”发展思路，在全市主导产业中初步形成了万利航空、德容航空、君毅航空、大秦机械等零部件加工为代表的航空配套产业集群；
以万目仪电、精测电器、锐杰电子、智海精密、秦航机电等传感器、元器件、工量具为代表的精密制造产业集群；
以汉钢集团、汉邦钢结构、华晟永利、桂资丹、格伯莱彻等金属冶炼及制品、新型建材、资源综合利用、新型材料等为代表的现代材料产业集群；
以汉王、汉江药业、东裕茶业、双亚粮油等中成药、原料药和食品加工为代表的高品质食药产业集群。龙头带动、多元支撑、多点发力、协同配套的大中小企业融通发展格局基本成型。汉中经开区、航空智慧新城被评为省级大中小企业融通发展特色载体。

　　（五）产业结构不断优化。在秦创原创新驱动平台的引领推动下，民营经济产业结构逐渐由传统的种植业、机械加工业、商贸流通业，向先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业等领域不断拓展和延伸。20**年，民营经济在全市一、二、三产业增加值中的占比分别达到28.6%、64.0%、53.5%。与2020年相比，一产降低4个百分点，二产提升5.6个百分点，一产占比持续缩减，二产占比稳步提升，新增市场主体中属于新技术新模式新产业的比例达到60％。

　　二、汉中民营经济面临的制约因素与问题短板

　　（一）企业占比偏小，有高原无高峰。截止20**年底，全市民营市场主体中个体工商户、农民专业合作社占比达到85.3%，民营企业占比仅为14.70%，新增企业增速低于新增个体工商户增速20.95个百分点；
每万人拥有民营企业仅168户，比全省平均水平少170户。全市规上工业企业中，民营企业户数占到94.32%，总产值却只有47.53%；
规模前5位的民营企业总产值仅占规上工业的9.73%，而前5位的国有企业总产值则占到28.88%，超过全部规上民营企业总产值的60%。全市民营企业中尚无全省百强企业和50强民营企业，规模最大的民营企业略刚公司年产值还未超过50亿元，缺少像东岭集团、隆基绿能、比亚迪汽车那样带动力强、辐射面广的龙头大企业。

　　（二）产业结构偏传统，产品结构不优、层次不高。目前，我市民营经济主要仍分布在传统农业、传统制造、传统消费和传统服务领域，高新技术产业、生产性服务业总体占比偏低，全市民营企业没有一家国家级专精特新“小巨人”企业，科技型民营企业占民营企业总数只有0.067%，民营高技术产业产值不到10%，低于全市高新技术产业平均水平约10个百分点。除航空制造、绿色食药、精密制造等少数优势行业外，大多数领域民营企业缺乏核心技术和高端产品，有竞争力的成台（套）设备和终端产品少，企业利润主要来自于产业微笑曲线的中间端即制造、组装环节，代表技术、专利的研发端和品牌、服务的营销端贡献少。从调研的情况看，62.75%的民营企业上年度没有研发投入，68%没有产品或技术专利。

　　（三）家族式管理比较普遍，现代企业制度有待健全。调查发现超过80%的民营企业仍沿袭“家族式”管理模式，特别是传统行业比例更高，名义上是公司制企业，实际上内部治理结构不透明不清晰不规范，尚未真正实行“产权清晰、权职明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，企业发展对老板个人能力依赖程度高，企业家老龄化现象比较普遍，接班人断层问题突出。如，绿色食品行业，主要管理人年龄在50岁以上的占到67%，其中超过法定退休年龄的接近20%，30岁以下的新生代企业家仅占2.8%。

　　（四）融资难、引才留人难、开拓创新难、准入与办事难、政策兑现慢等问题依然突出。融资难方面，90%以上的民营企业主要通过银行借贷、民间拆借等传统方式融资，58.63%的反映发展资金不足，48.63％的认为融资机构和产品单一，53.73%的感到企业信用担保体系不健全、抵押担保能力弱，47.25%的反映银企信息不对称，融资比较困难。20**年末，全市民营企业贷款余额只占各项贷款余额的27.87%，与54.24%的非公占比不相匹配，贷款占比明显偏低。引才留人难方面，45.29%的民营市场主体反映用工比较短缺或非常短缺，民营企业中等以上学历员工仅占25%，低于全市企业平均水平，“高级人才难引进，技能人才留不住”较为普遍。开拓创新难方面，63.14％的民营企业不重视产品营销和宣传推广，53.14%的反映高层次创新人才缺乏，70.98％的反映获取市场信息难，39.1％的感到民营企业产品和品牌市场竞争力弱。准入与办事难方面，虽然有52.1％的市场主体感到近三年营商环境改善比较大或非常大，但“玻璃门、弹簧门、旋转门”还未彻底打破，76.5％的民营企业认为市场准入门槛过高或大企业市场垄断冲击大，65.3％的感到政府审批服务或执法监管有待改善，46.8％认为需要加大企业合法权益保护力度。政策兑现慢方面，超过50%的民营企业反映扶持政策申报门槛高、审核资料多、受理时间长，53.33%的反映存在政策兑现不到位现象，58%的建议应建立统一的政策信息查询系统和政策落实督查机制。

　　三、进一步推动汉中民营经济高质量发展的对策建议

　　第一、坚定用***总书记重要论述统一思想认识。***总书记对民营经济发展高度重视、念兹在兹，多次作出重要指示和批示，为实现民营经济健康发展、高质量发展注入强大信心和动力。采取多种形式组织各级党委、政府和广大民营企业家深刻集会***总书记关于民营经济发展的重要论述，要始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，始终做到在民营企业遇到困难的时候给予支持、遇到困惑的时候给予指导；
要引导民营企业坚定发展信心，自觉践行新发展理念，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、守住根基，稳住阵脚、轻装上阵，专心致志自觉走高质量发展路子；
要切实增强民营企业家先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感，支持民营企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。

　　第二，加强优质民营企业和优秀民营企业家培育培训。一是健全优质民营市场主体梯度培育机制，分层分类建立培育库， “一企一策” 精准帮扶，支持个转企、小升规和专精特新发展，鼓励民营企业加大智能化数字化绿色化技术改造，加快培育一批专精特新企业、“小巨人”民营中小企业和龙头型、头羊型民营企业。二是加大民营经济特色产业集群培育力度，聚焦联农富民、制造强市、业态融合等方向，以民营经济为主体，推动大中小企业融通发展、不同所有制企业聚集共生，培育打造一批“汉”字牌茶、油、米、菌、果、药，汉中面皮、麻辣鸡、腊肉、核桃馍等地方性小吃，藤编、羌绣等非遗手工艺，元器件配套、零部件加工、服装（饰）加工等基础制造以及农（工）旅融合、夜间经济、社区工厂等特色产业集群。三是强化民营企业和民营企业家培训赋能，采取“请进来”“走出去”方式，分类别对民营企业家进行集中轮训和培训，聘请专业团队组织对优秀民营企业开展管理、创新和营销等专业化诊断，切实提高企业现代管理意识、创新水平和营销能力。

　　第三、加大惠企政策快享直达力度。一是畅通服务平台。全面拓展提升“陕企通（汉中）”平台综合服务功能，建成横向跨部门、纵向跨层级的“一站式”民营企业服务和政策信息发布及推送平台。完善中小企业运行监测系统，争取让全市民营企业都能在系统注册。二是加大政策宣传。对近年来中、省、市出台的促进民营经济发展政策，以及由发改、财政、商务、工信、文旅、市场监管等部门牵头研究出台的各类惠企政策进行全面梳理，针对不同行业、不同类型、不同规模的企业，通过各类服务平台，提供更加精准、高效的政策辅导，提高政策通达率和知晓度。三是细查严督。由市委（市政府）督查办牵头，对大力发展民营经济的政策措施及“三张清单”（责任清单、任务清单、时限清单），逐项逐条进行督办落实，对组织实施不力、不按要求推进工作、未按时限完成任务的县区和部门进行通报和约谈。四是定期评估。探索政策首问负责、跟踪问效和考核评估机制，定期开展促进民营经济发展政策执行效果第三方中介机构评估和暗访调查，建立政策落实大数据评价系统，对政策执行不到位、综合评估成绩后3名的县区进行约谈甚至问责，切实提高民营企业政策获得感。

　　第四，持续用力缓解民营企业急难愁盼问题。一是着力缓解民营企业融资难题。着眼扩大金融供给，加大汉中投融资机构、平台及产品多元化进程，引导鼓励金融机构针对高新技术、“专精特新”企业和不同产业特点开发专属信贷产品，持续强化银企精准对接，建立完善市场化投贷联动机制，完善民营企业及其经营者信用修复机制，加大民营企业财务管理培训和金融机构对民营企业信贷情况考核，多渠道促进和缓解民营企业融资难问题。二是着力**民营企业用工难题。全面落实援企稳岗促就业政策，深入实施“天汉英才计划” ，用好“人才池”，持续开展“兴业在汉中·乐业在家乡”招聘活动，深入实施“五个一批”就业拓岗工程，不断创新组织方式，提升人才精准服务水平；
坚持不为所有但求所用，鼓励民营企业探索建立高层次技术人才工作站等柔性引才模式，大力引进职业经理人和首席财务官、质量官、技术官等专业化高级管理人才；
加大对民营企业“订单式”培训和校企联合培养技能型人才扶持力度，建立特级技师、企业首席技师制度。提升实际成效。三是着力降低民营企业生产经营成本。定期开展工商业水、电、气、网、租等收费专项检查，依法公布各类合法收费款项信息；
优先保障高新技术领域或就业带动作用强的民营经济建设项目用地、用能指标。

　　第五，用实招下狠劲优化营商环境。一是持续深化“放管服”改革。以实施营商环境突破年为契机，以民营企业需求为导向，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境，做到有事必应、无事不扰。突出抓好“互联网+政务服务”，推进“最多跑一次”和对诚信企业实施“绿色通道”“容缺受理”等便利措施，持续优化项目投资、市场准入和人才引进环境，构建“亲、清”统一政商关系；
全面推动非公有制经济公平参与市场竞争，推行市场准入负面清单制度，支持民间资本依法平等进入清单以外的行业和领域，着力打破民营经济高质量发展道路上的“卷帘门”“旋转门”“玻璃门”，提振民营企业投资发展信心。二是再造行政审批流程。重点围绕解决互为前置、权责脱节和多头审批等问题，建立健全审批部门之间的协调机制，推行并联审批方式，控制审批环节，实行标准化运作，重构“一站式办理、一次性告知、一条龙服务”的审批流程。三是用好引领“风向标”。健全各级党委、政府负责同志定点联系民营企业等制度，切实增强服务经济、服务基层、服务企业意识，让民营企业少跑路、多办事、办成事、办好事，最大限度的发挥政府的引导作用，激发民营企业的发展活力；
组织企业家对政府部门工作进行评议，推动领导干部更好地为企业服务。

　　第六，始终保持与民营企业、民营企业家紧密联系。一是加大事前调研。在制定涉企政策前，深入细致做好调研工作，摸清民营企业发展中遇到的急难愁盼问题，增强政策的科学性、精准性和实操性，着力解决政策“宽而不细、普而不专”“接天线多、接地气少”“停电”“打折”等突出问题。二是完善参政机制。建立完善民营企业家参与涉企重大决策、重大政策制定机制，邀请民营企业家列席政府重大会议，充分听取企业家对推动民营经济高质量发展方面的意见建议，确保惠企政策的稳定性、连续性和通达性。三是加强沟通交流。建立完善政企“早餐会”、民营企业座谈会、助企纾困恳谈会制度和“1226”亲商助企工作机制，定期举办“企业家+科学家+金融家+N”沙龙等活动，动态了解掌握民营企业所思所需所盼。

　　第七、切实加大组织领导与调度考核。建议将“市促进非公经济（中小企业）工作领导小组”调整为“市促进民营经济（中小企业）发展工作领导小组”，由市长任组长，市委统战部部长和市政府分管副市长任副组长，根据需要调整充实成员部门和单位，统筹推进民营经济和中小企业促进工作。把促进民营经济高质量发展工作纳入县区、部门年度目标责任考核内容，建立完善民营经济统计监测、考核指标体系，定期发布相关数据，定期调度工作推进情况，定期研究解决民营经济发展问题，发挥监测、调度和考核指挥棒作用，坚定不移推动和促进民营经济高质量发展。

街道“十四五”暨乡村振兴发展调研报告

　　一、“十四五”暨乡村振兴工作目标

　　在“十三五”的基础上,结合乡村振兴战略,XX街道“十四五”工作目标是:一是产业振兴,产业兴旺是重点,打造农业产业现代化,推动农民收入持续稳定提升。二是人才振兴,人才是基础,着力配强村居两委班子,加强各领域人才队伍建设。三是文化振兴,加强乡村文明建设,推动乡村文明繁荣发展。四是生态振兴,生态宜居是关键,良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富,坚持人与自然和谐发展,走乡村绿色发展道路。五是组织振兴,加强基层组织建设,选优配强基层党组织书记,筑牢基层战斗堡垒。在抓好乡村五大振兴战略,首先,继续完善辖区产业基础设施建设,夯实各领域事业发展基础;其次,科学规划地方小城镇建设,加大地方固定资产投资;再次,抓准农业发展机遇,加快地方农业产业结构调整,补齐地方农业发展短板,使农业发展年产值增长20%;想方设法拓宽招商引资渠道,把农业和工业有机结合起来,形成良好的产销互补态势,实现辖区茶叶生产加工年产值突破1.5亿元;力争到2025年辖区社会固定资产投资达6亿元以上;财政收入年相对增长30%以上;农民人均可支配收入达1.5万元以上,社会各项事业加快发展,人民群众生活质量和幸福指数不断得到提高。

　　二、“十四五”暨乡村振兴工作规划

　　“十四五”期间工作重心是以产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴为工作要点,坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍。

　　(一) 利用产业优势,重抓产业结构调整,实现产业振兴战略

　　XX街道有良好的产业发展基础,有肥沃的土地资源及靛山小窑坝区、兴利坝区,在发展“三种一养”的基础上,坚持农业推动工业、工业服务于农业的经济结构调整模式,进一步优化产业结构互促关系,转变经济发展方式,推行茶叶返租倒包、增强农户生产发展自主能力,推进新型农业、工业化体系建设;打造产业发展升级版,加快孵化战略性新兴产业,强化技术支撑,突出市场培育,逐步形成新的经济增长点,推进产业经济发展方式转型,目前XX街道在建大数据中心一个,用大数据推动农业产品的线上销售。

　　一是坚持市场为导向,凝聚思考力,结合区域实际,合理布局农业区域,集中发展区域化、特色化、品牌化的优势产业,打造白茶小镇名片,让茶叶品牌迈上新台阶。

　　二是落实惠农政策。加大辖区农民实用技术和技能培训力度,提高农民创业致富能力;积极开展返乡农民工座谈会,利用“创业扶持、小额信贷、特惠贷”的政策支持,帮助返乡农民工创业,同时,引进外商投资,盘活当地资源,提供就业岗位。

　　三是持续抓好农户土地流转工作,深化农村各项改革,推行农业生产规模化、产业合作发展多元化的战略,激发农民积极参与农业产业发展和步入产业管理行业,从而提高农民收入。

　　四是优化发展环境,持续抓好招商引资。落实招商引资各种优惠政策,根据中央、省、市、县关于招商引资相关政策指导意见,建立市场准入管理制度,加强对企业协调交流,融洽感情,搭建企业和民众的鱼水关系,妥善解决群众最关注的热点问题和历史遗留问题。严厉打击破坏经济发展环境的人与事,切实做到不包庇、不姑息,严格公正执法,维护企业的合法权益。

　　(二)建立党管人才机制,加强人才队伍建设,实现人才整兴战略

　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“十四五”战略目标和人才规划导向,落实中央、省、市、县“十四五”发展规划要求,遵循人才发展规律,实施人才振兴战略,创新人才工作思路,完善人才体系建设,提高人才质量,调整人才结构,优化发展环境,加大培养力度,发挥人才引领作用,为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略目标提供人才保障。

　　根据人才振兴发展新要求,结合XX街道的情况,街道人才围绕农业、工业、商业三维一体化进行培育,一是加强农业技术培训,采取“阶梯式”培训模式,重点孵化种养殖人才,打造农业农村产业发展能手,致富带头人,提升地方土专家技术管理水平,推动地方传统农业产业向现代新型农业产业发展。二是结合地方产业发展需求,建立完善产业化加工基础设施建设,多形式引进和培养工业化人才,建立人才库,为工业发展提供人才保障。三是建立良好营商环境,利用街道产业发展优势,加强电商人才队伍建设,把农业推动工业,工业带动商业形成三维一体的发展模式。“十四五”时期,街道人才发展要从重规模、重素质、重数量向重水平、重能力、重贡献转变。发挥人才队伍优势、工作基础优势和党管人才体制优势。形成一支与专业性强、技术精、素质优的人才队伍,建立完善适应产业发展实际需求,适应新时代发展的人事人才管理制度和与之相适应的人才队伍支撑体系。

　　在“十四五”人才振兴时期,XX街道人才事业创新发展规划设计布局中要强调以下几方面的原则和导向:

　　1.突出党管人才。要健全完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关站办各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局,形成上下贯通、配套联动的有力人才工作体系。以市场化手段推动“党管人才”工作创新,进一步发挥职能部门作用,建立健全经济产业业务部门人才开发职责,持续改进完善人才工作和人才服务的方式方法。

　　2.突出市场导向。要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,加快街道工作职能转变,突出市场驱动、市场标准和市场激励的人才配置作用,充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动。进一步强化市场需求、市场发现、市场评价、市场认可的人才引进培育机制,依靠社会力量和市场机制支持人才、评价人才和发展人才。

　　3.突出产业聚焦。要回应行业产业发展需求,聚焦解决专业人才问题,培育集聚一大批创新和产业提升的专业人才、青年创新创业人才、骨干人才。进一步强化产业创新人才、实用人才、一线人才培育,推动行业人才队伍结构转型、优化,推动产业劳动者知识技能更新、升级,畅通从人才强、科技强、产业强到街道强的传导渠道和链条。

　　(三)强化基础设施,狠抓宜居乡村工作推进,实现生态振兴战略

　　1.夯实发展基础,持续抓好基础设施建设。在农村人居环境整治建设工程上,投资2200万元,打造XX街道污水处理工程,实现小窑、龙新、靛山三个村的污水处理全覆盖。辖区新增垃圾箱60个,垃圾转运车4辆。在村庄公共基础设施建设工程上,投资3500万元,打造靛山村中寨组成为贵州省乡村集成示范点,内容包括全村立面整治、公共停车场、道路白改黑等工程,为全办下一步的乡村治理摸清道路。

　　2.拓展招商引资渠道着力推进小城镇开发。在“十四五”中,街道小城镇建设以打造白茶小镇为基础,投资两亿元打造白茶小镇,为打造城乡一体化。

　　(四) 强化基层党组织建设,提升基层党组织引领作用,实现组织振兴战略

　　***总书记在党的十九大报告中指出,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能。在加强思想政治建设中提升组织力,把党的政治建设摆在首位,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果,采用党建“主题广场+文化墙+传统节庆+微信平台”等方式,推动学习教育往心里走,引导广大党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终与以***同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,“三会一课”突出政治学习和教育,突出党性锻炼;以学习党章党规,学习***新时代中国特色社会主义思想为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,如实记录“三会一课”开展情况。严格开展主题党日活动,认真贯彻落实中央、省、市、县关于基层党支部规范化建设要求,做实各领域党支部规范化建设。

　　1.在打造模范队伍中提升组织力。从严把好关口,不断提高发展党员质量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,把政治标准放在首位,规范发展党员工作步骤、程序,把好“培养关”“考察关”“发展关”“审批关”,做到成熟一个,发展一个。从严教育培训,提升党员队伍综合素质。坚持党性教育和技能教育并重,按照农村基层干部素质能力提升,设置了16个培训专题,政治理论课程达到65%,集中对农村“两委”干部培训,提升其政治素质;加强“领头雁”培训,组织社区党组织书记、党务骨干外出参观学习、到外地先进社区挂职锻炼等,提升社区干部的能力素质。

　　2.在带领群众发展中提升组织力。在农村,打造“富民强村”党建品牌。围绕实施乡村振兴战略,一是实施村级集体经济腾飞工程。坚持巩固提升、稳中求进,因地制宜、一村一品,加强农村集体资产、资源、资金等要素有效利用,着力开展示范村项目建设,争取到省级财政扶持集体经济发展资金1000万元以上,强化产业发展“八要素”。二是开展“一企帮一村”活动。组织5家规模以上企业与5个集体经济薄弱村进行结对帮扶,壮大村集体经济。三是深入开展“创业带富”活动。紧密结合“十四五”计划,积极为创业党员提供政策、资金、信息、技术等方面支持,注重挖掘、培育、树立创业典型,确立“创业带富”示范点10个,进一步鼓励、支持、引导有创业能力和意愿的党员带头创业。四是大力开展农村党员设岗定责和“挂牌亮户”活动。对农村党员进行设岗定责和挂牌亮户,建立工作台账,每半年结合党员岗位职责变化、承诺践诺、作用发挥等情况进行考核,引导广大农村党员在促进乡村振兴中作好表率。在社区,打造“幸福家园”党建品牌。推行“党建+”模式,将社区党建与社区网格管理、文化惠民、便民服务等相结合。一是党建+网格,在社区网格成立党小组,全面负责网格内的政策宣传、文化惠民、应急管理、帮扶救助、矛盾协调以及党员管理工作。二是党建+文化,依托社区文化广场、多功能活动室等设施,以重大节日、纪念日为契机,坚持不懈地开展内容多样化的文体活动,不断加强社区文化建设。三是党建+便民惠民,推进社区大党委建设,社区党组织牵头联系辖区内各类党组织,整合各类公共服务、社会服务资源和力量,提供教育、文化、医疗等服务,为居民解难题、办实事。在机关事业单位,打造“先锋旗帜”党建品牌。推行12项效能建设制度,提升办事效率,努力让群众最多跑一次。在窗口单位、服务行业开展“文明窗口”创建活动。以“在职党员到社区报到服务”为主要载体,组织动员在职党员积极参与社区党组织安排的各项服务活动或自发开展形式多样的志愿服务活动,形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的在职党员管理机制。在非公和社会组织,打造“红色引擎”党建品牌。围绕“双强六好”党组织建设,在“龙虎品牌”企业全面建立党企联席议事会,推行一肩双推,确保企业发展的正确方向。引申“戴党徽、亮身份、服务生产作表率”、“出主意,想办法,我为企业献一策”等活动,通过推行党员责任区、党员示范岗、党员技术攻关小组等,鼓励党员围绕技术创新、节能减排、提质增效等方面作出贡献。

　　3.在抓强基础保障中提升组织力。强化阵地保障。抓好村级活动阵地规范化建设,对功能设施不健全、不能满足村级组织服务群众基本需求的村级组织活动场所,通过改扩建等方式进行提标改造。加大社区活动场所建设提档升级工作力度,到20**年年底,全办面积在500平方米以上的社区活动场实现全覆盖。强化经费保障。加大经费投入保障力度。将各村(社区)运转经费、村级组织运转经费、社区工作经费和服务群众专项经费、非公经济组织和社会组织党建工作经费列入财政预算,建立定期增长机制,确保各类经费在上一年的基础上稳步提升。

　　4.在抓实绩效考核中提升组织力。层层压实目标责任。街道党工委与各支部签订了党建质量提升责任书,各支部向群众进行了公示,接受社会监督,压实责任,激发动力,确保党建工作始终走在各项工作前列。加大督查考核力度。坚持月提醒、季通报、半年一督查、一年一考核制度,街道党工委要定期不定期对各支部党建工作任务完成情况进行督查,发现问题,及时对相关党支部及其负责人下发整改督办通知,限期督办整改。强化结果运用。将各支部书记履行基层党建工作责任情况纳入抓基层党建述职评议考核,考评结果作为评价使用干部、激励惩戒的重要依据。对认真履行管党责任、“党建质量提升年”活动抓得好的党组织和个人进行表彰鼓励,对履行管党职责不到位、活动开展不力的进行通报批评、限期整改,必要时追究相关责任人责任。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织建设。建立健全街道办辖区产业发展的组织领导、综合协调机构,充分发挥各相关职能部门的作用,明确分工,责任到人,建立工作目标责任制和考核制度,建立健全三次产业发展的统计、信息发布制度,发挥信息导向作用。大力培养和引进人才,为辖区产业发展提供人才保障。

　　(二)坚持科学规划。加强对优势产业的科学规划,对企业发展用地进行合理调整和功能置换,保证合理的产业发展空间。坚持规划先行、投资在后的原则;注重与县城总体规划、土地利用总体规划相衔接;注重产业之间的有机结合,合理布局,实现资源共享;突出重点,以重大项目的实施为抓手,促进产业加快发展。

　　(三)不断强化投入。充分运用市场机制,广开投融资渠道,逐步形成以企业投入为主体,民间资本和境外投资共同参与的多元化投入融资体制,为产业的快速发展提供资金支持;扩大服务业对外开放和交流,积极吸引外资、民资的投入。

　　(四)加大扶持力度扶持。贯彻落实好国家、省、市、县有关发展三次产业的各项政策措施,进一步研究制定促进XX街道办产业发展的新政策和新措施,在财政、用地、税费等方面给予扶持和优惠,鼓励发展有发展潜力的产业上规模、上档次,扶持新的经营业态,鼓励发展新兴行业。

　　(五)完善配套设施建设。加强基础设施和公共服务设施的配套建设,完善功能配套,提高品位,促进人口集聚,带动产业总量和就业岗位的增加。

　　(六)优化发展环境。进一步优化产业发展环境,加大宣传力度,转变观念,营造良好氛围。不断深化改革,拓宽发展思路,提高发展乡域产业的能力。

区20**年一季度粮食生产形势调研报告

　　20**年，XX区积极落实中央、自治区决策部署，大力发展农业农村经济，始终坚持把稳定粮食生产作为当前“三农”工作的头等大事来抓，严格落实耕地保护硬措施，严守耕地红线，推进高标准农田建设，粮食播种面积保持稳定，不断提升粮食单产和品质，确保农业稳产增产。20**年，XX区粮食春播面积稳定增长，生产形势总体较好，夏粮有望丰产。

　　一、粮食春播生产基本情况

　　（一）粮食播种面积稳定增长

　　一季度，春播粮食作物播种面积18.08万亩，增长2.5%。其中谷物播种面积17.70万亩，增长2.5%。豆类播种面积0.21万亩，增长2.9%。薯类播种面积0.17万亩，增长2.2%。

　　（二）作物长势普遍较好

　　据近期与区农业农村局走访、实地调研，结合3月14日、3月30日、4月13日对10户种植大户、企业和30户散户进行调查的结果来看，前期墒情总体适宜水稻生长，中苗占比92%，同比持平。当前水稻陆续分蘖，总体长势略好于去年，通过加强田间管理，追加肥料等方式，弱苗已升级转化，生长情况较好。

　　（三）撂荒地整治效果初显

　　20**年以来，为了全面落实耕地保护和粮食安全相关政策要求，守住粮食安全底线，XX区以改革创新为引领，多措并举，截止目前以多种形式扩大发展粮食生产共计1127.72亩（水稻809.17亩、花生111.95亩、玉米183.6、大豆23亩），其中：开展撂荒治理后复耕粮食作物130.32亩，旱改水种植粮食作物150亩，调整种植结构后种植粮食作物706亩，清按（退园）还粮141.4亩。同时，我区坚持分类治理，因地制宜把撂荒地整治和基础设施建设相结合。在大圩镇、庆丰镇、武乐镇、中里乡等推进农田改造、高标准农田建设、旱改水等项目，持续加大农业基础设施建设，加快农业现代化进程。一方面以治旱为抓手，将低质旱地，通过平整土地、疏通水系、修建沟渠、布设涵管等措施，把旱地改造成优质水田；
另一方面，在农田水利基础设施比较薄弱、撂荒较多的区域深入开展一般性农田和高标准农田建设。20**全区新建3万亩高标准农田已开工，截止目前，累计建成高标准农田建设面积18.62万亩，极大地完善XX区机耕路、排灌水等基础设施，有效推动耕地复耕复种。

　　（四）春耕生产农资储备充足

　　据走访了解到，春播作物种子常年用量55万公斤左右，今年用量56万公斤左右，同比增长1.8%。其中优质稻种30万公斤，优质玉米种4万多公斤，花生种22余万公斤，秧盘327万多张，农膜184吨左右，春播作物肥料常年用量为2万吨左右，肥料存货约2万吨，春耕需农药约140吨，其中除草剂约需60吨，杀虫剂约需35吨，杀菌剂约需45吨。市场储备约150多吨，有效保障了春耕生产。

　　二、促进粮食生产的有利因素

　　（一）党政高度重视

　　今年以来，XX区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、自治区和贵港市农村工作会议精神，认真贯彻落实国家粮食安全战略，严格执行粮食安全党政同责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”和撂荒地治理，千方百计稳定粮食播种面积，夯牢粮食增产增收基础。XX区坚决扛稳粮食安全责任，严格落实粮食安全党政同责，进一步完善考核机制，切实加强春播生产的组织领导和宣传发动，强化监督考核和技术指导服务，狠抓春耕生产、精田管、保供应，春耕生产有序推进。

　　（二）守牢耕地面积底线

　　XX区深挖扩种能力，应种尽种，坚决消灭撂荒地，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，严格落实撂荒地整治利用措施，持续开展撂荒地调查整治，优化用地分类、调优种植结构，逐年解决“非粮化”问题。大力宣传耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、轮作休耕补贴和政策性农业保险等惠农政策及时兑现落实，积极推广优质高产综合配套技术，降低农户生产成本和劳动强度，调动农户想种粮和种好粮的积极性，助推粮食作物播种面积大幅增加。

　　（三）多措并举稳定播种面积

　　一是落实惠民惠农政策稳面积。加强政策宣传，把耕地地力保护补贴和政策性农业保险等惠农政策落实到位，充分调动农民种粮积极性；
二是抓好农机作业稳面积。落实各项农机购置补贴政策，做好农机具保养检修，大力推广农机化先进适用技术，积极引导农民应用新技术、新机具，扩大农机作业面积，减轻劳动强度，降低生产成本；
三是抓好耕地轮作休耕项目和撂荒地复垦稳面积。利用耕地轮作休耕试点项目扩种，撂荒地复垦马铃薯。积极落实中央“一号文件”要求，大力实施大豆和油料产能提升工程，推进大豆-玉米带状复合种植，盘活撂荒耕地、扩面发展田坎大豆，扩大粮经复合种植面积，确保全年作物面积稳定。

　　（四）加快建设高标准农田

　　按照田、土、路、林、水、电、技、管八配套的标准，加大对高标准农田建设改造的力度，扩大优质农田工程实施面积，充分发挥农民主体作用,抓好新建项目全程质量管理,加强工程建后管护,确保建成一亩、管好一亩，把项目区打造成“田成方、渠成网、路相通，集中连片、旱涝保收”的高标准农田。据区农业农村局反映，目前累计实施建设高标准农田18.92万亩。其中2019年高标准农田建设任务是2.5万亩，已经全部完成施工建设、县级验收、移交管护，市级竣工验收等工作。2020年高标准农田任务是2.5万亩，已全部完成施工建设工作，拨付资金2714万元，支付率73.1%，已完成耕地质量评定工作及项目的县级验收工作，目前结算资料已全部移交财政局进行财政审计结算。2021年高标准农田建设项目任务数是3万亩，总投资4500万元，项目分为6个标段实施建设，已全部完成施工建设工作，拨付资金3774万元，支付率83.8%。目前已完成四个标段的县级验收工作和财政审计结算。20**年高标准农田建设项目任务是2.5万亩，总投资3750万元，项目分为6个标段实施建设，目前施工建设进度已完成100%，提交财政2377.38万元，支付率达63.4%。20**年高标准农田建设项目任务是3万亩，总投资约5330万元。项目已完成初步选址、初步设计勘探、初步设计报告评审等工作，初步设计报告已经通过市级评审，目前正在进行修改报市局审批，下一步将进行财政评审，5月份进行施工建设。

　　（五）科学技术推广有力

　　积极组织农技员深入田间地头开展技术推广，发放各类资料1万余份，组织专业技术人员深入田间地头，宣传推广20**年筛选确定的丰产性较好、抗性较强、品质较优的春播作物主导品种。水稻 15个 ( 金灿99、又香优龙丝苗龙等)、玉米10个 (正大719、迪卡008 等)。大豆8个(桂春8号、桂春15号等)、花生5个(粤油、桂花系列等)。全面推广大豆-玉米带状复合种植、果园和茶园套种等技术模式，成立大豆玉米带状复合种植工作专班，持续做好品种选择、栽植技术、田间长势、病虫害防治、水肥管理等指导服务，保证玉米生产，增加大豆供给和亩增效益。农技人员现场教学，指导农户、经营主体种植的关键环节、管护的时间节点等，落实点对点服务，全方位教学和服务，为生产提供技术支撑。充分利用乡村两级会议、手机微信群、进村入户等方式，向基层干部和村民广泛宣传复合种植优势、奖补政策、技术要领等，提高知晓率，激发复合种植激情和热情。对3000多名农民、新型经营主体开展高素质农民培训，对基层农技员开展知识更新培训，发放技术资料3000余份。加大水稻二化螟、纹枯病等重点病虫害田间调查力度和频次，及时发布监测预警信息，积极推广应用生物农药和高效器械，大力推进病虫草害绿色防控和统防统治。

　　（六）气候总体适宜

　　据国家气象观测站记录，3月份XX区平均气温约20.0℃，与历年同期相比，总体偏高2.4℃；
日照时数平均约81.5小时，比历年同期偏多约6成。3月降雨大部40～100毫米，与历年同期相比，大部偏少2～4成。3月综合气象条件有利于早稻育秧，有利于犁耙稻田和春插用水的供给。4月1日-19日，平均气温约22.2℃，比历年同期偏多约0.7℃。日照时数平均约34.6小时，比历年同期偏少约12小时℃，降雨大部40-80毫米，比历年同期偏少约5成。5月水稻分蘖期气温偏高，日照大部正常，光热较充足，总体利于农作物生长。

区四月份主要生活必需品市场零售价格调研报告

　　一、市场零售价格监测情况

　　四月份，XX区主要农副产品货源供应充足，需求总体稳定，与上月相比蔬菜零售价格季节性回落；
粮油零售价格持续稳定；
猪肉零售价格震荡走低；
牛羊肉零售价格高位震荡；
鸡蛋零售价格总体稳定。

　　（一）蔬菜零售价格季节性回落

　　本月，通过对我区4家超市、8家农贸市场31种蔬菜零售价格进行监测，监测数据显示：超市月平均零售价格为3.35元/500克，环比下降11.61%，同比下降8.97%；
农贸市场月平均零售价格为3.01元/500克，环比下降10.68%,同比基本持平。其中，黄瓜、圆白菜、油菜、小白菜和油麦菜降幅最高在30.00%左右；
圆茄子、青椒、尖椒、苦瓜、芹菜、菠菜、韭菜和大葱降幅为15.00%-20.00%；
土豆、莴笋、豆角、蒜苗和心里美萝卜降幅在5.00%左右；
西红柿和生姜涨幅在8.00%左右。

　　（二）粮油零售价格持续稳定

　　本月粮油供应充足，超市5升桶装鲁花花生油零售价格为159.90元；
5公斤袋装古船富强粉零售价格为24.60元；
散装粳米零售价格为2.68元/500克。农贸市场5升桶装鲁花花生油零售价格为150.00元；
5公斤袋装古船富强粉零售价格为22.00元；
散装粳米零售价格为2.80元/500克。

　　（三）猪肉零售价格震荡走低

　　本月，超市猪精瘦肉月平均零售价格为14.75元/500克，环比下降4.41%，同比上涨21.80%；
农贸市场猪精瘦肉月平均零售价格为13.00元/500克，环比下降5.39%，同比下降8.00%。

　　（四）牛羊肉零售价格高位震荡

　　本月，超市鲜羊后腿肉月平均零售价格为38.98元/500克，环比上涨1.25%，同比持平；
鲜牛腩月平均零售价格为46.98元/500克，环比上涨0.49%，同比上涨14.64%；
农贸市场鲜羊后腿肉月平均零售价格为36.00元/500克，环比上涨1.35%，同比下降5.26%；
鲜牛腩月平均零售价格为36.00元/500克，环比持平，同比持平。

　　（五）超市鸡蛋零售价格总体稳定

　　本月，超市鸡蛋月平均零售价格为5.60元/500克，环比持平，同比上涨4.09%；
农贸市场鸡蛋月平均零售价格为5.50元/500克,环比基本持平，同比上涨2.04%。

　　二、后期价格走势分析预测

　　（一）蔬菜零售价格

　　进入四月，各大蔬菜主产区陆续有新鲜蔬菜成熟上市，同时，北方露地菜上市量增加，生产、运输及保鲜成本减少，蔬菜价格季节性回落，尤其是黄瓜、圆茄子等茄果类蔬菜和大部分叶类菜价格下降明显，随着气温持续回升，预计后期蔬菜价格将延续下行走势。

　　（二）粮油零售价格

　　目前粮油市场价格稳定、供应充足，随着天气转暖，粮油消费也将进入季节性消费淡季，在供求关系和政策压力下，粮油价格大幅波动可能性很小，预计后期价格仍将以稳为主。

　　（三）猪肉零售价格

　　本月猪肉价格震荡走低，主要原因是猪肉市场产能较高，虽有五一节日效应提振，但消费对价格上涨支撑仍然偏弱。目前猪价继续下跌空间已不大，但节后消费回落，养殖端出栏节奏恢复正常，短时市场供需现状难以发生明显变化，预计后期猪肉价格或将继续呈现震荡走低趋势。

　　（四）牛羊肉零售价格

　　牛羊肉价格一直处于较高水平，限制了消费需求，在市场自我调整和政府综合调控共同作用下，牛羊肉价格一直处于震荡调整态势，总体以稳为主，预计后期价格仍将高位趋稳。

　　（五）鸡蛋零售价格

　　随着天气转暖，蛋鸡产蛋量逐步增加，同时前期蛋价上涨也导致采购热度降低，本月鸡蛋供需平衡，价格总体稳定。随着气温进一步回升，鸡蛋存储时间缩短，商家加快出货节奏，也将限制鸡蛋价格上涨，预计后期蛋价仍将以稳为主。

　　三、工作建议

　　随着气温回升，蔬菜等生活必需品价格将延续下行走势，但春夏交替天气多变，短时极端天气仍然会对价格造成一定影响。建议各职能部门应继续各司其职，联动协同，合力做好以下工作：

　　区发展改革委继续加大对我区连锁超市、农贸市场、乡镇及农村地区便民超市、生鲜菜站等生活必需品的价格监测巡视，密切关注短时极端天气对蔬菜等生活必需品价格的影响，加强分析预警，引导群众理性采购；
区商务局加强市场商品和物资调配，拓展进货渠道，加大调运力度，降低运输成本，确保各类民生商品供应充足，从供给端稳定市场价格；
区市场监管局继续加强对重要生活必需品市场检查巡查力度，规范明码标价，引导商户诚信经营，依法从严从快查处哄抬价格、囤积居奇等违法行为，维护我区市场良好价格秩序。

市20**年文化、体育和娱乐业发展情况调研报告

　　随着生活水平的进一步改善，人们对物质及精神生活提出了更高的要求，从而也促进了文化、体育和娱乐业的快速发展，近年来占GDP的比重逐步提高。从2021年统计数据看，XX市生产总值同比增长6.5%，文化产业增加值占GDP比重为1.12%，高于上年同期0.1个百分点。为了解今年以来我市文化、体育和娱乐业发展情况，XX市统计局在4月下旬对全市规模以上文化、体育和娱乐业企业以及规模以下抽样调查单位开展问卷调查，本文对调查结果进行分析。

　　一、文化、体育和娱乐业发展现状

　　XX市现有在库规模以上文化、体育和娱乐业企业13家，涉及广播电视电影录音制作业、文化艺术业、体育、娱乐业四大行业，分别分布在港北区5家、覃增区6家、平南县1家、桂平市1家。这13家规上企业中有6家实现正增长、2家无上年同期数净增长，增长面61.5%，与疫情前2019年同期相比回落5.2个百分点。

　　从营业收入看，规模以上文化、体育和娱乐业20**年1-2月实现营业收入2.05亿元，同比增长52.4%，与疫情前2019年同期相比回落34.9个百分点，但与上年同期相比由负转正回升64.3个百分点。其中四个行业大类全部实现正增长，分别是广播、电视、电影、录音制作业增长34.1%、文化艺术业增长165.5%、体育增长61.1%、娱乐业增长2.2%。文化、体育和娱乐业历经三年疫情影响，虽然今年以来恢复明显，但不稳定性因素居多，仍需进一步重视。

　　（一）20**年以来经营状况恢复情况

　　自从20**年底疫情政策全面开放以来，各行各业加大马力复工复产，文化、体育和娱乐业作为贴近民生，丰富社会文化生活、提升精神文化水平的行业，恢复较为明显。在参与调查的19家企业中，有68.4%的企业认为20**年以来经营状况已经正常恢复，其中26.3%的企业认为恢复良好，经营状况能够恢复至2019年同期的5-9成，主要表现在业务量增加和客流量增加方面。但仍有31.6%的企业认为恢复情况不佳，与2019年同期相比，经营状况恢复不足5成。

　　（二）20**年以来经营供需平衡情况

　　据调查了解，20**年以来为恢复生产经营，企业采取了多种经营措施，其中有接近半数的企业加强线上线下宣传，或者积极开拓新业务类型，扩展业务范围；
有31.6%的企业在大众点评、美团、抖音等平台上拓展销售渠道，或者利用“33”消费节与相关部门合作发售（核销）服务消费券，以及打造行业品牌，增加品牌效应；
有26.3%的企业开通直播促销，直接带动消费；
还有部分网吧升级配置，吸引消费者。在企业的积极主动经营下，一季度有42.1%的企业认为与消费者的需求能达到供需平衡，但仍有57.9%的企业认为供大于求，难以平衡。

　　（三）惠企政策助力企业恢复发展

　　在参与调查的19家企业中，有11家企业经营状况情况受益于各项优惠政策，其中减税降费政策全部惠及；
银行贷款优惠和文体娱乐行业专项政策扶持均有近两成企业受益；
财政补贴和社保减免受益企业较少，不足10%。今年以来，多项惠企政策的实施对企业经营状况的恢复起到切实有效的助力作用。但同时也了解到，有32.6%的企业因不了解相关政策而未享受到优惠政策。

　　（四）20**年行业发展信心增强

　　随着市场的逐渐活跃，在企业积极发展以及惠企政策的扶持下，超七成以上企业对全年发展态度良好，其中57.9%的企业表示会稳步推进业务发展，15.8%的企业表示要积极扩张业务范围；
仅有不到三成的企业持谨慎观望态度，大部分企业对全年的经营发展信心乐观。预计20**年全市文化、体育和娱乐业将呈现持续增长的发展趋势。

　　二、当前发展面临的主要问题

　　（一）市场需求不足是大多数企业面临的首要问题

　　疫情放开初期，消费市场偏向于基础的生产和民生需求，文化娱乐方面的消费突出表现为市场需求不足，是限制企业发展的首要因素；
其次是因应收账款回笼慢、工资等刚性支出较多、融资有难度等造成的资金紧张；
第三是用工成本较高，甚至有企业反映员工稳岗率较低；
第四是行业管理不严，出现一些不合理的低价竞争扰乱市场秩序，以及部分企业感觉税费负担有所上升。

　　（二）专业人才不足成为企业快速发展的矛盾

　　文化、体育和娱乐业涉及领域较广，专业性较强，在高速发展的业务需求面前，专业人才凸显供给不足的矛盾。线下市场开拓人员、线上直播销售主播、经营管理人员等都是企业最需要的人才。但求职者对薪酬期望过高、求职者人数减少，或者符合岗位要求的应聘者减少，以及招聘渠道不畅等成为企业“招工难”的主要原因。从实际用工情况看，较去年同期减少与持平的企业均等，只有不足6%的企业实际用工较去年同期有所增加。

　　（三）经营业态单一导致企业服务水平不高

　　在参与调查的19家企业中，虽然有部分企业的业务经营中有业态融合发展，如有文体娱乐+教育、文体娱乐+旅游、文体娱乐+文创、文体娱乐+住宿餐饮等业态融合的企业占比分别为26.3%、21.1%、15.8%、15.8%。但仍有超过半数的企业反映经营单一且无业态融合发展情况，可以看出业态融合的情况在我市并不普遍。单一传统的文化娱乐行业，存在消费人群相对狭窄，企业的管理和服务水平不高等问题。

　　三、下一步发展的建议

　　（一）提升管理能力，营造合法有序的消费氛围

　　通过大数据分析，结合消费者年龄、职业、心理等方面特点，帮助企业打造市场特色，形成市场精准定位，满足消费者差异需求，推动消费提质升级，解决市场需求不足等问题。行业管理部门应加强依法管理，制定娱乐场所规范经营和全社会共同监督相结合的长效管理机制，严格自律经营，营造合法有序的消费氛围。

　　（二）强化服务效果，优惠政策落到实处

　　20**年是疫情政策优化后的踏浪前行之年，各级政府根据本地情况，加强和改进扶持政策，提高政策长效性，特别是财税政策扶持、金融信贷支持、人才引进管理，真正缓解企业成本压力，帮助企业稳定用工。同时要加大宣传力度，提高服务水平，将优惠政策落到实处，避免企业因不了解相关政策而未能享受优惠政策，助力企业做大做强。

　　（三）创新消费方式，帮助企业开展业态融合

　　近年来，随着文化娱乐产品供给和消费需求的不断升级，以“沉浸式”、“体验式”为主的新消费场景应运而生，为文旅消费注入新动能。行业主管部门要积极制定相关政策，重点突出对高科技、高创意、高文化含量文化企业的引导和扶持，鼓励企业转型升级，开展符合本地特色的业态融合，提高市场竞争力。

市外贸企业出口情况调研报告

　　当前，外需减弱，全球通胀高企，主要经济体增长乏力，对全球贸易构成了持续冲击，外贸形势严峻复杂。为了解全市外贸出口企业订单情况、面临的困难及未来预期，XX市统计局选取49户有外贸出口业务的规模以上企业开展了专题调研。调研结果显示，虽然外贸出口企业在手订单稳步增长，未来市场预期向好，但是成本上升、外需收缩、汇率波动、贸易壁垒加大等问题仍是困扰企业生产经营的不利因素，需重点加以关注。

　　一、外贸开局平稳预期向好

　　据海关统计，今年一季度，XX市进出口总值32.7亿元人民币，比上年同期增长22.3%，高于全省平均增速20.4个百分点。其中，出口8.3亿元，增长21.1%；
进口24.5亿元，增长22.7%。

　　（一）出口市场主要集中在亚洲和欧洲。从调研企业产品出口市场分布看，全市49户规模以上外贸企业产品出口到亚洲、欧洲的，分别占调研企业总数的63.3%和61.2%；
出口到北美洲、南美洲、非洲和大洋洲的，分别占24.5%、22.4%、16.3%和12.2%。此外，对RCEP成员国和“一带一路”沿线国家出口分别占比20.4%和14.3%。

　　（二）未来市场预期向好。从调研企业看，近半数外贸企业20**年一季度在手出口订单与上年同期相比有所增长。其中，增速超过10%的7户，占调研企业总数的14.3%；
增长10%以内的15户，占30.6%。在问及“预计20**年出口订单与上年同期相比”时，51%的受访企业选择有所增加。其中，预计增长30%以上的企业占到调研企业总数的6.1%；
预计增长10%-30%的占18.4%；
预计增长10%以内的占26.5%。在对20**年出口形势预判时，近四成企业认为会有所好转或明显好转，近两成企业认为基本不变。总体来看，超半数外贸出口企业预期20**年出口订单会有所增长，未来市场预期向好。

　　二、外贸出口企业内生动力不足

　　（一）外贸出口规模整体偏小。全市规模以上工业和限额以上批发零售企业中有外贸出口实绩的共49户，仅占全部规上工业和限上商贸企业的4.9%。49户外贸出口企业20**年一季度实现销售产值35.5亿元，同比增长4.7%。其中，出口交货值5.7亿元，增长39.4%。从规模看，小微型企业44户，占89.8%；
中型企业4户，占8.2%；
大型企业仅1户，占2%。从经济类型看，民营企业46户，占93.9%；
外商控股企业3户，占6.1%。

　　（二）外贸出口企业以传统产业为主。分行业看，49户规模以上外贸出口企业中有34户为劳动密集型的传统产业，占比69.4%。其中，化学原料和化学制品制造业11户，占调研企业总数的22.4%；
医药制造业5户，占比10.2%；
纺织业、批发业各3户，各占比6.1%；
纺织服装服饰业、竹藤工艺品生产、精制茶加工、农副食品加工业各2户，各占比4.1%；
童车制造、白云石产品生产、铁合金冶炼、电解铅生产企业各1户，各占比2%。

　　（三）产能尚未完全释放。受全球经济下行、市场需求低迷等多重因素的影响，外贸出口企业产能尚未完全释放，设备利用率较低。调研显示，49户规模以上外贸企业产能利用率没有达到100%的。产能利用率在80-100%之间的19户，占到调研企业总数的38.8%；
产能利用率50-80%之间的23户，占比46.9%；
产能利用率30-50%之间的5户，占比10.2%；
产能利用率不足30%的2户，占比4.1%。

　　（四）企业利润持续下滑。20**年一季度，49户规模以上外贸企业出口利润总额同比下降17.5%。其中，22户外贸企业（占44.9%）反映面临原材料价格上涨、利润空间压缩的情况。如，安徽顺信线缆有限公司反映，原材料铜的价格持续在高位运行（每吨70000元左右），加上汇率波动较大，国际市场需求下降等因素影响，人力成本居高不下，企业出口产品的利润持续降低。

　　三、企业出口面临四大外部挑战

　　（一）外需持续走弱，订单需求不足。当前，受复杂严峻的国内外形势影响，外需增长持续放缓，叠加全球范围内产业链供应链加速调整等不利因素，外贸出口企业面临不少困难和挑战，其中外需减弱最受关注。调研显示，60%的外贸出口企业认为面临最大的困难是国际市场需求下降，订单减少。在安徽龙华化工股份有限公司调研了解，该公司主要生产销售五氧化二磷、多聚磷酸，产品畅销德国、日本等30多个国家和地区，近期因国际市场不景气，出口订单大幅下降，20**年一季度企业在手出口订单与上年同期相比减少30%以上。

　　（二）物流费用较高，运输成本上升。XX港港口较小，发船频次低，货物到港后需要等待一段时间才能从港口出发，运输周期长，增加了时间成本，且无法向客户提供具体的订单运输情况。据XX市至爱童车有限公司反映，XX到上海港口水运班次少，本来计划从XX港口出口儿童玩具车，但是由于XX港口到上海港口运输时间长，只能就近从南京港出口，虽然运输时间由原来的10天缩短到3-5天，但无形中又增加了从青阳县运输到南京的陆运成本，一年运输成本大概要增加50多万元。调研显示，42.9%的外贸出口企业认为运费高，增加了企业经营成本。物流运输成本高成为当下外贸企业躲不开的挑战。

　　（三）汇率波动较大，收汇风险增加。一般来说，对于外贸出口企业，人民币升值将弱化企业出口竞争力，影响市场份额，但是不同的出口企业在人民币贬值中的受益程度并不一致，对出口市场有较强的议价能力的企业，人民币贬值所带来的利好基本上能够化为企业的利润。但也有出口企业反映，人民币贬值之后,客户闻风压价，利好没有全部落在出口企业头上。调研中，外贸出口企业负责人都表示，每天都在关注汇率变化，计算汇率变动对企业利润的影响程度，汇率波动让企业对订单利润管理更加困难。如某企业负责人反映，1月份该公司无出口，2月份出口约100万元，出口时汇率与下单时汇率相比较，美元下单汇率712.25元，实际结汇汇率684.91元，下浮4%，也就是企业汇兑损失约4万元。调研显示，44.9%的外贸出口企业把汇率波动作为主要困难之一。

　　（四）贸易壁垒增高，经贸不稳加剧。自2018年贸易摩擦爆发以来，全球国际贸易政策保护主义趋势不断加强，这对XX外贸行业造成了巨大的压力。虽然在疫情结束后,国际贸易将逐步恢复，但各国对本国产业的保护态度将会更加强烈，从而导致贸易政策不确定性增加。作为经济发展三驾马车之一的出口，长期以来一直饱受贸易保护主义困扰,很大程度上影响了企业发展。调研显示，30%的外贸出口企业面临的主要困难之一就是贸易壁垒。此外，一些国家强推“脱钩断链”、金融市场波动等对全球贸易环境产生冲击，外部环境挑战加剧。

　　四、推进外贸出口促稳提质的几点建议

　　党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。当前世界经济衰退风险上升，外需增长显著放缓，国际供应链格局加速重构，叠加地缘冲突等因素，外贸促稳提质的任务依然十分艰巨，外部环境带来的严峻挑战需持续关注，科学应对。

　　（一）增动力，充分挖掘外贸出口潜力。鼓励贸促机构、商协会开展多种形式的贸促活动，积极参与“徽动全球”万企百团出海行动，支持有外贸条件的企业出境参展抢订单，全面宣传推介XX市企业和特色产品，做强优势产品的全球供应链。同时，实施外贸主体培育壮大工程，引导外贸企业加大新产品开发力度，研发适合外贸出口的高附加值产品，通过创新来打造企业竞争壁垒，增强内生动力，发挥大型骨干外贸企业带动作用，推动中小企业走“专精特新”道路。鼓励运用新技术新模式，通过依托网络平台，做好展前对接、线上推介、现场直播、远程洽谈签约，拓展外贸客户和订单，充分挖掘外贸出口潜力。

　　（二）强支持，积极打造一流营商环境。加大财税金融支持力度，强化对中小微外贸企业信贷投放支持。以市场主体满意度为导向，对标长三角打造一流营商环境，为外贸企业提供更多的境外经济、金融、航运、市场等信息，帮助企业尽快抓住商机，节省企业的时间成本。全面落实惠企助企政策，“一企一策”解决重点外贸企业实际困难，动态发布“免申即享”事项清单，最大限度做到直达快享。强化数据分析服务，加大提供汇率变动的信息咨询服务力度，提升外贸企业应对汇率风险能力，锁定企业利润收益。

　　（三）抓机遇，充分释放RCEP政策红利。政府要加大宣传力度，做好政策解读，抢抓RCEP机遇，充分利用RCEP政策红利开拓国际市场,助力外贸企业深入参与新兴市场的价值链构建，为对外贸易注入新动能。同时，还需要精准梳理和定位，指导帮助企业用好用足RCEP等自贸协定关税优惠，降低进出口环节成本，综合运用不同自由贸易协定的关税减让和原产地证书，进而规划自身产业链供应链价值链布局。此外，继续开拓“一带一路”等新兴市场与巩固传统市场相结合，拓展多元化市场销售渠道，更好应对全球通胀高企。

　　（四）保畅通，大力提升通关服务水平。密切关注国际市场动态，及时了解企业因形势变化产生的新困难和新需求，加强风险研判，增强外贸主体的抗风险能力。进一步提升物流效率，降低企业成本，扶持企业建立海外仓，优化海外仓申报流程。推进智慧海关建设，支持建设智慧口岸、智能边境，为企业提供通关“一站式”服务。创新跨境电商海关监管模式，做到精准监管、快速通关，支持市场采购贸易、保税维修等新业态发展，推动跨境运输更加便利化，保障供应链稳定畅通。

市文化体育和娱乐业发展情况调研报告

　　为了解和反映XX市文化、体育和娱乐业发展情况、存在的问题及企业预期，政府扶持政策落实等情况，近期市统计通过座谈交流、实地走访、线上问卷调查相结合的方式对金城江区、宜州区、南丹县、凤山县、罗城县、巴马县、都安县、大化县等8个县区规模以上、规模以下共14家文化、体育和娱乐业企业开展经营情况调研，其中文化艺术业企业5家、体育业企业2家、广播、电视、电影和录音制作业企业3家、娱乐业企业3家、新闻和出版业企业1家。调研结果显示大部分企业经营情况正在逐步恢复态势，现将全市调研情况报告如下：

　　一、调研情况

　　（一）生产经营情况

　　从调研企业的14家企业经营总体情况看，企业经营逐步恢复。经营状况比上年良好的有4家，占调查数的28.6%；
一般的有6家，占调查数的42.8%；
不佳有4家，占调查数的28.6%。

　　（二）用工情况

　　从调研的企业看缺乏新生年轻劳动力。调研显示企业实际用工较去年同期增加的只有2家企业，占调查数的14.3%；
减少的有3家企业，占调查数的21.4%；
持平的有9家企业，占比64.3%。主要是从事文化、体育和娱乐服务行业的人员要有一定的专业特长技能，相对需要年轻化技术人才，但是在本地招不到人员。

　　（三）政策扶持情况

　　从调查企业已受益的政策来看，大部分企业获得扶持。有12家企业享受到政策扶持，占调查总数的85.7%，其中有8家企业获得减税降费方面的扶持，3家企业获得银行贷款优惠的扶持，有1家企业获得文体娱乐行业专项政策扶持。

　　（四）投融资情况

　　调研的14家企业中有融资需求的企业7家，大部分有融资需求的企业能获得贷款，占调查对象总数的50%，融资困难的有6家企业，融资困难主要原因一是有的企业没有固定资产，缺乏有效抵押和担保；
二是个别企业觉得贷款利率过高难以负担；
三是资产轻可贷款金额较低，融资渠道信息不畅通等不足以支撑单位资金链。

　　（五）发展预期情况

　　1.调研的14家企业从20**年全年的企业发展态势看，稳步推进的有6家企业，占调查对象总数的42.8%；
积极扩张的有4家企业，占调查对象总数的28.6%；
谨慎观望的有4家企业，占调查对象总数的28.6%。

　　2.从20**年全年的发展信心看，企业经营乐观的有5家企业，占调查对象总数的35.7%；
一般6家企业，占调查对象总数的42.9%；
不乐观的有3家企业，占调查对象总数的21.4%。

　　二、存在问题

　　从此次调研的情况看，行业发展经营运行呈稳中向好发展的态势，经营良好和一般占调查对象总数的71.4%，一些突出问题依然存在。

　　（一）部分企业在生产经营方面仍然面临较大困难。一是运营成本高，租金、用工工资高、水电能耗等固定开支大，企业维持经营困难。二是在资金、融资、回款慢等方面仍然承受较大压力。部分轻资产的企业因没有土地等固定资产，在银行融资较难实现。

　　（二）企业在人员的市场开拓和经营管理方面相对比较欠缺。一是个别专业技术服务业企业需要项目策划与管理等方面人才，却很难招到人才；
二是低端服务业对技术要求不高，但待遇低，招不到年轻的劳动力。

　　（三）运行状况欠佳，亏损企业面达64.3%，疫情后部分企业于今年2月刚恢复经营，但外出务工的人员增加，本地客流量减少，行业收入状况不乐观。

　　三、意见和建议

　　（一）加强为企业纾困解难。各级各行业主管部门要深入企业调研，详细了解企业在经营过程中碰到的实际困难，在政策上真正做到精准施策、引导企业摆脱困境。如地方继续给予减费降税等政策扶持或给予相应补贴帮助，让企业正常运转。

　　（二）加强政策宣传力度。通过采取上门服务、宣传广告、微信小视频等方式加大政策宣传力度，提高企业对政策的知晓率，提高企业的经营管理水平。

　　（三）人社及组织部门要加大企业中层以上管理人员的培养，加强技术类培训，为企业输送人才保障。

县设施农业发展调研报告

　　按照市局关于对设施农业进行调研的相关要求，我局及时安排部署，首先对全县设施农业发展情况进行了全面摸底，结合我县设施农业发展特点，抽选了有代表性品种进行实地调研，现将调研情况汇报如下。

　　一、设施农业总体情况

　　全县农业设施数量46399个，其中：日光温室14个，大拱棚46385个，蔬菜种植10512个，食用菌35806个，大棚草莓、西瓜81个，设施占地面积18468亩，实际使用面积18468亩，羊肚菌面积13650亩，占设施农业面积74%。目前我县的17个镇（办）都有种植，今年全县羊肚菌种植面积已达1.36万亩，按每亩平均收益4.4万元计算，产值可达5.9亿元，羊肚菌产业成为我县名副其实的富民产业。设施蔬菜也是我县特色、亮点产业。设施蔬菜占地面积4085亩。近年来，我县按照“做大规模、做优品质、做强市场”的思路，大力发展春提早、秋延后生产，做优特色菜、扩张精细菜，以设施建设、新品种、新技术推广应用、无公害栽培、示范园区建设为重点，不断推进蔬菜规模化发展和产业提质增效，促进了农业产业结构调优和农民增收。

　　二、实地调研情况

　　根据摸底情况我们筛选了种植规模大，产量高，效益好的莲花街道办庙坡村设施农业发展基地进行设施蔬菜调研，抽选原公镇、文川镇、柳林镇、莲花办进行食用菌调研。农业农村局同志就全县设施农业发展情况进行了详细介绍。庙坡村调研了新建高标准工厂化设施蔬菜项目，已建成大棚3个、占地9亩、单个大棚占地三亩，总投入150万元，主要学习山东大棚高效种植技术，下一步主要种植高产黄瓜和番茄。莲花办黄村调研了羊肚菌和香菇生产，大棚羊肚菌80亩，经调查了解测算：（大棚、菌种、肥料、人工等）成本0.9—1万元/亩，单产400千克/亩，均价110元/千克，收益4.4万元/亩，纯收入3.4万元/亩。香菇调查基地30亩，单季20万袋、全年60万袋，亩投入5-6万元。每袋出菇0.9-1公斤，每袋成本3.5元，年产值540万元。销售和技术都没问题。

　　三、我县设施农业发展趋势和成就

　　一是规模化水平不断提升。陈丁、西原、马店、西坝等老基地规模不断扩张，新基地发展不断涌现；
截至目前，全县共发展100亩以上连片设施蔬菜基地11个，集中连片的规模示范效应，有力地推动了我县设施蔬菜发展；
二是蔬菜示范园区建设成效显著。截至目前，建成一个市级蔬菜现代农业园区（陈丁）和一个县级设施蔬菜现代化示范园区（聚之源）。通过高起点规划，高标准建设，高水平管理，推行标准化生产和严格的产品质量控制，大幅提升了园区产品档次、品牌层次和综合效益；
三是区域化布局逐步形成。在设施蔬菜发展中，我们通过合理的引导，使不同区域逐步形成自己的特色品种，避免了同质化发展。例如在陈丁村主导发展大棚洋芋、番茄、油桃、生姜等品种；
在庙坡村和西坝村、西原村主导发展礼品西瓜、辣椒、草莓板块；
在马店村、梁家庵、河坎村主导发展辣椒、黄瓜、西葫芦、芹菜。合理的立体种植模式，带动整个蔬菜种植效益有了较大提高。

　　四、存在问题

　　目前，我县设施蔬菜在发展过程中存在的主要问题：一是今年项目资金尚未到位，影响了基地建设全面推进；
二是建棚补助资金偏低，市、县配套资金落实差，传统蔬菜种植区发展已趋于饱和，新区菜农建设大棚积极性不高，后续发展难度较大；
三是土地流转仍然困难，大户想发展，但流转不来土地，农户想发展，但地块分散，规模推进难度逐年加大。

　　五、意见建议

　　1、大力宣传设施蔬菜的高效、增产、增收优势，动员农户积极发展大棚蔬菜。

　　2、创新土地流转方式，加速规模扩张。大力推广“陈丁”经验，即采取土地返租转包形式，统一以租地价格，村（合作社）统一建棚，反包给农户，实现良性发展。

　　3、加快蔬菜园区建设，增强辐射带动。高起点规划，高标准建设，强化园区辐射功能，将园区打造成设施蔬菜生产基地、新品种展示基地，菜农学习交流的实训基地，产业化营销标兵园区和现代农业发展的先行区。

　　4、强化技术培训，加速科技进步。组织蔬菜专家进村入户，围绕棚室建造、品种引进与选用、种植模式、配方施肥、秸秆生物反应堆、病虫害绿色防控等关键技术开展多层次全方位的技术培训，尽快提高菜农生产技术水平，实现增产增效，推动蔬菜产业良性发展。

　　5、加强督促检查，确保项目顺利实施。加强设施蔬菜建设进度的督促检查，定期或不定期对发展建设情况进行检查与抽查。建立项目计划动态调整机制，对进度快、质量高的镇村增加建设指标和补助款，对工作不力、进度慢的镇村要督办、批评，并减少建设指标和补贴，以加快项目建设进度，保质保量按时完成计划建设任务，从而带动全县蔬菜产业发展。

县文化体育娱乐业发展情况调研报告

　　根据《XX省统计局办公室关于开展文化、体育和娱乐业发展情况重点选题调研的通知》，XX县实地走访了在库的两家文化企业，了解相关的情况，填报了调查问卷，结合全县文化、体育和娱乐业的发展情况，形成此调研报告。

　　一、基本情况

　　据统计监测，XX县目前有文化企业12户、个体56户，体育企业1户，娱乐企业25户、个体28户。原纳入规上企业调查的1户（XX县咪依噜彝剧演艺公司，20**年2月因企业改制，已退库），规下企业抽中开展调查的1户（XX县大风文化传媒有限公司）。

　　二、调研工作开展情况

　　根据调研方案，XX县实地走访了原在库调查的2户文化企业，了解生产经营情况，填报问卷。从问卷的主要内容来看：

　　（一）生产经营情况：20**年以来的经营情况，1户一般、1户不佳；
目前经营情况恢复至2019年同期的情况，1户恢复到5-9成，1户不到5成；
供给及消费者需求平衡情况，1户供不应求、1户相对持平；
20**年以来的利润情况，1户持平、1户亏损；
发展中业态融合情况，2户都有业态融合，与旅游、文创融合；
享受优惠政策情况，2户都享受了减税降费优惠政策；
单位发展面临的主要问题，有低价竞争扰乱市场秩序、市场需求不足、用工成本较高、员工稳岗率低。

　　（二）用工情况：2户同比都是持平、招聘员工难易程度2户都是一般，预计下半年用工1户会增加、1户会减少。

　　（三）投融资情况：2户都无投资意愿，目前整体投入1户无投入、1户会减少，2户都无融资需求。

　　（四）发展预期：20**年全年的发展态度，1户积极扩张，1户谨慎观望；
对20**年全年的发展信心，1户乐观、1户不乐观。

　　（五）意见建议：对相关政府部门2户都无意见建议。

　　三、存在的问题

　　（一）产业化程度低。我县仅有以彝绣为代表的“纳喜文化创意”、“咪依噜民族服务”两家文化龙头企业，且这两户已纳入规上零售业统计，其余均为个体或小微企业，存在“小、散、弱”现象，且基础设施匮乏、技术缺陷、行业供给不足，产业化程度较低。

　　（二）管理水平落后。文化娱乐行业服务质量难以控制，行业服务无序化，缺乏统一有效的管理工具，难以形成规模化管理与监管，相关体系建设滞后，规范管理、产品监测等能力亟待加强。

　　（三）基础工作薄弱。文化娱乐行业供应链涉及品类繁多，整合度低，相关技术积累相对薄弱，采取传统发展模式，产品标准化程度低，导致生产周期长且成本高。

　　（四）缺乏品质创新。我县文娱企业多为文化用品经营店、文印店、歌舞厅等，整体市场创新不足，缺乏与体现我县传统文化优势的研发、创意企业，存在服务内容及模式相近情况，多为同质竞争，导致产品“走出去”困难，缺乏市场竞争力。

　　四、下步工作建议

　　（一）加强文娱主体培育。行业主管部门要针对性地对规模大、经营情况良好的企业进行培育，用活用足相关促进文旅产业发展的政策，争取2年内培育1-2户规模以上文化、娱乐业服务企业。随着疫情放开，重点关注2户影视企业和文旅企业，目前是个体经营的要发展为企业、再逐步培育为规模以上企业，比如蜻蛉谷、零点KTV、蚂蚁体育、越幕文化传媒等。

　　（二）探索文娱特色。积极探索文化、娱乐业的个性化服务，发挥各自优势、特色，提高服务水平，避免同质化竞争，刺激群众消费欲望，促进消费水平。

　　（三）加大激励创新力度。行业主管部门要积极制定相关政策，鼓励支持文娱企业转型升级，打造研发、创意产业，提高市场竞争力。

县乡镇统计工作调研报告

　　为加强统计基层基础规范化建设，深入贯彻落实***总书记关于统计工作指示批示精神。XX县统计局与驻县卫健委纪检监察组对全县15个乡镇统计工作开展了调研，查找在学习贯彻落实***总书记关于统计工作指示批示精神和统计基层基础建设方面存在的问题和差距，并有针对性的提出了一些对策和措施，以此达到改善基层统计条件、提升统计服务能力、促进统计事业科学发展的目的。

　　一、XX县乡镇统计工作的现状

　　 (一)对统计工作重视程度有很大提升。经过对15个乡镇的实地走访调研，明显感受到乡镇对统计工作的重视程度日益提高，尤其是十八大以来，***总书记对统计工作作出60多次重要指示批示，对统计工作有一系列重要论述，并陆续出来了《意见》《办法》《规定》《监督意见》等系列法律规章制度，自上而下对统计工作都有了更新的认识和更高的要求，对统计的重视程度不断提高。

　　（二）对统计知识的学习和业务培训体系较完善。全县15个乡镇在对常规统计知识和基本统计法的学习基本都能做到干部全覆盖，尤其是在学习传达***总书记关于统计工作指示批示精神及重大违法案件通报方面都较为及时，各乡镇领导班子尤其是党政主要领导，对指示批示精神及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件主要内容都有了一个较为基础的了解。县级统计局对乡镇的培训形成了常态化机制，农业每季度至少培训一次，重要统计业务工作(如年报定报会、入库业务会等)每年至少培训一次。乡镇对村一级的培训也陆续在完善。

　　（三）乡镇统计队伍和工作环境得到改善。全县15个乡镇均按要求配备了分管领导和业务干部，其中11个乡镇配备了2名分管领导及2名以上业务干部。全县乡镇从事统计工作人员共计52人。按年龄划分：30岁及以下18人，占比35%，30-45岁27人，占比52%，45岁及以上7人，占比13%；
按编制划分：公务员身份26人，占比50%，参公身份3人占比6%，事业编及其他身份23人，占比44%；
按学历划分：本科学历39人，占比75%，专科学历11人，占比21%，高中及其他学历2人，占比4%。总体来看，我县乡镇统计人员队伍发展呈现年纪轻、学历高的良好趋势。此外，每个乡镇都配备了统计工作电脑和档案柜，统计工作环境较以往有了很大改善。

　　二、乡镇统计工作存在的问题

　　（一）对统计工作认识水平参差不齐。一是统计工作重视程度方面。大部分乡镇主要领导对新形势下统计工作的要求都有初步的了解，部分乡镇领导认识深刻，重视程度较高，在调研中对统计工作还提出了一些比较好的意见建议，但也存在极少数领导对统计工作关注度不够；
二是在学习贯彻落实***总书记关于统计工作指示批示精神方面。调研发现，每个乡镇都能做到及时学习传达，但是学习都不深入，大多都停留在干部会或者班子会上简单的传达学习，没有深入交流，也没有很好的用于指导工作实践；
三是法治宣传方面。乡镇本级领导和干部都有基本的统计法律意识，但是对外宣传还不够，仅有少数乡镇对服务企业和村一级开展了法治培训和宣传活动。

　　（二）统计队伍素质不高，人员不稳定。依据调查显示，15个乡镇都配备了统计人员，但均无专职统计员，所有统计人员都是身兼数职。虽然45岁以下的人员占了总人数的87%，但统计专业则无一人，与统计相关的经济类专业也只有9人，占比只有17%。全县从事统计工作年限7年以上的仅有4人，占全部人员的13%，其余从事统计工作全都不足3年，其中，1-3年的22人，占比42%，不足1年的26人，占比50%。8个乡镇在本年度内对统计人员进行了调整。据了解，人员变动有多种原因，除因为统计工作任务重、枯燥、没有前途，不想做而调换岗位，更主要的是乡镇统计无机构、无编制导致人员随意进出。

　　（三）统计工作机制不健全，服务工作滞后。按照《江西省统计基层基础规范化建设标准指引》要求，乡级统计机构应建立完善统计资料管理制度、数据质量审核制度等工作机制，但调研中发现，只有少数几个乡镇按要求建立和完善了相关制度，其余乡镇均未建立规章制度。当前，各乡镇统计工作仅仅局限于一种简单的报表收集、初级数据汇总整理上报阶段，统计资料管理参差不齐，统计分析和综合服务几乎一片空白，更谈不上为党委、政府提供优质服务。造成这一现象的原因主要是：一是统计人员素质不高，没有能力对收集到的报表数据进行深入分析；
二是各种统计调查过多，基层统计人员无暇开展统计服务；
三是对统计工作的重要性认识不够，部分基层统计人员思想认识不到位，认为统计报表是上级统计部门布置的，与乡党委、政府无关，存在应付了事的思想，对统计工作力不从心；
四是村级统计人员工作积极性不高，村级统计人员都是由村干部兼任，村干部本职业务工作就比较繁忙，待遇低，加之文化水平有限，工作责任心不强，不能及时准确提供相关数据。

　　（四）统计人员与任务矛盾突出。近几年来，上级统计调查任务不断增加，农业和城乡居民收入等专业的常规报表的上报，还有各项抽样调查等，指标多、时间紧，普查年份还要参加各类大型普查，乡镇统计人员更是疲于应付，这些兼职统计人员工作非常辛苦，除完成日常琐碎的统计工作任务外，还要承担所在党委、政府布置的其他中心工作，面对应接不暇的各种统计报表和临时调查，基层统计人员显得力不从心。

　　三、加强乡镇统计工作的建议

　　此次调研，本意是要了解乡镇统计工作现状，研究解决乡镇统计工作中存在的突出问题，加强统计基层基础工作和提高统计数据质量，服务好县委、县政府，为社会各界提供优质的统计服务。

　　（一）强化思想认识，继续提升统计工作地位。乡镇统计工作体现一个地方各方面的发展成效，乡镇领导干部要重视统计，建议乡镇主要领导每半年要听一次本乡镇关于统计开展情况的汇报。要形成常态化学习的机制（建议每季度集中学习一次），持续深入加强对学习***总书记关于统计工作指示批示精神和《意见》《办法》《规定》等重要文件的学习，通过学习，持续不断提高乡镇主要领导对统计工作的认识和了解，让乡镇“一把手”重视、关心、支持统计工作，促使乡镇在人力、物力、财力上加大投入，改善基层统计工作环境，提升统计工作的地位，更好地发挥统计的作用。

　　（二）加强统计队伍建设，充分调动工作积极性。根据乡镇统计工作业务量的大小配备统计人员，保持统计队伍的相对稳定性，同时对工作能力强、业绩突出的统计人员要让他们及时得到提拔重用。对乡镇统计人员的变动，要积极争取按照《统计法实施条例》第三十二条中关于“乡、镇统计人员的调动，应当征得县级人民政府统计机构的同意”的规定执行，从组织上确保乡镇统计队伍的稳定；
二是要建立健全激励机制，进一步激发广大统计工作者的积极性、创造性和主动性。

　　（三）强化统计规范化建设，确保统计数据质量。为进一步加强乡镇统计工作规范化建设，一要完善统计业务工作制度，建立健全统计报表、统计资料管理等各项必要的统计工作制度；
二要建立健全基础台账，切实做好统计原始资料的整理归类、归档，做到档案资料齐全、基础台账健全；
三要如实报送统计报表，做到不虚报、瞒报、拒报、迟报；
四要严格实行统计报表领导把关审核、签字制度，以强化责任、维护统计数据的严肃性和权威性。

　　（四）加大业务培训力度，提高统计队伍专业水平。一是要切实抓好统计人员统计法律法规和统计业务知识培训。通过举办专题培训班，组织基层统计人员学习相关的法律知识，提高依法统计的意识和能力；
学习统计专业知识，提高调查能力与综合评估核算能力。二是县统计局要有针对性的加强业务培训和指导，提高乡镇统计人员实际操作能力和业务技能。

镇关于气象“一法一条例”贯彻落实情况的调研报告

　　气象事业是关系到国民经济建设和人民生命财产的重要保障，在防灾减灾、应急建设、探测环境保护、雷电灾害防御和风险评估，为农服务等方面发挥了不可替代的作用。XX镇在日常工作中不断提升气象服务的能力和水平，认真贯彻落实气象“一法一条例”。近日，XX镇人大**团组织部分县、镇人大代表，以集中视察的方式开展气象“一法一条例”贯彻落实情况的调研，现将具体调研情况如下。

　　一、XX镇基本情况

　　XX镇位于罗山县东部，镇政府距县城13公里，312国道、信叶路、宁西铁路横穿全境，镇区面积101.8平方公里，辖21个行政村和1个街道居委会，390个村民组。总人口5.7万人，基本农田10.77万亩，提升气象为农服务水平，贯彻落实气象“一法一条例”，可以推动XX镇经济社会更大发展。

　　二、全镇气象工作取得成绩及主要做法

　　（一）坚持气象以农业服务为重点，切实做好气象服务工作。我们牢记气象为经济建设服务的宗旨，加强气象“一法一条例”贯彻落实，围绕县委、县政府中心工作和全镇农业生产的需要，坚持以服务为本，认真做好“三夏”、汛期、关键农时季节和重要关键性、灾害性天气预报工作。充分发挥气象现代化的装备优势，努力提高短期天气预报和专业天气预报服务的准确性、时效性，增强预报服务产品的多样性、针对性，以满足党委政府和有关部门的决策需要。

　　（二）加强气象为农服务建设，切实推进现代农业气象服务工作。开展三夏天气预报，发布小麦适宜收获期、夏种夏收、晾晒、贮藏气象等级等农用听取云，适时开展干旱、霜冻、洪涝等评估。

　　（三）开展部门合作，共享农业气象信息，建立农业、水利、农机等多部门合作的服务机制，开展了针对农业生产的播种、田间管理、灾情等部门调查，共同建设气象示范点。

　　三、存在的问题及下一步工作打算

　　存在问题：1、农业气象服务人员少，服务覆盖面不广。2、气象为农服务投入资金有待加强。

　　工作打算：1、加强农业气象服务人员队伍建设，努力扩大气象为农服务覆盖面。2、提高农业气象服务人员业务素质，加大培训教育力度。3、强化气象为农服务的能力。

目录20**年度调研报告汇编（17篇）目录XX左旗畜牧业机械化发展调研报告关于XX区基层政务公开“两化”工作情况的调研报告关于全市未成年人检察工作情况的调研报告关于司法建议工作情况的调研报告关于我市城市建设工作情况的调研报告关于我县中小河流治理情况的调研报告汉中民营经济发展情况调研报告街道“十四五”暨乡村振兴发展调研报告区20**年一季度粮食生产形势调研报告区四月份主要生活必需品市场零售价格调研报告市20**年文化、体育和娱乐业发展情况调研报告市外贸企业出口情况调研报告市文化体育和娱乐业发展情况调研报告县设施农业发展调研报告县文化体育娱乐业发展情况调研报告县乡镇统计工作调研报告镇关于气象“一法一条例”贯彻落实情况的调研报告

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