某街道关于巡察整改进展情况的报告
根据县委统一部署，2023年X月下旬至X月底，县委第X巡察组对X街道下辖6个村党组织开展了巡察。2024年X月X日，县委第X巡察组向X街道党工委及有关村党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，街道班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。成立X街道村党组织巡察整改工作领导小组，制定X街道巡察反馈问题整改方案、被巡察村整改方案和巡察整改“三清单”，确保整改工作在班子统一领导下有序推进，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
（二）细化分工，明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确党工委书记对巡察整改落实工作负总责，其他责任班子按照职责分工，负责抓好分管业务或挂点村的整改落实工作。一方面，建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任村党组织、业务指导部门、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。另一方面，建立协同高效机制。建立每周一次研究会商制度，并及时向县委巡察办反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。同时，成立由X街道纪工委、党政综合办、党建综合办工作人员组成的专项督导小组，坚持每周到被巡察村中督导整改落实，完成一件，“销号”一件，确保整改事项件件有落实、事事有回音。
（三）以上率下，突出重点。X街道班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级带动一级干的良好局面。先后召开6次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。针对书记点人点事问题，街道党工委主要负责同志带头领办，带头督促落实整改，选派强有力专班下沉村居，深挖问题根源，拿出具体措施，全力解决征地补偿款分配问题。
（四）统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与街道各项中心工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保两促进、两不误；三是坚持与上年度主题教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
（五）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了“三资”管理、公共基础设施管护、工程项目管理、政府采购、党建考核等5个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了村（居）“四议两公开”制度、村（居）党组织会议制度、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，被巡察村党组织还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在黑臭水体治理、河道清淤等其他方面作了整改和完善。经过集中整改，X街道党工委共制定整改措施54条，制定和完善各方面制度5项，补缴税款X万元。
二、整改情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面1.针对“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神有差距”的问题。整改情况：一方面是大力开展党建业务培训。X街道党建办2024年3月20日组织开展村（社区）党组织党建业务培训，重点传达学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，讲解“第一议题”制度、“三会一课”等基础业务，提高村（社区）党员干部履职尽责能力水平，更好担负起党和人民赋予的使命责任。另一方面是压实党建工作责任。充分发挥考核“指挥棒”，按照《X街道党组织书记抓党建工作“十二分制”考核方案（试行）》要求，将“第一议题”制度落实作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。针对X村、X村“第一议题”出现标题式学习、X村未按要求上季度党课等“三会一课”制度落实不到位的现象给予扣分。完成情况：已立行立改，并长期坚持。2.针对“党员参加党建活动签到率低”的问题。整改情况：强化日常检查指导。2024年1月22日印发《X街道党建工作包片指导员抓党建工作“十二分制”考核方案（试行）》，将党建工作包片指导工作以制度形式规范，指导员仔细检查会议记录本党建活动签到情况，重点关注对参会人数有严格要求的选举、发展党员、重大事项表决会议等，确保会议签到率符合规定要求。完成情况：已立行立改，并长期坚持。3.针对“意识形态工作责任制落实不够到位”的问题。（1）对理论学习不够重视，思想认识有待进一步提升。整改情况：深入实施“思想铸党魂、学习增斗志”党员进党校三年培训计划，利用镇街党校与各村（社区）党校分教点抓好基层党员“大培训”，2024年以来培训党员700余人次，从理论学习中汲取智慧力量，使党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。此外，印发《X街道党建工作包片指导员抓党建工作“十二分制”考核方案（试行）》，将党建工作包片指导工作以制度形式规范，每月至少2次对照清单仔细检查会议记录本学习情况和内容表述，确保会议记录内容详实、准确。完成情况：已立行立改，并长期坚持。（2）意识形态阵地管理不严，政治敏感性有待进一步增强。整改情况：2023年11月30日，综合文化站组织文体协管员对各村农家书屋开展为期一周的专项巡查。下来，将严格农家书屋的管理维护，加强对农家书屋管理员进行培训，不定期进行检查和督导，推动农家书屋管理规范化。完成情况：已立行立改，并长期坚持。4.针对“党的领导核心作用弱化”的问题。（1）村“两委”干部议事决策程序不规范。整改情况：为进一步加强村级财务管理，促进农村集体“三资”管理制度化、规范化，推进“三资”管理的各项工作提质增效，X街道于2023年12月6日举办了为期一天的2023年X街道财政支农政策培训班。X街道各村委书记、居委书记、报账员、村（居）务监督委员会成员及各村村民小组长共323人参加了培训。下来，X街道将建立长效机制，安排业务人员到各村（社区）开展案例教学，收集财务管理相关问题并有针对性地开展业务指导，确保教学成效。街道纪工委与驻村工作组不定期到村（社区）进行监督检查，进一步推动村级财务管理规范化。完成情况：已立行立改，并长期坚持。（2）村“两委”干部缺乏干劲、创新不足。整改情况：针对X村村民出行安全问题，经现场排查发现该路段存在较大的安全隐患，我办已于2月28日安排施工人员到该路段安装爆闪灯，并督促指导村“两委”干部做好相关的道路交通安全宣传和教育工作，提高村民出行安全意识。完成情况：已立行立改，并长期坚持。5.针对“履行职能责任有待加强”的问题。（1）未发挥村民监督作用。整改情况：为进一步加强村级财务管理，促进农村集体“三资”管理制度化、规范化，推进“三资”管理的各项工作提质增效，X街道于2023年12月6日举办了为期一天的2023年X街道财政支农政策培训班，加强法律和财务知识培训，提高他们监督财务管理的能力和意识，并要求各村（居）定期公布财务报告、合同签订和资产变动等信息，建立健全监督机制，便于村民监督。X街道各村委书记、居委书记、报账员、村（居）务监督委员会成员及各村村民小组长共323人参加了培训。下来，X街道组织相关负责人定期对村级财务进行督导。各村（居）利用村民大会向村民报告财务管理情况，接受村民质询，对财务违规将严格追究责任。畅通群众民主参与重大财务决策，例如集体投资项目、大额开支等，确保决策过程的公开性和合理性。完成情况：已立行立改，并长期坚持。（2）集体资金分配不及时。整改情况：1月22日召开户代表会议听取村民关于X线X征地土地补偿款的分配意见建议；1月23日至25日入户听取村民关X线X征地土地补偿款的分配意见建议，并拟定初步分配方案，做群众解释工作，并于1月25日对X村小组X道路征地土地补偿款分配方案（征求意见稿）、选民名单进行公示；2月3日，召开X村X村小组关于X道路征地土地补偿款分配方案表决会议，并以过半数的表决结果，通过了分配方案；2月20日，对X山的权属进行确认（经确认，X山权属为村民刘某某所有）；2月21日，对X的权属进行确认；2月28日，对征地款分配名单及金额进行公示；3月6日，村民核对账户信息并签名按指模；3月8日，村长将名单提交到银行，银行工作人员进行核对；3月11日，到银行进行下一步对接工作，征地补偿款已分配完毕。完成情况：已立行立改，并长期坚持。（3）合同签订有误。整改情况：为进一步加强村级财务管理，促进农村集体“三资”管理制度化、规范化，推进“三资”管理的各项工作提质增效，X街道于2023年12月6日举办了为期一天的2023年X街道财政支农政策培训班，提升村级财务管理人员的专业素质和法律意识，使其具备一定的合同审查能力。X街道各村委书记、居委书记、报账员、村（居）务监督委员会成员及各村村民小组长共323人参加了培训。下来，严格落实规定财务管理的流程、规则和责任，引入律师等第三方专业机构为签订合同提供相应指导。完成情况：已立行立改，并长期坚持。6.针对“落实‘百县千镇万村高质量发展工程’力度不足，乡村振兴工作有待加强”的问题。（1）公共活动场所环境卫生脏乱差、设施维护不及时。整改情况：一是已加强X村民小组、X村X村民小组广场环境卫生整治；二是已协调督促X村民小组辖区国道X北沿线施工方尽快完善建设，清除建筑淤泥；三是督促X村民小组村民落实门前三包制度；四是已于2024年3月8日维修X村风景塘建设工程小公园石桌。组织环卫、农办等相关部门定期检查各村的人居环境和基础设施损坏情况，建立清洁和维护机制，明确责任人和执行频率，确保环境卫生和设施处于良好状态。通过入户宣传、召开党员大会、村民代表大会等方式，鼓励村民积极参与村庄清洁行动中，同时，提高他们的公共卫生意识和公共财物爱护意识。组织开展公共活动场所环境卫生和设施维护的评比活动，激发各方面的积极性。完成情况：已立行立改，并长期坚持。（2）村内废品收购行业规范化管理有待加强。整改情况：1月30日，X街道联合县科技工业和信息化局开展再生资源回收行业检查整改工作，对我街道X村董屋村民小组两个较大型的废品收购点卫生环境恶劣、堆放杂乱无章等问题进行重点检查整改。目前整改已取得初步成效，暂无存在无证无照经营现象，乱堆乱放货物、卫生环境恶劣的情况得到有效改善，后续将协调好相关部门继续加大再生资源回收行业整治力度，加强废品收购站资质审查，确保其符合环境保护和安全生产的要求。对于违反规定的废品收购行为，依法严格处罚，形成有效的法律震慑。同时，在全街道开展垃圾分类宣传教育，引导群众将可回收物品与生活垃圾分开，降低环境污染。完成情况：已立行立改，并长期坚持。（3）排水设施维护不力，造成安全隐患。整改情况：村委已于2024年3月8日安排人员对X村广场约6米长排水沟的盖板进行更换和清通排水沟，确保排水顺畅。加强对排水设施的管理，定期检查和清理排水沟、管道等设施，对老化或设计不合理的排水设施，及时进行改造升级，组织党员、村民、志愿者等参与到排水渠清淤活动中。向村民宣传排水设施的重要性，提醒他们不要随意丢弃垃圾，避免堵塞排水系统。完成情况：已立行立改，并长期坚持。（4）农村人才流失严重，人才振兴缺少保障。整改情况：一是利用寒暑假期组织开展学子归巢系列服务活动，组织村（社区）2月4日至24日召开返乡大学生座谈会，号召返乡高校生到辖区积极参与河小青、垃圾分类、四小园整治等社会实践志愿服务，让青年力量深入了解乡村发展新变化，引导返乡为X街道高质量发展赋能。二是落实外出人员建档立卡和“镇村干部大储备”工作，面向优秀大学生、外出务工人才、致富带富能手等人群做好人才信息采集、摸底排查、沟通联系等工作，促进优秀人才回归，使之成为推动家乡发展的生力军，真正把外出优秀人才“挖”出来、“聚”起来。外出人员建档立卡共1851人，2024年新招录村（社区）“两委”储备人选6名。三是建立长效机制，按照《X街道村级储备干部“上挂镇下挂村”锻炼培育方案》要求，采取“内挂村（社区）、上挂街道”的机制跟踪培养储备人选，通过结对帮带等方式提高储备干部的综合能力。积极争取上级部门支持，及时补充“两委”班子储备，争取2024年新增1-2名城西村“两委”班子储备指标，并提前谋划接班人选。四是发展壮大村集体经济。组织对村内资产资源进行再摸底，厘清农村集体闲置资产资源情况，引入社会资本激活长期闲置的地块，创造就业、创业机会，增加村集体收入。完成情况：已立行立改，并长期坚持。（5）部分村产业振兴发展推进缓慢。整改情况：X街道已于2023年3月召开了招商会，并同步推出了招商“云”平台，目前已在平台上添加了X村温泉资源项目信息和樱花岛综合项目信息。X村中药材种植项目于2022年底停滞投入，于2023年1月解除《土地租赁协议》。完成情况：已立行立改，并长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面1.针对“党组织服务群众意识有待加强”的问题。整改情况：指出问题后立行立改，已安排一名保洁员负责开放公厕，下来将加强公厕管护工作。完成情况：已立行立改，并长期坚持。2.针对“财务管理混乱”的问题。物资采购合同不规范。整改情况：为进一步加强村级财务管理，促进农村集体“三资”管理制度化、规范化，推进“三资”管理的各项工作提质增效，X街道于2023年12月6日举办了为期一天的2023年X街道财政支农政策培训班，加强涉及采购类业务和理论知识培训。X街道各村委书记、居委书记、报账员、村（居）务监督委员会成员及各村村民小组长共323人参加了培训。下来，加强合同的起草和审查，确保所有采购合同在签订前都经过适当的审核，包括财务、律师和相关业务部门的审查，杜绝出现合同内容错误、前后不一致的情况。完成情况：已立行立改，并长期坚持。3.针对“未依法纳税”的问题。整改情况：为进一步加强村级财务管理，促进农村集体“三资”管理制度化、规范化，推进“三资”管理的各项工作提质增效，X街道于2023年12月6日举办了为期一天的2023年X街道财政支农政策培训班，详细介绍了税务操作流程和责任指南，确保所有税务活动按照法规执行。X街道各村委书记、居委书记、报账员、村（居）务监督委员会成员及各村村民小组长共323人参加了培训。建立与地方和国家税务机关良好沟通，定期就税务问题进行咨询和澄清。街道纪工委与驻村工作组不定期到村（社区）进行监督检查是否存在漏税或错误报税的行为。完成情况：已立行立改，并长期坚持。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面1.针对“党员干部教育管理能力有待加强”的问题。整改情况：2024年1月5日，城内社区监督站列席北门第一党支部党员大会，会上监督站站长宣读党员酒驾处分决定，并做警示教育，要求各位党员以此为戒，提醒党员及其家人遵守交通规则，不要酒驾、醉驾。组织党员、两委干部签订承诺书，通过自我约束来提高党员干部的法律意识和社会责任感。2024年1月9日，X街道纪工委召开“以案促改”教育警示会议，传达学习X镇X村党总支部原书记、村委会原主任李某某严重违纪违法案例，充分发挥反面典型案件的警示教育作用教育基层党员干部以案为鉴、严守纪法底线。下来X街道纪工委将继续加强警示教育，特别对有违纪违法行为的党员干部案例进行剖析，利用反面教材，举一反三，加强警示教育效果。完成情况：已立行立改，并长期坚持。2.针对“党建基础工作有短板”的问题。整改情况：一方面是强化村（社区）干部培养和管理。2024年1月、3月和4月分别组织各村委书记、居委书记、党务工作者开展党建业务培训，主要围绕“第一议题”制度、“三会一课”、党员培训、发展党员、党费收缴等党建基础业务，通过集中教学、专题辅导、交流研讨、经验做法分享等方式，不断提高各村委书记、居委书记、党务工作者党建工作水平，确保各项党建工作任务扎实推进、落实落地。另一方面是指派街道档案室专人负责档案的整理和归档工作，按照年份进行分类，确保所有重要的文件和资料得到妥善保管。完成情况：已立行立改，并长期坚持。3.针对“未按规定要求落实‘三会一课’”的问题。整改情况：一是加强引导，保证党的组织生活规范化。利用党员大会、主题党日活动和党建督查的有利时机，教育引导党员按照“三会一课”的制度要求，积极参加党的活动，接受党组织的教育，郑重行使讨论决定党内事务和监督其他党员的权利。二是改进形式，提升党的组织生活吸引力。改变了党课学习一人说、大家听的单一学习形式，采取党员轮流讲、大家分享心得、观看警示教育片和现场观摩等形式，增强了党员学习效果，增强了“三会一课”吸引力和教育效果。三是严格督查，保障党的组织生活制度化。将“三会一课”制度落实情况作为首要的督查重点，党建指导员仔细检查会议记录本“三会一课”记录，确保村（社区）党支部每月至少1次支委会、每季度至少召开1次党员大会和书记讲党课。对“三会一课”不正常、组织生活散漫、开展效果不好的党组织，采取及时通报和对支部书记进行谈话等措施。完成情况：已立行立改，并长期坚持。
（四）聚焦巡察整改落实情况加强监督方面整改情况：一方面是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高思想认识，切实抓好“三会一课”会议记录的审核工作，坚决防止会议记录形式化、提纲式记录。严格规范落实党支部会议记录工作。明确“第一议题”、发展党员、工程建设等重要议题的记录重点。另一方面是强化日常检查指导，充分发挥考核“指挥棒”，按照《X街道党组织书记抓党建工作“十二分制”考核方案（试行）》要求，将“第一议题”制度落实作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。针对X村、X村“第一议题”出现标题式学习、X村未按要求上季度党课等“三会一课”制度落实不到位的现象给予扣分。完成情况：已立行立改，并长期坚持。
三、下一步工作打算
巡察工作整改以来，全街道上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全街道干部职工和被巡察村党组织深切感受到了巡察监督是对自身工作的一次政治体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全街道各项工作制度执行更严格。下一步，X街道党工委将切实提高政治站位，认真自觉抓好各项中心工作。
（一）坚持持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住需要长期坚持的整改重点和尚需收尾的事项，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保县委各项工作要求不折不扣落实到位。
（二）认真落实责任，持续深化全面从严治党。强化主体责任意识，按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设责任制。强化思想教育，使广大基层干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移，积极发挥村监会、村级监督站的监督制约作用，扎紧制度笼子。严格落实村（社区）“四议两公开”制度，加强重大事项决策监督；加强村级党务、村务公开，积极接受监督，为强化基层社会治理工作履好职、尽好责。
（三）聚焦重点任务，深化责任担当意识。认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，按照坤明书记在X调研时提出的工作要求，抓班子、带队伍、正风气，推动全街道上下拼经济、拼发展、破难题，用“早出工，多下田，干累活”的激情砥砺干部作风，以更严的纪律、更强的能力投身到“百千万工程”等重点工作任务中，加快建设绿色发展美丽幸福示范县，奋力打造县镇村现代化建设样板，力争在高质量发展赛道上跑出X“加速度”、实现新跨越！